Дело № 5-38/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Шарья 21 марта 2017 г.

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Панихин И.В., 

с участием лица привлечсенного к ответственности - ФИО1, 

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском района (Роспотребнадзора) - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, _________

у с т а н о в ил :

13 марта 2017 года сотрудниками Роспотребнадзора была проведена проверка заявления гражданина о нарушениях санитарных правил в магазине «Василек», расположенного по адресу: _________ возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам этой проверки 14 марта 2017 года в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по организации торговли пищевыми продуктами в этом магазине «Василек», главным специалистом экспертом Роспотребнадзора Г.. был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно данному протоколу допущенные ИП ФИО1 нарушения выразились в следующем:

Сотрудники организации торговли «Василёк» нарушают личную гигиену, работая без головных уборов и нагрудных знаков (фирменных знаков организации), чем нарушается п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, где сказано, что работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку.

Пунктом 9.13. СП 2.3.6.1066-01 установлено, что продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил условия, необходимые для своевременного прохождении медицинских осмотров работниками: сотрудники - старший продавец С., продавец-кассир Д., продавец-ученик Е. не имеют на рабочем месте медицинских книжек, медицинский осмотр и аттестация по гигиеническому обучению отсутствует (соответственно не пройдено профессиональное гигиеническое обучение),чем нарушается п. 13.1. СП 2.3.6.1066-01, где указано, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Нарушается п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01, где сказано, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В магазине «Василёк» выявлены в наличии вредные членистоногие насекомые (тараканы) в большом количестве, которые находятся на полках для хранения пищевых продуктов, в моечном отделении (где размораживается с/м рыба), на полу, в складском и торговом зале (фото № 2-4 прилагаются), документы, подтверждающие проведение мероприятий но дезинсекции (кратность, условия проведения, методика проведения) не представлены, чем нарушается п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовыемуравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В день составления этого протокола об административной правонарушении (14 марта 2017 г.) главным специалистом экспертом Роспотребнадзора Г.. в связи с тем, что выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни людей, могут явиться причиной инфекционных и паразитарных заболеваний, был составлен и протокол о временном запрете деятельности этого магазина. В этом протоколе указано начало срока прекращения деятельности - с 08.00 часов 15 марта 2017 г. Копия протокола 14 марта 2017 года была вручена ИП ФИО1 под роспись.

В судебном заседании при рассмотрении дела ФИО1 вину в указанном правонарушении признал, пояснил суду, что все выявленные нарушения им на настоящий момент фактически устранены, продавщицы прошли медосомотр, в помещениях магазина проведена дезинсекция и дератазация.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении выявленные в ходе проверки магазина «Василек» нарушения санитарных правил. Пояснила, что деятельность магазина «Василек» должна быть приостановлена до устранения всех выявленных нарушений санитарных правил. 

Проверив представленные суда материалы, выслушав ФИО1, представителя Роспотребнадзора, суд считает, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения полностью подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом осмотра помещений магазина, фото таблицей к нему, экспертным заключением №060-М от 14 марта 2017 года, письменными объяснениями ФИО1 об обстоятельствах совершенного правонарушения, копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, протоколом об административном правонарушении и др.

Все имеющиеся в деле и исследованные в суде доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочным лицом, при этом они содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на требования нормативных актов. Кроме того, все имеющиеся в деле доказательства не противоречат друг другу, являются последовательными, поддержаны и подтверждены в судебном заседании представителем органа, проводившего проверку, в связи с чем, в совокупности суд принимает их в основу вывода о виновности ИП ФИО1 и признает достаточными для установления его вины.

Выявленные нарушения санитарных правил и норм, в том числе работы без медицинского осмотра и профессионального гигиенического обучения ставят под угрозу благоприятные условия для хранения и реализации пищевых продуктов, создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияя на возникновение пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

Вредные членистоногие насекомые (тараканы) являются механическими переносчиками бактериальных и вирусных инфекций, наличие насекомых в организации торговли говорит о не соблюдении санитарного режима на предприятии, об эпидемической безопасности пищевых продуктов, низком качестве санитарной обработки оборудования.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При определении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает все обстоятельства дела, существо и тяжесть нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность, к которым суд относит фактически полное признание им своей вины и предпринятые меры по устранению выявленных недостатков. 

При назначении наказания суд также учитывает, что устранение выявленных нарушений у ИП ФИО1 в магазине «Василек» требует определенных временных затрат и не может быть проведено без приостановления деятельности этого магазина. Поэтому суд назначает ФИО1 вид наказания - приостановление деятельности. Данный вид наказания суд, с учетом мнения представителя Роспотребнзора ФИО2 и объяснений ФИО1, назначает в 1 неделю, полагая, что этого срока ФИО1 будет достаточно для устранения выявленных нарушений, а представителям Роспотребнадзора - для проверки магазина по их устранению.

Именно такое наказание, по мнению суда, будет соответствовать целям административного наказания, изложенным в ст.3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Василек», расположенного по адресу: _________, сроком на 7 (семь) суток.

Срок наказания исчислять со дня временного запрета деятельности - с 08 часов ---- по ---- включительно.

Копию постановления направить ФИО1, начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе ФИО3 - для проверки устранения ФИО1 выявленных нарушений. 

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения).

Судья: