Дело №

УИД:59RS0№-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 6 сентября 2023 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н., 

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Министерства здравоохранения 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки,

У с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Пермского края (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 121 000 рублей, штрафа в размере 242 000 рублей. 

Исковые требования мотивированы тем, что между Министерством здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера» Минздрава России (далее - Университет), в соответствии с которым Министерство в период обучения в Университете приняло на себя обязательство оказывать ФИО2 меры социальной поддержки в виде денежных выплат в размере 121 000 рублей, а ФИО2 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по программам специалитета и по окончании обучения отработать врачом-инфекционистом не менее 3-х лет в БУЗ ПК «Краснокамская городская больница» (далее - Учреждение). Министерством обязательства по договору исполнены, мера поддержки в период обучения ФИО2 оказана на общую сумму в размере 121 000 рублей. В нарушение условий договора о целевом обучении ФИО2 отказалась от трудоустройства в Учреждение. В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 договора в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, ФИО2 обязана в течение 3-х месяцев возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки - денежные выплаты в размере 121000 рублей, а также уплатить штраф в двойном размере - сумме 242000 рублей, всего 363000 рублей. Министерством в адрес ФИО2 было направлено требование о добровольном исполнении обязательств № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование не исполнено, денежные средства на счет Министерства не поступили. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивают. Также в письменном ходатайстве указали, что Министерство подтверждает, об оплате ответчиком расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 121 000 рублей – ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно договору о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик также обязан выплатить штраф в сумме 242 000 рублей, который ответчиком выплачен не был.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, в адрес суда направила письменные пояснения, в которых указала, что с исковыми требованиями она не согласна, иск не признает полностью, полагает, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. Просила применить к спорным правоотношениям положения о сроке исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности.

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру - ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, поскольку стороной истца пропущен срок исковой давности, также просил снизить размер штрафа. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора – ДД.ММ.ГГГГ, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (действующему на момент заключения договора о целевом обучении ДД.ММ.ГГГГ), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении № (л.д. 7-10).

В соответствии с настоящим договором гражданин обязуется освоить образовательную программу по: код профессии № ДД.ММ.ГГГГ; уровень образования: высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры; направление подготовки (специальности): «Инфекционные болезни» реализуемую в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет им. Академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора а Организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно пункту 3 Договора Министерство обязано: а)предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде денежных выплат. Денежные выплаты производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный гражданином, в следующем порядке: за первый семестр каждого учебного года в размере 22 000 рублей не позднее 1 апреля; за второй семестр каждого учебного года в размере 38 500 рублей не позднее 1 августа. Основанием для прекращения денежных выплат является распорядительный акт Университета об отчислении гражданина. б) организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом; в) обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ ПК "Краснокамская городская больница".

Гражданин обязан: а) осваивать образовательную программу по: код профессии: ДД.ММ.ГГГГ: уровень образования: высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры; направление подготовки (специальности): "Инфекционные болезни": д) заключить с Организацией, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; е) возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором; з) после заключения трудового договора (контракта) с Организацией, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящего договора, отработать в данной Организации не менее трех лет. л) в случае расторжения трудового договора в связи с призывом на военную службу не позднее чем через один месяц со дня издания приказа об увольнении со срочной военной службы прибыть в Организацию для продолжения исполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных подпунктом "з" пункта 5 настоящего договора. м) возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае досрочного расторжения настоящего договора по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 9 настоящего договора; н) возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае увольнения из Организации до истечения срока, установленного подпунктами "з" и "к" пункта 5 настоящего договора, по пунктам 1, 3, 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 5 Договора). 

Согласно п. 8 Договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до заключения трудового договора (контракта).

ФИО2 обучалась в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера» Минздрава России по специальности «Лечебное дело» с ДД.ММ.ГГГГ г.г. 

Истец произвел выплату ответчику в период обучения в университете денежные средства в качестве мер социальной поддержки в общем размере 121 000 рублей, что подтверждается выписками из лицевого счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Ответчик завершила обучение в университете, получила сертификат специалиста ДД.ММ.ГГГГ. 

По окончании обучения ответчик ФИО2 не трудоустроилась в ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» в соответствии с полученной квалификацией и соответственно не отработала предусмотренный договором срок (не менее трех лет), чем нарушила условия договора целевого обучения. 

Кроме того, из материалов дела также судом установлено, что ФИО2 после окончания обучения и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве врача-инфекциониста в ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая инфекционная больница», которое, как и организация, в которой должен был быть трудоустроен ответчик, ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» относится к государственным учреждениям здравоохранения и имеет один источник финансирования за счет средств краевого бюджета. 

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика ФИО2 требование, в котором Министерство здравоохранения Пермского края в связи с неисполнением условий Договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ просит возвратить расходы, связанные с предоставлением меры социальной поддержки в размере 121 000 рублей, и уплатить штраф в размере 242 000 рублей, в течение 10 календарных дней со дня получения настоящего требования. 

Ответчиком, согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, выплачена Министерству здравоохранения Пермского края сумма в размере 121 000 рублей в счет расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по договору от ДД.ММ.ГГГГ, что истцом не оспаривается. 

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований относительно взыскания денежной выплаты в связи с предоставлением мер социальной поддержки в размере 121000 рублей у суда не имеется. 

Принимая во внимание условия заключенного между сторонами договора, ответчик была обязана возместить Министерству здравоохранения в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки и штраф.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по взысканию штрафа.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации.

Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, в части не урегулированной Законом "Об образовании в Российской Федерации", а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

В силу ст. 207 Трудового кодекса РФ, лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Правовое урегулирование правоотношений, связанных с ученическими договорами, закреплено в главе 32 ТК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 после окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ в установленный месячный срок с ГБУЗ «Краснокамская городская больница» трудовой договор не заключила.

В течение трех месяцев, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик возложенную условиями договора обязанность по возмещению расходов не исполнила, следовательно, началом срока на обращение в суд для предъявления требований о возмещении расходов является ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о пропуске истцом установленного ч. 4 ст. 392 ТК РФ годичного срока для обращения в суд с настоящим иском, исходя из установленных обстоятельств, в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного ст. 392 ТК РФ годичного срока.

Доказательства пропуска указанного срока по причинам, которые могли быть расценены судом как уважительные, истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока истцом не заявлено.

По смыслу данных правовых норм, признание судом причин пропуска срока неуважительными при наличии соответствующего заявления об этом ответчика является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Азанова О.Н.