Дело № 2-3623/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Калининой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование требований ссылалась на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением ее льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 30 лет. Решением ГУ – УПФР в городе Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано, в решении указано, что ее специальный стаж составляет 26 лет 09 мес. 20 дней. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что наименование организации «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды курсов с отрывом от производства. Полагает, что данный отказ в назначении пенсии является незаконным и нарушает ее пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж периоды курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец ФИО1 уточнила исковые требования, указала, что в период работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» она направлялась на курсы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что данный период также подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж периоды курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. Кроме того, в письменном заявлении просила взыскать судебные расходы в сумме 20000 руб. 

Представитель истца ФИО1 адвокат Макарова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера выездной бригады на Городской станции скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера выездной бригады переименована на фельдшерабригады скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера переименована на должность фельдшера скорой медицинской помощи в выездной бригаде скорой медицинской помощи. За указанный период времени Городская станция скорой медицинской помощи неоднократно переименовывалась. Согласно справке работодателя очередное переименование имело место с ДД.ММ.ГГГГ, когда ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» было переименовано в Государственное учреждение «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф». Данное переименование не повлекло за собой изменение целей, задач, характера и род деятельности станции скорой помощи в целом. Специфика работы истца, нагрузка и функциональные обязанности остались прежними. Данные период работы истца подлежит включению в специальный стаж. Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как повышение квалификации является элементом работы истца, данное требование заложено в ее должностных обязанностях. Также подлежат включению в специальный стаж дополнительные дни отдыха истца за сдачу крови в соответствии с требованиями ст. 186 ТК РФ. Просила требования истца удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в установлении пенсии. 

Выслушав представителя истца ФИО3 адвоката Макарову О.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО1 началась с ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца. Так, из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в детском отделении Медсанчасти НЛМК. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера детской поликлиники № 2 Липецкой городской детской больницы № 1. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера выездной бригады Городской станции скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ Городская станция скорой медицинской помощи переименована в МУ «Городская станция скорой медицинской помощи». ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера выездной бригады переименована на фельдшера бригады скорой медицинской помощи. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Липецка»; с ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера бригады скорой медицинской помощи была переименована на должность фельдшера скорой медицинской помощи в выездной бригаде скорой медицинской помощи. С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Липецка» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Липецка»; с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинский помощи», и с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинский помощи и медицины катастроф», где истец ФИО1 продолжает работать по настоящее время.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии, так как полагала, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности. 

Решением от 20.10.2017 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет, на дату обращения имеется 26 лет 09 месяцев 20 дней. 

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что в специальный стаж не засчитаны:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», поскольку работа осуществлялась в учреждении, не предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков без сохранения заработной платы в 2003 г. – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ, в 2009 г. – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - со ссылкой на п. 4 периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Проанализировав доводы сторон, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду доказательств следует, что данное учреждение здравоохранения создано в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 19 сентября 2014 года № 405 «О реорганизации государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» и Приказа Управления Здравоохранения Липецкой области от 25.09.2014 года № 1089 «О реорганизации государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» - путем реорганизации Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» в форме присоединения к нему Областного казенного учреждения «Липецкий территориальный центр медицины катастроф».

После реорганизации Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» было переименовано в «Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф». ( п. 2 Постановления администрации Липецкой области от 19.09.2014 года).

Из Устава «Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», утвержденного приказом Управления Здравоохранения Липецкой области от 18.12.2014 года № 1560, следует, что основными видами деятельности названного учреждения являются:

- удовлетворение потребностей населения городских округов города Липецка и города Ельца в скорой медицинской помощи, в том числе оказываемой медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи вне медицинской организации;

- предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; 

- оказание первой медицинской помощи больным, страдающим различными заболеваниями.

Для осуществления медицинской деятельности, предусмотренной Уставом, ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» получены в Управлении здравоохранения Липецкой области лицензии, позволяющие осуществлять лечебную деятельность всеми структурными подразделениями учреждения, что подтверждается копией лицензии № ЛО-48-01-001286 от 14.04.2015 года с приложениями в количестве 8 (по числу подстанций скорой медицинской помощи).

Пунктом 3.6. Устава ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» закреплено, что для выполнения уставных целей Учреждение имеет в своем составе структурные подразделения: Областная станция скорой медицинской помощи (

<

...>); Подстанция № 1 (

<

...>); Подстанция № 2 (

<

...>); Подстанция № 3 (

<

...>); Подстанция № 4 (

<

...>); Подстанция № 5 (

<

...> СССР, 15-а); Подстанция № 6 (

<

...>); Центр медицины катастроф (

<

...>); и Филиал ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (обособленное подразделение вне места нахождения учреждения), расположенный по адресу: 

<

...>. 

Из представленного Штатного расписания на 2015 год ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» усматривается, что при реорганизации полностью сохранилась структура ранее существовавшего ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи». Присоединенное к данному учреждение ОКУ «Липецкий территориальный центр медицины катастроф» структурно выделено в самостоятельный «Отдел медицины катастроф (центр медицины катастроф)», который имеет отдельное финансирование – «Бюджет», в то время, как Административно-управленческий персонал, общеполиклинический медицинский персонал, сотрудники всех выездных бригад скорой медицинской помощи финансируются за счет средств «ОМС (медицинского страхования)».

