№12-349/2024

56RS0038-02-2023-000189-60 

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2024 года с. Октябрьское

Сакмарский районный суд оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой О.В.,

при секретаре Умарханове Р.У.

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Мосиенко Н.В., 

рассмотрев протест прокурора Октябрьского района 

<

адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Октябрьский район 

<

адрес> №185 от 19 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район 

<

адрес> № 185 от 19.09.2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Октябрьского района 

<

адрес> принесен протест, в котором просит суд постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район 

<

адрес> № 185 от 19.09.2024 года в отношении ФИО1 отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В представленном суду заявлении, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО 

<

адрес> ФИО4 просил о рассмотрении протеста в его отсутствие, в удовлетворении протеста прокурора не возражал.

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района 

<

адрес> Мосиенко Н.В., протест поддержал по вышеизложенным основаниям, просил суд отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела, разрешить их в соответствии с законом. В частности, подлежит доказыванию как сам факт совершения правонарушения, так и степень вины правонарушителя.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, следует, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район 

<

адрес> №185 от 19.09.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... час. ... мин. в 

<

адрес> не надлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ДД.ММ.ГГГГ злоупотребляла спиртными напитками, дома антисанитарные условия, в связи с чем, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 130 рублей.

Однако, в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, вместе с тем, в нарушении указанной нормы в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Нарушения вышеуказанных требований КоАП РФ, свидетельствуют о незаконном вынесении постановления по делу об административном правонарушении и несоблюдении членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Октябрьский район ст.24.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.

Событие правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании указанной нормы закона производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Октябрьского района 

<

адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Октябрьский район 

<

адрес> №185 от 19 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Октябрьский район 

<

адрес> №185 от 19 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения. 

Судья О.В. Кудряшова