Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года

Иланский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иланская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивировав свои требования тем, что истец состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Иланская районная больница», где работала на 1 полную ставку оператора. За период с февраля 2018 года по август 2018 года, истцу выплачивалась заработная плата в размере ниже минимального размера оплаты труда, при этом норма рабочего времени была выполнена в полном объеме. При этом работодателем нарушаются права истца на получение заработной платы в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства. Размер начисленной работодателем заработной платы истца, если им в спорный период отработана полностью норма рабочего времени по одной полной ставке в месяц, не может быть менее 15182,40 руб. в месяц - гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий - районного коэффициента (30%) и процентной (северной надбавки-максимально 30%) за период времени с февраля по апрель 2018 года и в размере 17860,80 руб., за период с июня по август 2018 года. С учетом начисленных сумм за период февраля 2018 года по август 2018 года и подлежащих начислению в соответствии с федеральным законодательством, заработная плата истца подлежит доначислению в сумме 36542,62 руб., включая перерасчет отпускных. Указанную сумму просит взыскать с ответчика, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., поскольку из-за недополучения денежных средств не имела полноценного дохода, судебные расходы в сумме 3000 руб., за услуги адвоката, расходы по уплате государственной пошлины. 

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно искового заявления. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.35/. Представил свои возражения /л.д.36-39/, в которых указал, что МРОТ в 2018 году с 01 января составляет 9489 руб., и действует на всей территории страны. Заработная плата истцу, начислялась с учетом письма Министерства здравоохранения Красноярского края, в котором указано о том, что с 01.01.2018 года, сохранение уровня заработной платы низкокатегоричных работников краевых государственных учреждений, обеспечено посредством внесения в ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и установления размеров заработной платы, применяемых в целях региональной выплаты. В связи с чем, размеры заработной платы применяемые для целей расчетов региональной выплаты с учетом дифференциации на территории Красноярского края равна 11016,00 руб. Далее выплата заработной платы производилась исходя из размера МРОТ с 01.05.2018 года в сумме 11163 руб. В связи с чем, заработная плата истцу начислялась в полном размере. Кроме этого, не согласны с расходами за услуги представителя, поскольку отсутствует кассовый чек, приходный кассовый ордер. Кроме этого, поскольку истцу заработная плата выплачивать в полном объеме, оснований для взыскания компенсации морального вреда также отсутствует. 

Третье лицо Министерство здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом /л.д.55,56/. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно с.2 ТК РФ, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

В соответствии со ст.132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу ч. 3 ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым и коллективным договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Часть 1, ст.129 ТК РФ, определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 г. № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. ФИО2, О.Л. Дейдей, ФИО3 и И.Я. Кураш» (пункт 4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 07.12.2017 № 38-П) взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П выявленный в нем конституционно-правовой смысл положений вышеуказанных статей является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. 

По смыслу ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. 

Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права. 

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны исчисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Оплата труда указанных работников должна осуществляться в повышенном размере путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. 

Согласно ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В соответствии со ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, секретариата всесоюзного центрального Советов профессиональных союзов от 21 октября 1969 г. № 421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не был установлен, и о порядке его применения» к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае установлен районный коэффициент в размере 1,20.

Постановлением администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края.

Постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Советов профессиональных союзов от 24 сентября 1989 г. № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края ведена выплата надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края в размере до 30% заработка.

В соответствии со ст.1 Федерального закона 82-Ф3 от 19.06.2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года составляет 9489 руб., с 01.05.20918 года составляет 11163 руб.

В соответствии с вышеприведенными требованиями законодательства размер начисленной работодателем заработной платы истца, если им в спорный период отработана полностью норма рабочего времени по одной полной ставке в месяц, не может быть менее 15182 руб. 40 коп. в месяц - гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий - районного коэффициента (30%) и процентной (северной надбавки - максимально 30%) за период с января по апрель 2018 года, и не менее 17860 руб. в месяц за период с мая по декабря 2018 года. 

Согласно исследованных материалов дела, истец состоял в трудовых отношениях с КГБУЗ «Иланская районная больница», где работал оператором ЭВМ /л.д.14, 40-41/. Уволена 05.12.2018 года по сокращению штатов /л.д.32/.

Из представленной работодателем справки о размере заработной платы истца /л.д.42/, за спорный период с февраля 2018 года по август 2018 года, усматривается, что механизм исчисления заработной платы истца, как работника, трудовая деятельность которого осуществляется в районе с особыми климатическими условиями, примененный работодателем, противоречит требованиям закона. Кроме этого, согласно письма Министерства здравоохранения Красноярского края от 27.12.2017 года, что на сессии Законодательного Собрания Красноярского края от 19.12.2017 года приняты изменения в ст.4 Закона Красноярского края «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и с 01.01.2018 года размеры заработной платы с указанной даты в остальных территориях края составляет 11016 руб. /л.д.45/. В письме Министерства здравоохранения Красноярского края от 07.05.2018 года, указано, что с 01.05.2018 года установлен размер МРОТ в сумме 11163 руб., в который не включается районный коэффициент и процентная надбавка /л.д.46/. 

