Дело № 2-742/19 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) об оспаривании отказа в установлении пенсии и назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предъявила заявление к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) об оспаривании решения ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной пенсии, мотивируя тем, что 05.10.2018 она обратилась с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.02.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что согласно ст.8 данного закона она имеет право на назначение пенсии ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, а у нее подлежит зачету в страховой стаж 19 лет 7 месяцев и 6 дней, но ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что в представленной справке о рождении её дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалидом с детства, фамилия написана через букву «Е», а у неё в паспорте «Ё». Факт родственных отношений с её дочерью ФИО4 и для неё, что она её мать, был подтвержден решением Сасовского районного суда от 22 марта 2019 года. ГУ – Управлением Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) ей были не засчитаны в страховой стаж по причине того, что в трудовой книжке № её фамилия ФИО5 написана через букву «Е», ни как в паспорте ФИО5 через букву «Ё», следующие периоды работы: 19.10.1985-15.09.1987 – работа в СПК «Мокшинский», всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в СПК «Мокшинское», всего 7 месяцев 11 дней, а всего не засчитано 08 лет 07 месяцев 11 дней. Данный страховой стаж подтверждается трудовой книжкой № и свидетельскими показаниями. Буква «Ё», указанная в её паспорте в фамилии «ФИО5» не является смыслообразующей либо смыслоразделительной и написание вместо неё буквы «Е» в трудовой книжке № не искажает фамилии владельца документа, то есть трудовой книжки, где фамилия её в паспорте написана через букву «Ё», а в трудовой книжке № её фамилия написана через букву «Е». В данный момент в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) устно объяснили, что в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.02.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия подтверждения родственных отношений не отказывает в назначении пенсии, так как имеется решение Сасовского районного суда от 22 марта 2019 года, но отсрочивает выплату пенсии на три месяца для того, чтобы она смогла доказать в суде страховой стаж, не засчитанный УПФ РФ, и со дня обращения в УПФ РФ с 05.10.2018 ей будет начислена пенсия с не засчитанным страховым стажем 08 лет 07 месяцев 11 дней. С не засчитанным страховым стажем она не согласна, так как в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.02.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, а у нее в общем в общем страховой стаж составляет 28 лет 2 месяца 17 дней, и это могут подтвердить свидетели и трудовая книжка №, в которой указана фамилия ФИО5 через букву «Е».

Просила: 1. Отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области в части не засчитанного страхового стажа 19.10.1985-15.09.1987 – работа в СПК «Мокшинский», всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в СПК «Мокшинское», всего 7 месяцев 11 дней и признать его незаконным. 2. Обязать согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.02.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 8 настоящего Федерального закона Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, начиная с 05.10.2018 и засчитать в страховой стаж следующие периоды работы: 19.10.1985-15.09.1987 – работа в СПК «Мокшинский», всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в СПК «Мокшинское», всего 7 месяцев 11 дней, а всего признать страховой стаж 28 лет 2 месяца 17 дней. 

15.10.2019 ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) об оспаривании решения ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии, которое мотивировала теми же основаниями, просила суд: 1. Отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области в части не засчитанного страхового стажа 19.10.1985-15.09.1987 – работа в СПК «Мокшинский», всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в СПК «Мокшинское», всего 7 месяцев 11 дней и признать его незаконным. 2. Обязать согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.02.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 8 настоящего Федерального закона Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, начиная с 05.10.2018 и засчитать в страховой стаж следующие периоды работы: 19.10.1985-15.09.1987 – работа в СПК «Мокшинский», всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в СПК «Мокшинское», всего 7 месяцев 11 дней, а всего признать страховой стаж 28 лет 2 месяца 17 дней. 

Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 29.11.2019 № 646п Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное).

