Дело № 2-955/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 г. г. Аксай Ростовской области 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Андриановой И.С., 

с участием старшего помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакала А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, об обязании определить место для складирования убранного снега, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с иском к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Старочеркасского сельского поселения требований федерального законодательства при реализации полномочий по благоустройству и обеспечению безопасности окружающей среды в снегоуборочный период.

В соответствии с положениями ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения отнесены организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с утвержденными правилами благоустройства и организация мероприятий по охране окружающей среды.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.

Согласно положениям п. 1 ст. 2, ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения санитарных правил.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 34 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.

Вопреки указанным требованиям закона администрацией Старочеркасского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры к определению мест для складирования (накопления) убранного снега и их обустройству в соответствии с установленными требованиями.

С учетом изложенного прокуратурой района 26.11.2024 главе администрации Старочеркасского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого меры к определению места и оборудованию площадки не приняты.

Изложенное в продолжение зимнего периода 2024-2025 гг. создает угрозу почвам и грунтовым водам, как природным компонентам, в случае размещения загрязненного снега в результате несанкционированного складирования, что согласно ст. 45 ГПК РФ предусматривает возможность предъявления прокурором искового заявления в интересах неопределенного круга лиц, право на благоприятную окружающую среду которого в результате деятельности ответчика нарушается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд обязать администрацию Старочеркасского сельского поселения, ИНН 

<

***>, ОРГН 1056102027728, адрес регистрации: Ростовская область, Аксайский район, ст. Старочеркасская, ул. Береговая, 30, определить место для складирования (накопления) убранного снега и обустроить его в соответствии с установленными требованиями закона, предусматривающими площадку с водонепроницаемым покрытием, обвалованную сплошным земляным валом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ченакал А.Ю. заявленные требования по доводам, изложенным в тексте искового заявления, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие. При этом указал, что иск признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. 

В отношении ответчика дело рассматривается в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, в соответствии с ч.2 ст.39, ст.173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание данного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск прокурора Аксайского района Ростовской области к администрации Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, об обязании определить место для складирования убранного снега - удовлетворить.

Обязать администрацию Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, ИНН 

<

***>, ОРГН 1056102027728, адрес регистрации: Ростовская область, Аксайский район, ст. Старочеркасская, ул. Береговая, 30, определить место для складирования (накопления) убранного снега и обустроить его в соответствии с установленными требованиями закона, предусматривающими площадку с водонепроницаемым покрытием, обвалованную сплошным земляным валом. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 г.