Дело № 2-708/2019

УИД 11RS0010-01-2019-001013-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года гор. Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В. 

при секретаре Томашевич А.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор о продлении аренды земельного участка по адресу ... В обоснование иска указал, что с **.**.** года добросовестно пользуется земельным участком по адресу ..., регулярно вносит арендную плату. Письмом администрации от **.**.** ему отказано в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома в связи с отсутствием сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на здание, строение, сооружение, находящееся на запрашиваемом земельном участке. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представители ответчиков администрации МО ГО «Сыктывкар» и администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили отзывы на исковое заявление, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требованиях. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс РФ, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 23.06.2014) «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610, и пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ, по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... Г предоставлен земельный участок №... площадью ... кв.м. по адресу ..., в аренду, сроком на ... года, для строительства индивидуального жилого дома. 

**.**.** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» (арендодатель) и Г (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №..., согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель поселений земельный участок №... площадью ... кв.м. по адресу ... для строительства индивидуального жилого дома. Договор заключен сроком до **.**.**. 

В соответствии с п. 4.1 договора аренды земельного участка от **.**.** арендатор имеет право по истечении срока договора продлить его действие на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за ... до истечения срока действия договора, или заключить новый договор. Данное право арендатора может быть реализовано при наличии утвержденной градостроительной документации, разрешающей дальнейшую аренду земельного участка. 

Согласно кадастровому паспорту от **.**.** земельному участку присвоен кадастровый номер №... (равнозначен кадастровому номеру №...), местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: по адресу ... разрешенное использование: ...

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... Г предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. по адресу ... (ранее участок №...), в аренду сроком на ... лет, для строительства индивидуального жилого дома; расторгнут договор аренды земельного участка от **.**.** №....

**.**.** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» (арендодатель) и А действующим по доверенности от имени Г (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №..., согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок под кадастровым номером №..., площадью ... кв.м. по адресу ... установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: по адресу ... для строительства индивидуального жилого дома. 

Согласно п. 1.2. договора №... от **.**.** договор заключен сроком до **.**.**. 

В соответствии с п. 4.1. договора №... от **.**.** арендатор имеет право по истечении срока договора продлить его действие на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем ... до истечения срока действия договора, или заключить новый договор. Данное право арендатора может быть реализовано при наличии утвержденной градостроительной документации, разрешающей дальнейшую аренду земельного участка.

Пунктом 4.1 договора №... от **.**.** установлено право арендатора передавать свои права и обязанности по договору земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества в пределах срока договора аренды земельного участка при условии уведомления арендодателя.

**.**.** между А, действующим от имени Г (цедент) и О (цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии) по договору земельного участка, согласно которому цедент уступает цессионарию все свои права и обязанности по договору №... аренды земельного участка, расположенного по адресу ... 

**.**.** между О и ФИО1 заключен договор уступки прав (цессии) по договору земельного участка, согласно которому О уступила ФИО1 все свои права и обязанности по договору №... аренды земельного участка, расположенного по адресу ... 

В соответствии со справкой №... от **.**.** ... администрации МО ГО «Сыктывкар» согласовал передачу прав и обязанностей по договору аренды №... от **.**.** земельного участка, расположенного по адресу ... согласно договору уступки права аренды от **.**.** земельного участка между О и ФИО1

Управлением ... АМО ГО «Сыктывкар» на основании заявления ФИО1 подготовлен градостроительный план №... земельного участка с кадастровым номером №.... 

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... утвержден градостроительный план №..., предназначенный для строительства индивидуального жилого дома по адресу .... 

Письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №...-по адресу ... ФИО1 сообщено, что в силу закона договор аренды земельного участка от **.**.** №... признается заключенным на неопределенный срок, и в продлении срока его действия нет необходимости. 

Письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** ФИО1 сообщено об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... для строительства индивидуального жилого дома по адресу ..., в связи с отсутствием границ земельного участка, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства и сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства, расположенный на запрашиваемом земельном участке. 

**.**.** ООО ... подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №... в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. 

Согласно выписке от **.**.** в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., площадью ..., присвоен государственный учетный номер №..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: по адресу .... 

Письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. для завершения строительства индивидуального жилого дома в связи с отсутствием сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на здание, строение, сооружение, находящееся на запрашиваемом земельном участке. 

**.**.** ООО ... подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу ... 

Квитанциями за **.**.** годы подтверждается внесение истцом ФИО1 начисленной ответчиком арендной платы за пользование спорным земельным участком. 

С учетом приведенных положений закона и условий договора суд приходит к выводу о том, что фактически ФИО1 имел право на продление договора аренды земельного участка, поскольку фактически продолжал пользоваться земельным участком, возвел строение, регулярно вносил арендную плату, согласно расчетам, направляемым в его адрес ответчиком. При этом само по себе отсутствие государственной регистрации объекта незавершенного строительства не является основанием для прекращения договора аренды. 

В силу пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными материалами дела, истец фактически продолжал пользоваться земельным участком, вносил арендную плату, арендодатель против этого не возражал, принимал арендные платежи, не направил требование об освобождении земельного участка, т.о. истец реализовал свое право на продление договора аренды. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв. м, расположенным по адресу ... для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья М.В. Петрова