Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2024-000880-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года

дело № 2-41/2025

Усть-Куломский районный суд Республики Коми 

под председательством судьи Барбуца О.В., 

при секретаре судебного заседания Тарабукиной В.М., 

с участием прокурора Тютеревой Е.А.,

представителя ответчика – директора муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» пст. Диасёръя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» пст. Диасёръя о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних во время образовательного процесса, 

установил:

И.о. прокурора Усть-Куломского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» пст. Диасёръя о возложении обязанности в срок до 01.09.2025: обеспечить организацию и проведение работ по обеспечению в помещениях пищеблока параметров микроклимата, определенных требованиями гигиенических нормативов; устранить дефекты пола в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, складском помещении, моечной кухонной посуды, горячем цехе; устранить дефекты потолков, стен в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, горячем цехе, моечной кухонной посуды; осуществить остекление окон из цельного стекла в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении; обеспечить горячей водой умывальные раковины для мытья рук в мясо-рыбном цехе, моечной кухонной посуды; установить в раковине в моечной для мытья столовой посуды смеситель с подводкой холодного и горячего водоснабжения; установить в горячем цехе умывальную раковину, в мясо-рыбном цехе моечные ванны для обработки сырья. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки образовательной организации выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в помещениях пищеблока не обеспечиваются параметры микроклимата, полы с дефектами в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, складском помещении, моечной кухонной посуды, горячем цехе, потолки, стены с дефектами в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, горячем цехе, моечной кухонной посуды, остекление окон не выполнено из цельного стекла в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, не обеспечены горячей водой умывальные раковины для мытья рук в мясо-рыбном цехе, моечной кухонной посуды, в моечной для мытья столовой посуды к одной из трех раковин не установлен смеситель с подводкой холодного и горячего водоснабжения, в горячем цехе не установлена умывальная раковина, в мясо-рыбном цехе моечные ванны для обработки сырья. Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности образовательного учреждения являются недопустимыми и подлежащими немедленному устранению, поскольку влекут ненадлежащее исполнение необходимых условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников. 

Участвующий в деле прокурор Тютерева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила об изменении срока исполнения решения суда – до 01.09.2026 в связи с большим объемом работ, которые необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений. Также пояснила, что имеются трудности не только финансового характера для приобретения материалов на ремонт, но и при проведении ремонтных работ, поскольку здание школы старинное, с высокими потолками – 6 метров. Что возможно устранить в 2025 году, будет устранено во время летних каникул. 

В порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, на стороне ответчика - администрация муниципального района «Усть-Куломский».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили в суд письменные отзывы, в которых представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми исковые требования прокурора поддержал, представитель администрации муниципального района «Усть-Куломский» исковые требования признал, просил об установлении разумного срока для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних во время образовательного процесса – до 01.09.2026 с учетом требований действующего законодательства, в частности, проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», требующих значительных временных затрат.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации относится к компетенции образовательной организации.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Во исполнение вышеуказанного законодательства постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические требования СанПин 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые также применяются к организации питания обучающихся в дошкольных и общеобразовательных организациях.

Установлено, что по результатам проведенной специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Куломском районе проверки в деятельности образовательного учреждения установлен ряд нарушений, в частности: в помещения пищеблока не обеспечиваются параметры микроклимата, определенные требованиями гигиенических нормативов (в нарушение пункта 2.7.1 СП 2.4.3648-20); полы с дефектами в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, складском помещении, моечной кухонной посуды, горячем цехе (в нарушение пункта 2.5.2 СП 2.4.3648-20); имеются дефекты потолков, стен в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, горячем цехе, моечной кухонной посуды пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20); не выполнено остекление окон из цельного стекла в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении (в нарушение пункта 2.8.3 СП 2.4.3648-20); не обеспечены горячей водой умывальные раковины для мытья рук в мясо-рыбном цехе, моечной кухонной посуды (в нарушение пункта 2.6.5 СП 2.4.3648-20); не установлен в раковине в моечной для мытья столовой посуды смеситель с подводкой холодного и горячего водоснабжения (в нарушение пункта 2.6.3 СП 2.4.3648-20); не установлены в горячем цехе умывальная раковина, в мясо-рыбном цехе моечные ванны для обработки сырья (в нарушение пунктов 2.4.6.2, 2.9 СанПин 2.3./2.4.3590-20).

На основании пункта 1.9 Устава МОУ «ООШ» пст. Диасёръя, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» 22.03.2019 № 313, школа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, круглую печать с изображением герба муниципального района «Усть-Куломский», содержащую наименование школы на русском языке и указанием местонахождения, бланки, штампы. Школа от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. Школа имеет право открывать счета в порядке, установленном действующим законодательством.

Как указано в пункте 1.10 Устава, школа отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у нее на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ней Учредителем или приобретенным Школой за счет средств, выделенных ей Учредителем на приобретение этого имущества.

Образовательное учреждение является бюджетным учреждением (пункт 13 Устава).

Пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются недопустимыми, поскольку влекут ненадлежащее исполнение необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создают потенциальную угрозу их жизни и здоровью, в частности распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором требования.

Исходя из требований части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Прокурором заявлено об установлении срока исполнения решения суда - до 01.09.2025.

Принимая во внимание большой объем работ, которые необходимо выполнить для устранения нарушений, а также невозможность проведения указанных работ в период образовательного процесса, суд приходит к мнению об установлении разумного срока для исполнения заявленных требований – до 01.09.2026, в течение которого возможно исполнить решение суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» пст. Диасёръя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в срок до 01.09.2026 выполнить в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, пст. Диасеръя, пер. Школьный, д. 1, следующие мероприятия:

- обеспечить организацию и проведение работ по обеспечению в помещениях пищеблока параметров микроклимата, определенных требованиями гигиенических нормативов; 

- устранить дефекты пола в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, складском помещении, моечной кухонной посуды, горячем цехе; 

- устранить дефекты потолков, стен в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении, горячем цехе, моечной кухонной посуды; 

- осуществить остекление окон из цельного стекла в мясо-рыбном цехе, бытовом помещении; 

- обеспечить горячей водой умывальные раковины для мытья рук в мясо-рыбном цехе, моечной кухонной посуды; 

- установить в раковине в моечной для мытья столовой посуды смеситель с подводкой холодного и горячего водоснабжения; 

- установить в горячем цехе умывальную раковину, в мясо-рыбном цехе моечные ванны для обработки сырья.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, - апелляционное представление, в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись. 

Мотивированное решение составлено 27 января 2025 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца