УИД № ...

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующий: судья Левокумского районного суда Иванов М.А.,

при секретаре: Селиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по иску заместителя начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты, 

установил:

заместитель начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 обратилась в Левокумский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что (дата) ответчица ФИО2 обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (далее - УТСЗН АЛМО СК, управление) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ребёнком (детьми) возраста трёх лет, в котором обязалась, сообщить в управление в месячный срок в случае наступления обстоятельств, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, влекущих приостановление (прекращение) расплаты ежемесячной денежной выплаты.

(дата) УТСЗН АЛМО СК было вынесено распоряжение № ... « о назначении в выплате ежемесячной денежной выплаты», согласно которому ФИО2 в целях реализации постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» была назначена с (дата) по (дата) ежемесячная денежная выплата как нуждающейся в поддержке семье, постоянно проживающей на территории Ставропольского края в связи рождением сына ФИО3, (дата) года рождения в размере ... рублей.

В целях реализации постановления Правительства Ставропольского края 19.08.2021г. №413-п (в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 15.12.2021 № 649-п, от 31.05.2022 № 302-п) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае на 2022 год» ФИО2 был произведён перерасчёт выплаты с (дата) по (дата) ежемесячная выплата составила ... и с (дата) по (дата) ежемесячная выплата составила ... рублей.

Ссылается в иске на то, что в связи с истечением срока получения ежемесячной денежной выплаты, (дата) ответчица ФИО2 обратилась в управление с новым заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ребёнком (детьми) возраста трёх с приложением пакета документов.

При проверке документов поступивших от ФИО2 было установлено, что ответчица ФИО2 зарегистрированная с (дата) по адресу: (адрес) снята с регистрационного учёта (дата). Так же было установлено, что она и её дети: ФИО4 , (дата) г.р., ФИО4 , (дата) г.р., ФИО4 (дата) г.р., ФИО4 (дата) г.р., зарегистрированы по месту пребывания по адресу: (адрес) (дата) по (дата).

Ответчицей ФИО2 нарушено право на получение ежемесячной денежной выплаты, поскольку она в месячный срок не сообщила в Управление труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о том, что с (дата) у неё наступили обстоятельства, влияющие на право получения ежемесячной денежной выплаты, а именно: снятие её с постоянного места регистрации и регистрации её детей по месту пребывания в Ставропольском крае. В результате чего образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям на ребёнка ФИО4 (дата) года рождения за период с (дата) по (дата) в сумме ... рублей, которую необходимо возместить.

Просит взыскать с ответчицы ФИО2 в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере ... рублей ... копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Левокумского районного суда levokumsky.stvsudrf.ru. В деле имеется ходатайство представителя истца о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, на вынесение заочного решения согласна. 

Ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещалась судебной повесткой по месту её проживания, извещение возвращено в суд со следующей пометкой: - «истёк срок хранения». 

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221 почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресата такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после его извещении заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании статьи 167 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что данная норма подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно пункту 63 этого Постановления, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В силу п.1 ст.233 ГПК РФ, с письменного согласия представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет) разработано Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее - Постановление Губернатора Ставропольского №571).?

Как следует из материалов дела, (дата) ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ребёнком (детьми) возраста трёх лет, в котором обязалась, сообщить в управление в месячный срок в случае наступления обстоятельств, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, влекущих приостановление (прекращение) выплаты ежемесячной денежной выплаты.

(дата) Управлением труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края было вынесено распоряжение № 122 «О назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты», согласно которому ФИО2 в целях реализации постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» была назначена с (дата) по (дата) ежемесячная денежная выплата, как нуждающейся в поддержке семье, постоянно проживающей на территории Ставропольского края, в связи рождением сына ФИО4 , (дата) года рождения в размере ... рублей.

В целях реализации постановления Правительства Ставропольского края

(дата). № ...-п (в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 15.12.2021 № 649-п, от 31.05.2022 № 302-п) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае на 2022 год» ФИО2 был произведён перерасчёт выплаты с (дата) по (дата) ежемесячная выплата составила ... и с (дата) по (дата) ежемесячная выплата составила ... рублей, что подтверждается распоряжениями о перерасчёте.

