Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре Очирове А.Б., с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования «Хадахан», ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л:

В исковом заявлении указывается, что в 1987 году Совхоз «Приморский» выделил ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, был выдан ордер подтверждающий законность вселения в указанную квартиру, который впоследствии был утерян. В 2023 году она стала искать документы чтобы оформить права собственности на квартиру, но ничего не нашла, вследствие чего не имеет возможности оформить право собственности на квартиру. Совхоз «Приморский» был переименован в сельскохозяйственное акционерное общество «Приморский». Для обеспечения своих прав, в 2023 году она обратилась в администрацию МО «Хадахан» с заявлением о предоставлении в собственность по договору приватизации квартиры, в которой проживает с 1987 года, но ей было отказано в приватизации, т.к. на балансе МО «Хадахан» квартира не находится. С такой же просьбой она обратилась в МО «Нукутский район», но также поступил отказ, в связи с тем, что на балансе МО «Нукутский район» квартира не числится, поэтому они не могут передать квартиру по договору приватизации. Согласно ответа СХАО «Приморский» на балансе общества указанная квартира не состоит. Решить вопрос об установлении права собственности во внесудебном порядке невозможно, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что истец получила квартиру в совхозе «Приморский». Ордер утерян, нет договора социального найма, а также иных правоустанавливающих документов, по которым она могла бы зарегистрировать свое право собственности в регистрирующем органе. Совхоз «Приморский» на основании постановления главы Нукутской администраций от 25.01.1993 №19 преобразован в АОЗТ «Приморский». На основании Постановления Главы Нукутской администрации № 322 от 04.11.1997, фирменное наименование АОЗТ «Приморский» изменено на СХЗАО «Приморский». Фирменное наименование СХЗАО «Приморский» изменено на СХАО «Приморский» на основании Приказа №145-А от 19.08.2015. На принадлежащую истцу квартиру больше никто не претендует, она проживаю в ней одна. Её муж ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец владеет квартирой как собственник, оплачивает коммунальные платежи и расходы за содержание жилья, за свой счет проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несу бремя содержания квартиры. Отсутствие регистрации права собственности на квартиру лишает её возможности распорядиться жильем по своему усмотрению. При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> различные обременения отсутствуют, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права, требования, аресты отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

На основании изложенного, истец просит признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, право собственности на квартиру общей площадью 69,1 кв.м., из них жилая 44,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание представитель МО «Хадахан» не явился, от главы администрации поступило заявление, в котором указывается, что администрация признает исковые требования. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска известны и понятны. Просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя администрации МО «Хадахан».

Ответчика ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, согласно заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования признают, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

С согласия истца и на основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Истец ФИО3 поддержала исковое заявление по основаниям, указанным в нем, просила суд его удовлетворить.

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование своих требований истец ФИО3 ссылается на то, что право собственности на спорное имущество возникло у неё в силу положений Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 1) относит реализацию гражданами закрепленного в ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Право на приватизацию жилья по смыслу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и преамбулы Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», является одним из производных способов приобретения права собственности на жилое помещение, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, и служит основным условием реализации прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье и наилучшего с их точки зрения варианта улучшения своих жилищных условий. 

Из преамбулы Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что данный закон во главу угла ставит не юридическую судьбу государственного (муниципального) жилищного фонда, а удовлетворение жилищных потребностей граждан, которые в соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации должны осуществляться по усмотрению этих граждан и в их интересах.

В решении вопроса о приватизации жилых помещений, основным принципом является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своих интересах, путем подачи заявления (ст. 8). Закрепляя в законе это положение, государство взяло на себя обязательство по обеспечению возможности его реализации гражданами и созданию необходимых условий, позволяющих гражданам, выразившим волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, стать его собственниками.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, которые действовали до 1 марта 2005 года, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма помещения являлся ордер. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 получила квартиру расположенную адресу: 

<

адрес> от Совхоза «Приморский» в 1987 году, был выдан ордер. Однако, впоследствии ордер был утерян, восстановить его не представляется возможным.

Согласно архивной справке с администрации МО «Нукутский район» Совхоз «Приморский» в 1993 году преобразован в АОЗТ «Приморский». В 1997 году АОЗТ «Приморский» изменило наименование на СХЗАО «Приморский».

Из выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-23-154758394 следует, что СХАО «Приморский» включен в Единый государственный реестр юридических лиц 19.08.2015.

При этом в судебном заседании, согласно показаниям истца, свидетелей, установлено, что договор купли-продажи квартиры не заключался, передаточный акт не составлялся, был выдан только ордер, на право вселения в данную квартиру. 