Из Возражений ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) от 17.12.2019 №9158 следует, что 16.05.2019 истицей ФИО2 было подано заявление в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) для назначения страховой пенсии по старости досрочно. При обращении за установлением досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 были предоставлены документы, которые имеют разночтения в написании фамилии - «ФИО2» и «ФИО5». Трудовая книжка от 18.03.1997, представленная ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости заполнена на фамилию - «ФИО5». Сведения о периодах работы: с 19.10.1985 по 15.09.1987 в совхозе «Мокшинский»; с 15.09.1987 по 03.06.1988 в Ермо-Николаевском сельском совете; с 03.06.1988 по 10.01.1993 в совхозе «Красный Партизан»; с 11.01.1993 по 18.10.1993 в ТОО «Красный Партизан»; с 22.10.1993 по 04.01.1997 в Пителинской ЦРБ; с 28.04.1994 по 08.12.1994 в ТОО «Мокшинский»; с 29.04.1995 в ТОО «Красный Партизан» внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» - все сведения о данных периодах внесены 18.03.1997 года ТОО «Красный Партизан». Периоды работы: с 19.10.1985 по 15.09.1987 в совхозе «Мокшинский»; с 15.09.1987 по 03.06.1988 в Ермо-Николаевском сельском совете; с 03.06.1988 по 10.01.1993 в совхозе «Красный Партизан»; с 11.01.1993 по 18.10.1993 в ТОО «Красный Партизан»; с 28.04.1994 по 08.12.1994 в ТОО «Мокшинский» документально не подтверждены. На период работы с 22.10.1993 (приказ № 387 от 02.10.1993) по 04.01.1994 (приказ № 10 от 04.07.1994) в Пителинской ЦРБ, в распоряжении управления имеется справка № 237 от 24.09.2018, выданная на имя ФИО2, где проходят сведения о работе с 22.10.1993 (приказ № 357 от 21.10.1993) по 04.01.1994 (приказ № 1 от 04.01.1994). В приказе на увольнение №1 от 04.01.1994 проходит ФИО2 Период работы с 29.04.1995 (приказ № 19 от 03.05.1995) по 25.09.2000 (приказ № 26 от 25.09.2000) в ТОО «Красный Партизан» подтверждается архивной справкой № 277 от 03.10.2018 и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица 044-575-131-54. В архивной справке № 277 от 03.10.2018 сообщается, что книги приказов директора по личному составу за 1995 год на хранение в архив не поступали, в книгах расчетов по оплате труда за 1995 год начисление заработной платы ФИО2 производится с мая месяца. Дата увольнения с работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совпадает с данными в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (выписка из ИЛСЗЛ) ФИО2 Заявителем представлено свидетельство о рождении № на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где проходят мать «ФИО2», отец «Бочкарёв». В рамках межведомственного взаимодействия управлением получена справка о рождении № 73 от 22.11.2018 на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где проходят мать «ФИО5», отец «Бочкарев». Сведения свидетельства о рождении и справки о рождении противоречат друг другу, таким образом, родственные отношения между заявителем ФИО2 и ФИО6 документально не установлены. Письмом Министерства образования и науки РФ от 01.10.2012 № ИР-829/08 «О правописании букв «Е» и «Ё» в официальных документах» в федеральные органы исполнительной власти, администрации субъектов РФ даны рекомендации по употреблению при написании имен собственных буквы «ё», в котором обращалось внимание на то, что причиной искажения записей в паспорте и других документах («е» вместо «ё», и наоборот) может обязательного использования «ё» в случаях, когда возможно неправильное прочтение слова. Имена собственные (в том числе фамилии, имена, отчества, географические названия, наименования организаций) относятся к этому случаю, поэтому применение буквы «ё» в них должно быть обязательным. Было принято решение: 

- не принимать к производству свидетельство о рождении №;