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж лечебной деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 в своем исковом заявлении указывала, что проведенная реорганизации их Учреждения здравоохранения, никаким образом не сказалась на работе врачей и среднего медицинского персонала выездных бригад скорой медицинской помощи; их трудовые обязанности не изменились.

В подтверждение своих доводов представила: Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к своему Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» в связи с предстоящей реорганизацией.

Сравнительный анализ представленных истицей документов позволяет сделать вывод, что профессиональная деятельность истца как фельдшера скорой медицинской помощи после проведенной реорганизации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» в «Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», - не изменилась. 

Суд, проанализировав Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, (применение данного Списка к правоотношениям, возникшим после 01.01.2015 года, установлено Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж лечебной деятельности, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях ». 

Так, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены:

- в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» - центры, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе «центры медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный)»;

- в пункте 16 раздела «Наименование учреждений» - «станции скорой медицинской помощи».

Следовательно, специалисты всех наименований, работавшие, как на «станциях скорой медицинской помощи», так и в «центрах медицины катастроф», имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню. 

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что изменение названия учреждения здравоохранения, в котором осуществляет свою трудовую деятельность истица, не привело к изменению ее профессиональных функциональных обязанностей по занимаемой должности – фельдшера скорой медицинской помощи Станции скорой медицинской помощи, что дает суду основания для включения в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд считает, что включению в специальный стаж ФИО1, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Исключая названные периоды из специального стажа истца, ответчик ссылался на «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

В судебном заседании, поддерживая решение Пенсионного фонда, представитель ответчика указала, что названным выше нормативным актом предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), «курсы повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей», не поименованы.

Суд не принимает доводы ответчика, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты, действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный страховой (трудовой) стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В частности, статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ. 

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации. 

Настаивая на удовлетворении данной части заявленных исковых требований, истица указала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; на курсы повышения она направлялась приказами своего работодателя, и уклонится от исполнения этих приказов не имела возможности.

В подтверждение указанных доводов суду представлены: 

- Приказ по МУ «Городская станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с которым ФИО1 направлена на курсы в УПК СМР на тематическое совершенствование по циклу «Скорая и неотложная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В приказе указано на оплату периода в размере полной ставки; 

- Приказ по МУ «Городская станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с которым ФИО1 направлена на курсы в УПК СМР на тематическое совершенствование по циклу «Анестезиология и реанимация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В приказе указано на оплату периода в размере полной ставки; 

- Приказ по МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, которым ФИО1 направлена на курсы усовершенствования в УПК СМР по циклу «Скорая и неотложная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства. В приказе указано на оплату периода в размере полной ставки; 

- Приказ МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, которым ФИО1 направлена на курсы усовершенствование в ООАУ ДПО ЦПО по циклу «Вопросы оказания медицинской помощи больным с сердечнососудистыми заболеваниями» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- Приказ МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» 

<

адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на курсы повышения квалификации», согласно которого ФИО1 направлена на сертификационное усовершенствование с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООАУ ДПО ЦПО; 

- Приказ ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на курсы повышения квалификации», согласно которого ФИО1 направлена на сертификационное усовершенствование с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОАУ ДПО «Центр последипломного образования» по циклу «Скорая и неотложная помощь»; 

- свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ОГУ «Липецкое базовое училище повышения квалификации средних медработников»; 

- удостоверение о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ОГУ «Липецкое базовое училище повышения квалификации средних медработников»; 

- свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ ДПО «Липецкий центр повышения квалификации специалистов» по циклу «Скорая и неотложная помощь»; 

- удостоверение о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ОО АУ ДПО «Центр последипломного образования» по циклу «Вопросы оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»; 

- свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ООАУ ДПО «Центр последипломного образования» по циклу «Скорая и нетложная помощь»; 

- удостоверение регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГАУ ДПО «Центр последипломного образования» по циклу «Скорая и и неотложная помощь». 

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая фельдшером скорой помощи, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования. 

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным, на курсы повышения квалификации он направлялся своими работодателями с сохранением заработной платы, что следует из приказов работодателя истицы, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды непосредственной трудовой деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО1 в ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения в специальный стаж истца ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж медицинской деятельности истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) превысил 30 лет, что дает истцу право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

При указанных обстоятельствах суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, все указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании интересы истца ФИО1 представляла адвокат Макарова О.Н. на основании соглашения. Согласно представленной суду квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила адвокату Макаровой О.Н. за ведение гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ – УПФР в г. Липецке о досрочном назначении пенсии 20000 руб. 

При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за участие представителя в судебном заседании суд учитывает сложность дела, то обстоятельство, что представителем было составлено исковое заявление, занималась сбором письменных доказательств, принимала участие в судебном заседании, учитывает активную позицию представителя истца, которая давала объяснения в судебном заседании, задавала вопросы представителю ответчика; суд учитывает сложность дела и объем представленных доказательств. С учетом принципа разумности суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

Таким образом, всего в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 15 300 руб. (300 руб. возврат госпошлины + 15 000 руб. расходы на оплату услуг представителя = 15 300 руб.). 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

решил:

Признать за ФИО1 ФИО8 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 ФИО9 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения), засчитав в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 ФИО10 судебные издержки в сумме 15 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 18.12.2017 г.