Дело № 2-2220/2024 (УИД 42RS0009-01-2024-002020-12)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при помощнике судьи Яковлевой В.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об индексации несвоевременно выплаченных сумм пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об индексации несвоевременно выплаченных сумм пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец с **.**.**** неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), на что неоднократно получал отказы ответчика.

Решением ЛИЦО_8 от **.**.**** по делу ###, вступившим в законную силу **.**.****, суд удовлетворил заявление истца и признал факт нахождения на его иждивении нетрудоспособного члена семьи с момента первоначального обращения с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием иждивенца, то есть с **.**.**** - бессрочно. Данное решение суда является основанием для назначения истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с **.**.****, то есть с момента обращения к ответчику.

На основании вступившего в законную силу решения суда и в соответствии с ч. 3 ст. 17 и п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ у истца с **.**.**** возникло имущественное право на получение невыплаченных сумм пенсии (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи. При этом у ответчика возникла обязанность по выплате истцу задолженности в части невыплаченных сумм пенсии за период с **.**.**** по **.**.**** (повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

**.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о выплате невыплаченных сумм пенсии (повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации на величину инфляции за период с **.**.**** по **.**.****, на что в нарушение ч.ч. 6 и 8 ст. 23 Закона № 400-ФЗ на дату составления искового заявления ответа от ответчика не последовало.?

На основании вышеизложенного у ответчика имеется задолженность в части невыплаты истцу за период с **.**.**** по **.**.**** повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 83 011,72 руб.

Кроме того, в связи с длительным (**.**.**** неисполнением ответчиком своих обязанностей по повышению истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии, в результате инфляционных процессов в стране своевременно невыплаченные денежные суммы пенсии частично утратили свою покупательную способность.

Так как инфляция является общеизвестным фактом, то в соответствии с ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) данный факт не нуждается в доказывании.

Следовательно, истец имеет право на индексацию невыплаченных сумм пенсии, которая будет выступать в качестве механизма, позволяющего полностью возместить истцу потери денежных средств (невыплаченных сумм пенсии), связанные с инфляционными процессами в стране за период с **.**.**** по **.**.****.

Расчет индексации невыплаченных сумм пенсии на величину инфляции, определяемой на основе показателей ИПЦ, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в регионе за период с **.**.**** по **.**.**** составляет 12 307,55 руб. 

Таким образом, общая задолженность ответчика в части невыплаты сумм пенсии истцу за период с **.**.**** по **.**.**** составляет 95 319,27 руб. (83 011,72 руб. - задолженность по повышению фиксированной выплаты к страховой пенсии + 12 307,55 руб. - задолженность по индексации невыплаченных сумм пенсии на величину инфляции).

Истец просил суд обязать ответчика выплатить задолженность по невыплаченным суммам пенсии (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии) за период с **.**.**** по **.**.**** с учетом индексации невыплаченных сумм пенсии на величину инфляции, в общей сумме 95 319,27 руб. (девяносто пять тысяч триста девятнадцать и 27/100 рублей) в том числе: 83 011,72 руб. - задолженность по повышению фиксированной выплаты к страховой пенсии + 12 307,55 руб. - задолженность по индексации невыплаченных сумм пенсии на величину инфляции, в соответствии с произведенными расчетами.

Обязать ответчика возместить истцу судебные расходы, состоящие из издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым отнесены почтовые расходы.

В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет иска, указав, что **.**.**** ответчик во исполнение решения ЛИЦО_9, вступившего в законную силу **.**.****, перечислил на банковский счет истца задолженность по повышению фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с **.**.**** по **.**.**** в общей сумме 85 615,69 руб.

То обстоятельство, что положенные по закону выплаты не были получены истцом своевременно, а выплата задолженности ответчиком произведена только на основании принятых судом решений единовременно в **.**.****, с задержкой начала выплат на **.**.****, привело к тому, что данные выплаты, начиная с **.**.**** частично утратили свою покупательную способность (обесценились) из-за инфляционных процессов в стране.?

Задолженность ответчика перед истцом по индексации за период с **.**.**** по **.**.**** (на **.**.**** - дату подачи первоначального иска) составляет 14 816,47 (четырнадцать тысяч восемьсот шестнадцать и 47/100 руб.).

Окончательно истец просил суд взыскать в его пользу с ответчика:

1) задолженность по индексации (восстановлении покупательной способности) несвоевременно выплаченных сумм пенсии на величину инфляции за период с **.**.**** по **.**.****, в общей сумме 14 816,47 руб., по состоянию на **.**.**** - дату подачи иска;

2) задолженность по индексации (восстановлении покупательной способности) несвоевременно выплаченных сумм пенсии в размере 14 816,47 руб. на величину инфляции, рассчитанной за период с **.**.**** (со дня, следующего за днем подачи иска) по день вынесения судом решения;?

3) задолженность по индексации (восстановлении покупательной способности) несвоевременно выплаченных сумм пенсии в размере 14 816,47 руб. на величину инфляции, рассчитанной за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, до дня, когда ответчик фактически исполнит обязательство, включительно;

4) судебные расходы, состоящие из издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым отнесены почтовые расходы, с учетом всех понесённых судебных (почтовых) расходов по делу № 2-2220/2024.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы измененного иска.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от **.**.**** ### (л.д. 51), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для индексации суммы пенсии.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно чч. 1,2,3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

В силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;

4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;

5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера (подпункт 5 пункта 6 настоящей статьи) определяются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 17).

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6 564 рублям 31 копейке, с 1 января 2023 года - 7 567 рублям 33 копейкам, с 1 января 2024 года - 8 134 рублям 88 копейкам.?

Доплата за одного родственника на попечении составляет треть фиксированной выплаты к пенсии. За двоих родственников сумма увеличивается вдвое. При наличии у пенсионера трех человек на содержании к пенсии устанавливается доплата в размере полной фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Размер страховой пенсии ежегодно индексируется:

1) с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля исходя из роста доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит индекс роста потребительских цен за этот же год, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индексом роста потребительских цен. При этом дополнительное увеличение размера страховой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии приостановлена с 1 января 2019 года до 1 января 2025 года Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, индексация пенсии не производится (Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, **.**.****, является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ЛИЦО_5 от **.**.**** по делу ###, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам ЛИЦО_6 от **.**.****, суд удовлетворил заявление истца и признал факт нахождения на его иждивении нетрудоспособного члена семьи с момента первоначального обращения с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием иждивенца, то есть с **.**.**** - бессрочно.

**.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о выплате невыплаченных сумм пенсии (повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации на величину инфляции за период с **.**.**** по **.**.****.

**.**.**** ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу произвел перерасчет фиксированной части к страховой пенсии ФИО1, **.**.****, с учетом нахождения у него на иждивении супруги с **.**.**** (бессрочно).

**.**.**** ответчик во исполнение решения ЛИЦО_7, вступившего в законную силу **.**.****, перечислил на банковский счет истца задолженность по повышению фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с **.**.**** по **.**.**** в общей сумме 85 615,69 руб.

Таким образом, ответчик выплатил истцу задолженность страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты за одного иждивенца. Тем самым, права истца на получение страховой пенсии в размере с учетом иждивенца были восстановлены.

Оснований для индексации выплаченной суммы не имеется, так как в соответствии с приведенными выше нормами права индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии приостановлена с **.**.**** до **.**.**** пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку по существу исковые требования оставлены судом без удовлетворения, то также не подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении судебных издержек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об индексации несвоевременно выплаченных сумм пенсии, требования о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2024. 

Копия верна судья Т.А. Шурхай