- исключить из подсчета страхового стажа периоды работы: с 19.10.1985 по 15.09.1987 в совхозе «Мокшинский»; с 15.09.1987 по 03.06.1988 в Ермо-Николаевском сельском совете; с 03.06.1988 по 10.01.1993 в совхозе «Красный Партизан»; с 11.01.1993 по 18.10.1993 в ТОО «Красный Партизан»; с 28.04.1994 по 08.12.1994 в ТОО «Мокшинский» документально не подтвержденные. 28.08.2019 ФИО2 решением № 147568 ГУ – Управлением Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонным) назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Назначение пенсии носит заявительный характер, органы пенсионного фонда не могут решить вопрос о назначении либо отказе в назначении без обращения гражданина, полагающего, что у него есть право на пенсию, в том числе и досрочную. То есть, если право на получение страховой пенсии по старости возникло, но с заявлением о назначении такой пенсии гражданин в территориальный орган ПФР по каким-либо причинам не обратился, пенсия не будет назначена, либо назначена с даты регистрации в территориальном органе ПФ РФ заявления будущего пенсионера с приложенными документами. Истица просит назначить пенсию с 05.10.2018, но на момент подачи заявления о назначении пенсии на указанную дату у ФИО2 не было подтверждения родственных отношений с ФИО2 В связи с указанным, решением УПФ от 18.01.2019 № 80 отказано в назначении пенсии в соответствии с п.1.ч.1 ст.321 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Факт родственных отношений установлен решением Сасовского районного суда Рязанской области от 22.03.2019 (вступившим в силу 23.04.2019), то есть истица имела право на обращение с заявлением о назначении пенсии с 23.04.2019, но обратилась только 16.05.2019. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

В суд представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) не явился, согласно ходатайства №9159 от 17.12.2019 просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, дополнительно пояснила, что просит назначить ей пенсию с 05.10.2019, так как на тот период ей исполнилось 50 лет. При первом обращении в Пенсионный фонд ей сказали, что в её фамилии не правильно указаны буквы «е» и «ё» и для этого ей надо было подтвердить родственные отношения между ней и её ребенком-инвалидом, поэтому ей и отказали. На тот период у неё не было документов, подтверждающих родство с ребенком-инвалидом, она это понимает, но ей сначала ничего об этом не сказали, только через два месяца сделали отказ. Об этом указано в решении об отказе, которое она получала на руки. Документов, подтверждающих периоды работы как в трудовой книжке, в которой у неё фамилия через «е», она не предоставляла, они сами сделали все запросы. А по другим периодам работы, по которым у неё имеется Вкладыш в трудовую книжку, где её фамилия через «ё». Обе трудовые книжки её. Ранее она к работодателям не обращалась из-за «е» и «ё», на это никто внимания не обращал. Дубликат трудовой книжки выдали в ТОО «Красный Пратизан», так как там сгорела контора, были уничтожены все документы, в то числе и по кадрам, и её трудовая книжка также полностью сгорела. Когда был пожар, точно не помнит, в 2005 или 2006 году. Оформляли трудовую книжку в отделе кадров, там работала ФИО7. С ФИО1 они также работали в ТОО Красный Партизан». Потом она подала заявление в суд для подтверждения родственных отношений. После вступления решения в законную силу она вторично подала заявление в Пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии, когда именно точно не помнит, может и 16.05.2019. Её поставили в известность, в стаж не вошли 8 лет, с чем она не согласна. 

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав доказательства по делу, удовлетворяет исковые требования истца частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пункт 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 данной статьи). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 данной статьи).

В силу п. 37 Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 № 1-15 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Судом установлено, что 05 октября 2018 ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как родительнице, достигшей возраста 50 лет, воспитавшей ребенка инвалида до достижения им возраста 8 лет, и имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

По данному заявлению ФИО2 решением УПФР по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от 18.01.2019 N 80 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за того, что по представленным документам не возможно установить родственные отношения между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенком – инвалидом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как фамилия матери в свидетельстве о рождении не совпадает с фамилией в документе, удостоверяющем личность заявителя. Также в страховой стаж заявителя в связи с несоответствием фамилии заявителя в справках о работе (трудовой книжке) с документом, удостоверяющим личность, не засчитаны следующие периоды работы: 19.10.1985-15.09.1987 – работа в СПК «Мокшинский», всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в СПК «Мокшинское», всего 7 месяцев 11 дней.

22 марта 2019 по заявлению ФИО2 об установлении факта родственных отношений Сасовским районным судом Рязанской области было вынесено решение, согласно которого был признан установленным факт, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью Каримовой (до замужества ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное решение вступило в законную силу 23.04.2019.

16.05.2019 года ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, представив решение Сасовского районного суда Рязанской области от 22.03.2019, подтверждающее родственные отношения между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенком – инвалидом Каримовой (до замужества ФИО5) В. В.. 