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

У администрации МО «Хадахан», МО «Нукутский район», в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005, т.е. до введение в действие Жилищного кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что истец с момента фактического вселения продолжают добросовестно пользоваться квартирой, которая является для неё единственным местом жительства, несёт все обязанности нанимателя, поэтому отсутствие в настоящее время договора социального найма не может служить отказом в реализации права истца на приватизацию жилого помещения. 

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 года № 437, подтвердившего позицию, закрепленную в Постановлении Совета Министров СССР от 12 августа 1961 года № 755 «Об упорядочении использования жилой площади в домах принадлежащих совхозам», в домах совхозов все жилые помещения были признаны служебными.

Данных о том, что квартира по адресу: 

<

адрес>, является служебной в судебном заседании не установлено.Согласно штампу ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> в паспорте истца, ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки с места жительства истца следует, что ФИО10 проживает по адресу: 

<

адрес> августа 1987 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Документы-основания: Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «Хадахан».

Из ответа вр.и.о мэра муниципального образования «Нукутский район» № 2122 от 02.10.2023 следует, что сведения об участии ФИО3 в приватизации жилого помещения на территории Нукутского района в Администрации МО «Нукутский район» отсутствуют.

Данный факт, также подтверждается Выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 не имела и не имеет в собственности жилых помещений.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация на объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке представителя Саянского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» от 07.08.2023, по адресу: 

<

адрес>., у ФИО1 по состоянию на 07.08.2023 задолженность за электроэнергию составляет 0 руб. 

Свидетель ФИО12 суду показала, что семье ФИО3 в 1987 году совхоз «Приморский» выдал квартиру, в которой она проживает до настоящего времени. Дети все взрослые, никто не претендует на эту квартиру. 

Свидетель ФИО13 суду показала, что ФИО3 с момента заселения, т.е. с 1987 года по настоящее время проживает в этой квартире, никуда не выезжала. Муж умер давно. Дети взрослые, никто не претендует на эту квартиру. ФИО3 сама её содержит.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что жилой квартирой расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 длительное время владеет как своей собственной, зарегистрирована в ней, принимает меры к сохранению указанного имущества, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, никогда из этой квартиры в другую местность не выезжала, в других населенных пунктах не проживала. Иного жилья у неё не было и не имеется в настоящее время. Указанные факты никем не оспариваются, подтверждаются пояснениями истца, свидетелей и материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

Имущество, принадлежащее Совхозу «Приморский» на праве собственности в собственность МО «Хадахан», на территории которого оно находилось, не передавалось. Данных о том, что МО «Хадахан», МО «Нукутский район» либо СХАО «Приморский» оспаривают законность владения истцом квартирой, в материалах дела отсутствуют, т.е. они не проявляют какого-либо интереса к данному имуществу как выморочному или бесхозяйному, не заявляют о своих правах и не предпринимают мер по содержанию имущества.

Напротив, из ответа врио мэра муниципального образования «Нукутский район» № 1883 от 25.08.2023 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> Реестре муниципального имущества муниципального образования «Нукутский район» не числится и в муниципальный жилищный фонд не входит, на балансе не состоит. Из справки администрации МО «Хадахан» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> не является муниципальной собственностью и не находится на балансе администрации МО «Хадахан». Из справки с СХАО «Приморский» следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> на балансе СХАО «Приморский» не состоит.

С учетом разъяснения содержащегося в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истца права на приватизацию вышеуказанной квартиры. Однако, ФИО3 не может в полной мере осуществлять свои права по владению, пользованию, распоряжению принадлежащей ей квартирой, поскольку не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности. Реализовать право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке у истца нет возможности.

Принимая во внимание, сведения о том, что ФИО3 начиная с 1987 года ранее не реализовала предоставленное законом право на безвозмездную передачу в собственность занимаемой жилой площади, т.е. в порядке приватизации, что установлено в судебном заседании, а также учитывая, что жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, а также отсутствие правопритязаний на спорный объект третьих лиц, достаточность доказательств, представленных истцом, необходимость устранения неопределенности правового статуса жилой квартиры, суд считает, что исковые требования истца о признании права собственности на квартиру, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, подлежат удовлетворению путем передачи истцу спорного имущества в собственность.

Судом были исследованы подлинники документов, сомневаться в достоверности которых нет оснований.

Суд в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии со ст. 8 ч.2 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

При таких обстоятельствах, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации муниципального образования «Хадахан», ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на квартиру общей площадью 69,1 кв.м., из них жилой 44,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нукутский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 08 ноября 2023 года

Председательствующий: