Дело № 12-477/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

18 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Кириченко Е.А. рассмотрев жалобу ООО «Морской причал» на постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2020, вынесенное мировым судьей четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска

у с т а н о в и л:

Постановлением мировым судьей четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 15.07.2020 ООО «Морской причал» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Морской причал» обратилось в районный суд с жалобой, из доводов которой следует, что у общества отсутствовала возможность уплаты штрафа в связи с приостановлением деятельности на основании постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 связанной с коронавирусной инфекцией. Также, общество указывает, что срок предусмотренной частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях продлен в 2020 году до 180 дней в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ от 08.06.2020, в связи с чем срок уплаты оканчивается 23.10.2020.

В судебном заседании защитник ООО «Морской причал» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу пункта 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что 30.01.2020 заместителем главного государственного санитарного врача по Новосибирской области ФИО2 было вынесено постановление № 20990040 о привлечении ООО «Морской причал» к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Вышеуказанное постановление № 20990040 от 30.01.2020 вступило в законную силу 26.02.2020. 

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, срок уплаты административного штрафа истекал 27.04.2020, однако ООО «Морской причал» административный штраф в указанный срок не уплатило.

Принимая во внимание, что административный штраф до истечения установленного законом срока (60 дней) ООО «Морской причал» уплачен не был действия общества были правильно квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылки общества на положения статьи 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (в ред. Федерального закона N 166-ФЗ) в рассматриваемом случае необоснованны.

Статьей 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (в ред. Федерального закона N 166-ФЗ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 166-ФЗ он вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 08.06.2020.

Из смысла вышеизложенного следует, что увеличенный до 180 дней срок для уплаты штрафов действует в частности тех неуплаченных штрафов, в отношении которых еще не истекли 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на дату опубликования Закона.

Поскольку 60 дней для уплаты административного штрафа в рассматриваемом случае истекли 27.04.2020, т.е. до вступления данного закона в силу, его положения по увеличению срока до 180 дней не могут быть применимы.

Доводы о приостановлении деятельности общества из-за коронавирусной инфекцией также не могут быть приняты, поскольку само по себе приостановление деятельности общества не освобождает общество от обязанности уплаты назначенного по делу об административном правонарушении административного штрафа. 

При этом из представленных защитой документов следует, что общество вело деятельность, но с ограничениями (продажа на вынос) связанными с эпидемиологической обстановкой, которые были установлены с 28.03.2020 на основании постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020, что не исключало возможность исполнить обществу обязанность по уплате административного штрафа. 

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении сомнений в законности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2020, вынесенное мировым судьей четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска в отношении ООО «Морской причал» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Морской причал» - без удовлетворения.

Судья С.Л. Малахов