28.08.2019 истцу ФИО2 решением № 147568/19 ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) была назначена досрочная страховая пенсия по старости с 16.05.2019.

Суд, учитывая вышеизложенные доказательства, считает решение № 145658/19 ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) законным и обоснованным, поскольку по заявлению о назначении досрочной страховой пенсии от 16.05.2019 истцом ФИО2 ответчику были представлены документы, подтверждающие родственные отношения между ней и ребенком инвалидом, за которым осуществлялся уход до достижения им возраста 8 лет. При обращении ФИО2 05.10.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии таких документов представлено не было, в связи с чем, ответчик и отказал в назначении досрочной пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 данной статьи). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 данной статьи).

В соответствии с п. 7.1. Постановления Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с разделами 1 - 6 настоящей Инструкции.

Пункт 7.2. данной Инструкции предусматривает, что если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами. Общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник. Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись. Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате.

Судом установлено, что ответчиком при принятии решения по заявлению истца ФИО2 от 05.10.2019 о назначении досрочной пенсии вынесено решение от 18.01.2019 № 80 о том, что не зачтены в стаж следующие периоды работы: 19.10.1985-15.09.1987 – работа в СПК «Мокшинский»; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан»; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в СПК «Мокшинское».

Также при рассмотрения заявления ФИО2 от 16.05.2019 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области принято решение от 26.08.2019 № 895, согласно которому при назначении пенсии ФИО2 исключены из под счета страхового стажа периоды работы: с 19.10.1985 по 15.09.1987 в совхозе «Мокшинский»; с 15.09.1987 по 03.06.1988 в Ермо-Николаевском сельском совете; с 03.06.1988 по 10.01.1993 в совхозе «Красный Партизан»; с 11.01.1993 по 18.10.1993 в ТОО «Красный Партизан»; с 22.10.1993 по 04.01.1997 в Пителинской ЦРБ; с 28.04.1994 по 08.12.1994 в ТОО «Мокшинский»; с 29.04.1995 в ТОО «Красный Партизан». В обоснование исключения указанных периодов работы указано, что в трудовую книжку с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» все сведения о данных периодах внесены 18.03.1997 года ТОО «Красный Партизан», а также трудовая книжки, представленная ФИО2 для назначения пенсии, заполнена на «Бочкареву».

Из трудовой книжки ФИО2 №, дата заполнения 18 марта 1997г. с надписью «Вкладыш ВТ № 6834887» следует, что она работала с 19.10.1985 по 15.09.1987 в совхозе «Мокшинский»; с 15.09.1987 по 03.06.1988 в Ермо-Николаевском сельском совете; с 03.06.1988 по 10.01.1993 в совхозе «Красный Партизан»; с 11.01.1993 по 18.10.1993 в ТОО «Красный Партизан»; с 22.10.1993 по 04.01.1997 в Пителинской ЦРБ; с 28.04.1994 по 08.12.1994 в ТОО «Мокшинский»; с 29.04.1995 в ТОО «Красный Партизан».

Вкладыш № оформлен на ФИО2 10 марта 2011г.. из которого следует, что она работала 08.03.2011 по 21.06.2011 в ООО «Новые технологии строительства; с 01.08.2013 по 29.10.2013 в ООО Фирма «Клен-1»; с 01.09.2014 по 15.06.2017 в СПК «Рязанский агроцентр».

Сообщением ОНД и ПР по городу Касимову, Касимовскому и Пителинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области № 298-4-6-8 от 07.11.2019 (л.д. 65) подтверждается, что 18 ноября 1996 года в административном здании (конторе) ТОО «Красный партизан» по адресу: Рязанская область Пителинский район п. Краснопартизанский, произошел пожар, в результате которого огнем полностью уничтожено административное здание (контора) и находившееся в нем имущество, принадлежащее ТОО «Красный партизан».

В связи с произошедшим пожаром была создана комиссия по восстановлению трудового стаж членов ТОО «Красный партизан» Пителинского района, правопреемника совхоза «Красный партизан». Согласно протокола данной комиссии от 02.12.1996 ФИО2 установлен стаж работы в данной организации 03.06.1988 – 18.10.93 и 29.04.95 – 18.11.96.