Как следует из финансовой справки о заработной плате истца за период с февраля 2018 года по август 2018 года, представленной ответчиком, ФИО1, заработная плата за указанный период, начислялась из расчета минимального размера оплаты труда в размере 11016,00 руб., затем в размере 11163,00 руб. 

Размер недоначисленной заработной платы ФИО1 составляет:

за февраль 2018 года: 

15182,40 руб. (гарантированная законом з/п с учетом отработанного времени) - 11016руб. (начисленная и выплаченная з/п) = 4166,40руб. (сумма задолженности);

за март 2018 года составляет:

15182,40 руб. (гарантированная законом з/п с учетом отработанного времени) - 11016руб. (начисленная и выплаченная з/п) = 4166,40руб. (сумма задолженности);

за апрель 2018 года составляет:

15182,40 руб. (гарантированная законом з/п с учетом отработанного времени) - 11016 руб. (начисленная и выплаченная з/п) = 4166,40 руб. (сумма задолженности);

за май 2018 года составляет:

17860,80 руб. (гарантированная законом з/п с учетом отработанного времени) - 11163 руб. (начисленная и выплаченная з/п) = 6697,80 руб. (сумма задолженности);

за июнь 2018 года составляет:

17860,80 руб. (гарантированная законом з/п с учетом отработанного времени) - 11163 руб. (начисленная и выплаченная з/п) = 6697,80 руб. (сумма задолженности);

за июль 2018 года составляет:

17860,80 руб. (гарантированная законом з/п с учетом отработанного времени) - 11163 руб. (начисленная и выплаченная з/п) = 6697,80 руб. (сумма задолженности);

за август 2018 года: за 8 рабочих дней (начисленная и выплаченная з/п 3882,78 руб. (гарантированная законом з/п с учетом отработанного времени 6212,45), = 2329,67 руб.

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы ФИО1 за период с февраля 2018 года по август 2018 года, составляет 34922,27 руб. которая подлежит взысканию с ответчика. 

В соответствии со ст. 114, ст. 115 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно положений ст. 56 ГПК РФ, процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы, в том числе, компенсации за неиспользованный отпуск, работнику возлагается на работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим законодательством. 

Пунктом 1 ст. 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

При осуществлении расчета компенсации за неиспользованный отпуск суд руководствуется положениями ст. 139 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления среднего заработка», учитывает среднемесячное число календарных дней для исчисления оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск равное 29,3.

Согласно ст.139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Согласно расчетного листка за июль 2018 года /л.д.11/, истцу были выплачены отпускные в размере 16084,45 руб., однако с учетом того, что истцу выплачивалась заработная плата не в полном объеме, соответственно компенсация подлежит до взысканию в сумме 2109,59 руб.

За период работы у ответчика с августа 2017 года по июль 2018 года, истец с учетом начисления заработной платы в соответствии с действующим законодательством имел бы общий доход в сумме 172916,68 руб. Согласно сведений, представленных ответчиком, истец отработал за указанный период 342,15 дня /л.д.43,44/. 

Таким образом, средний дневной заработок истца должен был составлять 505,39 руб. (172916,68 руб. / 342,15 дней). 

505,39* 36 дней отпуска=18194,04 руб. компенсация за отпуск. Ответчиком выплачено 16084,45 руб. (18194,04 – 16084,45=2109,59 руб. недоплата компенсации за отпуск. 

Общая сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы составляет: 34922,27 руб. +2109,59 руб. = 37031,86 руб.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. По смыслу закона суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, объема, сложности и продолжительности рассмотрения дела, степени участия в нем представителя.

Истец, с целью защиты своих прав обратился к представителю, в связи с чем, адвокат Коваленко Л.С. составила истцу исковое заявление и согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 06.12.2018 года, услуги адвоката составили 3000 руб. /л.д.15/. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает возможным взыскать с ответчика судебные расходы которые понес истец в целях защиты своих прав и интересов, в сумме 2000 руб.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют документы подтверждающие оплату за услуги адвоката, судом не принимаются, поскольку факт оплаты подтверждается как указано выше, квитанцией к приходному кассовому ордеру. 

Согласно ч.1, ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку судом установлен факт нарушения работодателем прав работника в части начисления и выплаты ему заработной платы, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в суме 500 руб. 

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика не освобожденного от такой уплаты, подлежит взысканию в доход местного бюджета Иланского муниципального района Красноярского края, государственная пошлина в сумме 1310 руб. 96 коп. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иланская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иланская районная больница» недоначисленную заработную плату за февраль 2018 года по август 2018 года включительно в пользу ФИО1 в размере 37031 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., судебные расходы в сумме 2000 руб., а всего39531,86 руб. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иланская районная больница» в доход местного бюджета Иланского муниципального района Красноярского края, государственную пошлину в сумме 1310 руб. 96 коп. 

В остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в месячный срок со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Иланский районный суд Красноярского края.

Судья И.Е.Сасенко