В соответствии с пунктом 24 части 5 Порядка осуществления назначения выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего ребёнка и последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет в Ставропольском крае, утверждённым Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498 - п, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребёнка и последующих детей, с рождением которого (которых) у заявителя возникло право на данную выплату, при условии обращения за ней не позднее трёх месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего порядка. Ежемесячная денежная выплата назначается на 12 месяцев (по последний день 12-го месяца включительно), но не более чем по день достижения ребенком возраста трех лет.

На основании пункта 26 части 5 Порядка по истечении 12 месяцев с месяца предыдущего назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель (его доверенное лицо) представляет в орган социальной защиты края либо многофункциональный центр заявление и прилагаемые к нему документы, для подтверждения права на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты на следующие 12 месяцев, но не более, чем по день достижения третьим ребёнком и последующими детьми возраста трех лет.

В связи с истечением срока получения ежемесячной денежной выплаты, (дата) ФИО2 обратилась в управление с новым заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ребёнком (детьми) возраста трёх с приложением пакета документов.

При проверке документов поступивших от ФИО2 было установлено, что ответчица ФИО2 зарегистрированная с (дата) по адресу: (адрес) снята с регистрационного учёта (дата). 

Она и её дети: ФИО4 , (дата) г.р., ФИО4 , (дата) г.р., ФИО4 (дата) г.р., ФИО4 (дата) г.р., зарегистрированы по месту пребывания по адресу: (адрес) (дата) по (дата).

Согласно пункту 2 Постановления Губернатора Ставропольского края № 571 ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям предоставляется при соблюдении следующего условия: постоянное проживание на территории Ставропольского края на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты родителя, обращающегося за ней, и несовершеннолетних детей, с учётом которых определяется право на назначение ежемесячной денежной выплаты.

Руководствуясь пунктом 2 Постановления Губернатора Ставропольского играя № 571 и подпунктами 3,4 пункта 6 Порядка Управлением было вынесено решение № 251 от 30.09.2022 «Об отказе в назначении ЕДВ» в связи с несоблюдением одного из условий, необходимого для назначения ЕДВ - отсутствие постоянного проживания на территории Ставропольского края ФИО2 и её несовершеннолетних детей, с учётом которых определяется право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего ребёнка и(или) последующих детей до достижения ребёнком возраста тех лет.

ФИО2 нарушено право на получение ежемесячной денежной выплаты, поскольку она в месячный срок не сообщила в Управление труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о том, что с (дата) у неё наступили обстоятельства, влияющие на право получения ежемесячной денежной выплаты, а именно: снятие её с постоянного места регистрации и регистрации её детей по месту пребывания в Ставропольском крае.

В результате чего образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям на ребёнка ФИО4 , (дата) года рождения за период с (дата) по (дата) в сумме ... рублей.

В соответствии с п.35 Порядка № 498-п излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты подлежат удержанию с получателя в том случае, если такая переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения и получения ежемесячной денежной выплаты). Возврат излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты производится получателем добровольно или взыскивается в судебном порядке.

Ответчице Управлением направлялись письменные уведомления, велись переговоры о необходимости возврата излишне выплаченных средств в добровольном порядке, тем самым управление пыталось выполнить обязательный досудебный порядок урегулирования спора, однако до настоящего времени переплата не возвращена, не смотря на то, что ответчица ФИО2 при обнаружении переплаты по её вине указанные средства обязалась вернуть.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и

требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Данные обстоятельства установлены судом, следуют из материалов дела и сторонами не оспариваются. 

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о возврате суммы задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также в силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от которой освобожден истец при подаче иска, в размере ... рублей в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования заместителя начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края (ИНН № ..., ОГРН № ...) ФИО1 к ФИО2, (дата) рождения ( паспорт № ... выдан (дата) Отделением УФМС России по Республике Дагестан в Левашинском районе) о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере ... рублей ... копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья М.А. Иванов