Свидетель ФИО1 показала, что она работала в совхозе «Красный партизан», который потом стала ТОО «Красный партизан». Вначале работала секретарем-машинисткой, позже зав.отдела кадров. Она как свидетель, представила в суд дубликат своей трудовой книжки в связи с тем, что 18 или 16 ноября, точно не помнит, 1996 года произошел пожар, и полностью сгорела контора. В связи с этим многие документы сгорели: трудовые книжки, платежные ведомости и другие документы. Пришлось восстанавливать трудовые книжки. У тех, у кого можно было восстановить, их переписывали, дубликаты выдавали. У кого нельзя было переписать, то была создана комиссия, в которую входили представители района и представители организации. Комиссия восстанавливала работникам общий стаж работы в организации, который заносили в трудовую книжку. В это время она работала в отделе кадров и также заполняла трудовые книжки. Представленную ей судом для обозрения трудовую книжку на ФИО2 оформляла она. Она подтверждает, что данная книжка, оформленная на ФИО2, принадлежит ФИО2., сидящей в зале, это одно и тоже лицо. ФИО2 работала у них в животноводстве телятницей и дояркой. Она трудовую книжку ей переписывала, так как, скорее всего её книжка сохранилась, и её можно было переписать. Также подтверждает, что в протоколе комиссии по восстановлению стажа указана ФИО2, но это - ФИО2 так как в их организации вторая такая не работала. То, что касается «е» и «ё», то это описка, или просто не написали точки. В то время на это не обращали внимания, но её это также коснулось.

Свидетель ФИО1 пояснила, что она работала с ФИО2 вместе в животноводстве телятницами, потом доярками в ТОО «Красный Партизан». Представленным дубликатом трудовой книжкой подтверждается совместная работа её с ФИО2 Так как у неё трудовая книжка не сгорела, а просто по краям обгорела, то ей выдали дубликат. А у кого сгорели полностью и не подлежали восстановлению, то им выдавали новые трудовые книжки. Она работала в совхозе «Красный Партизан» с 1982 года, а ФИО2 с 1988 года по 1993 годы. 

Исследованные доказательства подтверждают, что в результате пожара, произошедшего в ТОО «Красный партизан» 18.ноября 1996 года, трудовая книжка истца ФИО2 была уничтожена. Трудовая книжка №, дата заполнения 18 марта 1987г., выданная взамен как «Дубликат» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не вписанное в трудовую книжку слово «Дубликат» не является основанием для признания данной книжки недействительной.

Учитывая изложенное, суд считает, что вышеуказанной трудовой книжкой подтверждаются спорные периоды работы ФИО2 в связи с чем засчитывает в её страховой стаж следующие периоды работы: 19.10.1985-15.09.1987 – работа в совхозе «Мокшинский» (как указано в решении ответчика от 18.01.2019 №80 СПК «Мокшинский»), всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в ТОО «Мокшинское» (как указано в решении ответчика от 18.01.2019 №80 СПК Мокшинский»), всего 7 месяцев 11 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) об оспаривании отказа в установлении пенсии и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области в части не зачета в страховой стаж ФИО2 следующих периодов работы: 19.10.1985-15.09.1987 – работа в совхозе «Мокшинский (СПК «Мокшинский»), всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в ТОО «Мокшинский» (СПК «Мокшинское»), всего 7 месяцев 11 дней.

Засчитать в страховой стаж ФИО2 следующие периоды работы: 19.10.1985-15.09.1987 – работа в совхозе Мокшинский (СПК «Мокшинский»), всего 1 год 10 месяцев 27 дней; 16.09.1987-03.06.1988 – работа в Ермо-Николаевском сельском совете, всего 8 месяцев 18 дней; 04.06.1988-18.10.1993 - работа в совхозе «Красный Партизан», всего 5 лет 4 месяца 15 дней; 28.04.1994-08.12.1994 – работа в ТОО «Мокшинский» (СПК «Мокшинское), всего 7 месяцев 11 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать 

Во взыскании госпошлины в пользу истца ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова