К делу № 2-403/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 12 апреля 2017 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителя ответчика ОАО «Племзавод «Воля» ФИО3,

при секретаре Крюковой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Племзавод «Воля» об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Открытому акционерному обществу «Племзавод «Воля» (далее - ОАО «Племзавод «Воля») об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

В обоснование требований указал, что он является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № имеющий местоположение: 

<

адрес>». Данный земельный участок примыкает к существующей дороге. Размер принадлежащей ему земельной доли составляет 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о госрегистрации права серии 23-АЕ № с размером земельной доли 

<

данные изъяты>, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 01.09.2008; выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.11.2016 №. Земельный участок № находится в аренде ЗАО «Племзавод «Воля». Земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, нет. 

Также, он является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющий местоположение: Российская Федерация, 

<

адрес>. Данный земельный участок примыкает к существующей дороге. Размер принадлежащей ему земельной доли составляет 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о госрегистрации права серии 23 АД № с размером земельной доли 

<

данные изъяты>, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 11.09.2007; выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.11.2016 №. Земельный участок № находится в аренде ЗАО «Племзавод «Воля». Земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, нет. 

В целях реализации своего права на выдел земельных участков в счет земельных долей в соответствии с порядком, установленным пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», он заключил с кадастровым инженером ФИО4 договор на подготовку проектов межевания земельных участков для выдела земельных участков в счет земельных долей.

Размер выделяемой земельной доли в земельном участке с кадастровым номером № составляет: ЗУ1 – 

<

данные изъяты>, размер земельного участка соответственно равен 

<

данные изъяты> кв.м.. 

Размер выделяемой земельной доли в земельном участке с кадастровым номером № составляет: ЗУ1 – 

<

данные изъяты>, размер земельного участка соответственно равен 

<

данные изъяты> кв.м..

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 13, пунктов 9-11 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были опубликованы два извещения о намерении выдела земельных участков в счет земельных долей в газете «Каневские зори» № 84 (12591) от 08.11.2016. 

Однако, от ОАО «Племзавод «Воля»- участника долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым № и на исходный земельный участок с кадастровым № поступили возражения на извещения о намерении выдела земельных участков в счет земельных долей, опубликованные в газете «Каневские зори» № 84 (12591) от 08.11.2016. 

Возражения ОАО акционерного общества «Племзавод «Воля» мотивированы тем, что с учетом состояния и свойств почвы выделяемых земельных участков и земельных участков, из которых они образуются, площадь выделяемых в счет земельных долей земельных участков должна быть меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельные доли. 

Согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Согласия арендатора на выдел земельного участка не получено. 

Указанное в проекте межевания местоположение границ выделяемого (образуемого) земельного участка создает недостатки в его расположении, что делает крайне затруднительным или невозможным сельскохозяйственное использование исходного земельного участка (вклинивание, чересполосица, изломанность), что приведет к невозможности использования исходного земельного участка крупногабаритной сельскохозяйственной техникой: комбайны, тракторы, с широкозахватными прицепными и навесными сельскохозяйственными орудиями, то есть фактически отсутствует доступ, как к образуемому земельному участку, так и к участку измененному.

Таким образом, ответчик в своем возражении утверждает, что производимые им выделы земельных участков незаконны. 

Возражения ответчика против выдела земельных участков в счет принадлежащих ему на праве общей долевой собственности земельных долей являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Во-первых, не соответствуют требованиям пункта 13 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому возражения должны касаться размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков. Возражения ответчиков не содержат в себе мотивации ни против местоположения, ни против размеров выделяемых земельных участков.

Во-вторых, площадь выделяемых им земельных участков не может быть меньше площадей земли, указанных в проектах межевых планов, поскольку состояние и свойства почвы соответствуют установленным нормам земельного законодательства РФ, и ответчик не представил документов, подтверждающих обратное. 

В-третьих, указанные в проектах межевания местоположения выделяемых земельных участков не создают недостатки в их расположении и потому выделяемые им земельные участки не делают затруднительным сельскохозяйственное использование исходных земельных участков, в результате выдела не создаются недостатки в расположении (вклинивание, чересполосица, изломанность). 

В-четвертых, со дня подачи возражений относительно местоположения выделяемых им земельных участков и до момента обращения в суд ответчиком не совершено никаких действий, свидетельствующих о намерении выделить земельные участки в счет принадлежащих ему земельных долей в этом или в ином месте.

Расчет размера и местоположение границ выделяемых земельных участков определены кадастровым инженером в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, Требованиями к проекту межевания земельных участков, утвержденными Приказом Минэкономразвития № 388 от 03.08.2001 года. 

Ни чересполосицы, никаких иных затруднений в сельскохозяйственном использовании исходных земельных участков производимые выделы не создают. Права участника долевой собственности на исходный земельный участок ОАО «Племзавод «Воля» также ничем не нарушаются. 

Тем не менее, наличие возражений препятствует продолжению процедуры выдела земельных участков и в силу пункта 15 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требуется разрешение возникшего спора в судебном порядке. 

Статья 34 Конституции РФ провозглашает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Статья 36 Конституции РФ гарантирует гражданам и их объединениям иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

В соответствии со статьей 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). 

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. При этом земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи, то есть путем согласования проекта межевания через средства массовой информации. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В целях реализации своего права на выдел земельного участка в счет земельной доли в соответствии с порядком, установленным пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», он заключил с кадастровым инженером договор на подготовку проектов межевания земельных участков для выдела земельных участков в счет земельных долей и в газете «Каневские зори» опубликовал извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков. 

В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, выдел его земельных участков был произведен в соответствии с действующими нормами Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представив в адрес кадастрового инженера незаконные и необоснованные возражения, ответчик ОАО «Племзавод «Воля» злоупотребляет правом и нарушает его право, установленное вышеуказанными нормами законодательства РФ на выдел земельных участков в счет принадлежащих ему земельных долей. Ответчик использует в своем возражении нормы Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в старой редакции, которые в настоящее время не действуют и являются незаконными по отношению к выделу им его земельного участка и ссылается на статьи Земельного кодекса РФ, не касающиеся вопросов выдела земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. 

В настоящее время с 01.07.2011 действует новый порядок выдела земельных участков, который предусматривает право выдела земельного участка общим собранием участников долевой собственности или путем обращения к кадастровому инженеру и согласованием проекта межевания земельного участка через средства массовой информации, о чем указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2-6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан ФИО5 и ФИО6». 

Просил снять возражения ОАО «Племзавод «Воля» на извещения о намерении выдела земельных участков в счет земельных долей, опубликованные в газете «Каневские зори» № 84 (12591) от 08.11.2016, как необоснованные;

определить местоположение земельного участка площадью 50 000 кв.м., выделяемого из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в счет земельной доли, принадлежащей на праве собственности ФИО1, имеющий местоположение: 

<

адрес> согласно проекту межевания земельных участков от 09 декабря 2016 года и указанных в нем координат и границ, подготовленному кадастровым инженером ФИО4;

определить местоположение земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выделяемого из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в счет земельной доли, принадлежащей на праве собственности ФИО1, имеющий местоположение: 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно проекту межевания земельных участков от 09 декабря 2016 года и указанных в нем координат и границ, подготовленному кадастровым инженером ФИО4;

признать проект межевания земельного участка от 09 декабря 2016 года, выделяемого в счет земельной доли ФИО1 из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, согласованным, и являющимся основанием для постановки выделяемого земельного участка на государственный кадастровый учет;

признать проект межевания земельного участка от 09 декабря 2016 года, выделяемого в счет земельной доли ФИО1 из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, согласованным, и являющимся основанием для постановки выделяемого земельного участка на государственный кадастровый учет. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ОАО «Племзавод «Воля» в судебном заседании иск не признала, считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Опубликованные извещения о намерении выдела земельного участка в счет земельной доли, о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка по своему названию свидетельствует о намерении истца реализовать свое право на выдел земельных участков путем утверждения проектов межевания решением общего собрания участников долевой собственности на спорный земельный участок, при этом содержание извещения свидетельствовало о намерении истца реализовать свое право на выдел земельных участков другим способом - путем утверждения проекта межевания своим решением как собственника земельных долей. Такое противоречие между названием и содержанием опубликованного извещения объективно вводило в заблуждение иных участников долевой собственности на спорный земельный участок относительно истинных намерений истца, в связи с чем извещение должно быть признано судом не отвечающим требованиям, предъявляемым Законом к публикации такого рода, недобросовестным осуществлением истцом гражданских прав (злоупотреблением правом), не допустимым в любых формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ) и, как следствие, это извещение не порождает право как истца, которые закон связывает с публикациями такого рода, так и обязанностей иных участников долевой собственности, включая ответчика, предоставлять в установленный законом срок возражения относительно размеров и местоположений границ выделяемых истцом земельных участков в случае несогласия с ними.

В связи с изложенным вопрос об обоснованности возражений ответчика юридического значения не имеет, а в удовлетворении исковых требований: признать возражение ответчика необоснованными и снять их, признать проекты межевания от 08.11.2016 года согласованным, необходимо отказать.

Такое толкование регулирующего правоотношения сторон материального закона соответствует судебной практике Верховного Суда РФ, выраженной в делах с аналогичными правоотношениями (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 01.10.2013 № 18-КГ 13-97).

В силу п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователя, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выдел образуются земельные участка. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел или выдел земельных участков в обязательном порядке и образование земельных участков в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 5 предусмотрено образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ФЗ от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Согласно пункту 1 статьи 13 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленными Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленным пунктами 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проекты межевания земельных участок, перечень собственников образуемых земельных участков и размеры их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3 ст. 13 Закона об обороте).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор, с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 ФЗ от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Таким образом, в силу указанных норм земельного права в случае образования земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения путем его выдела из исходного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения путем его выделения из исходного участка, обремененного правами аренды, необходимо обязательное письменное согласие арендатора на образование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 14 ФЗ от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 12-П указано, что внесенные в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, раннее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

По смыслу данного Постановления можно сделать вывод, что участник долевой собственности, имеющий намерение самостоятельно распорядиться своей земельной долей в праве долевой собственности по своему усмотрению, определяет местоположение земельного участка отвечающему конкретной цели путем утверждения проекта межевания своим решением как собственник земельной доли.

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

10 июля 2015 года на общем собрании участников долевой собственности было принято решение о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 10 лет. ФИО1 не принимал участие на данном собрании, возражений относительно передачи в аренду ОАО «Племзавод «Воля» земельного участка, находящегося в долевой собственности, не выражал.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 29.11.2016 с кадастровым номером № зарегистрирован сроком на 10 лет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином реестре прав сделана запись № от 12.12.2016.

Относительно земельного участка с кадастровым номером № имеет обременение в пользу ОАО «Племзавод «Воля» договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя №2 от 29.02.2008, сроком на 10 лет с момента государственной регистрации, о чем в Едином реестре прав сделана запись № от 28.11.2008.

Также, 02.09.2015 состоялось общее собрание участников долевой собственности, на котором были утверждены условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № после окончания срока действия договора аренды земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя №2 от 29.02.2008.

На собрании истец не принимал участие, несогласия с условиями аренды не выражал, что подтверждается протоколом №1-200/15 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 02.09.2015.

В соответствии с п.п. 2 п. 11 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимо письменное согласие третьих лиц на образование объекта недвижимости, если такое согласие на образование объекта является обязательным в соответствии с федеральным законом.

В свою очередь ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ допускает образование земельных участков при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Общее правило о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендатора исходного земельного участка, предусмотрено пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ и признано обеспечить защиту прав указанного лица. Данная позиция указана в Определении Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 № 1196-О, от 29.01.2015 № 162-О и от 21.05.2015 № 1197-О.

Таким образом, юридическая судьба земельных участков, находящихся в долевой собственности и переданных с согласия собственника в аренду, определена на срок аренды. Эти обстоятельства и обуславливают необходимость получение согласия арендатора при образовании земельного участка из земель, находящихся в аренде.

В исковом заявлении истец указывает, что ни чересполосицы, никаких иных затруднений в сельскохозяйственном использовании исходного земельного участка производимые выделы не создают. С данным утверждением не согласны.

Под чересполосицей понимается расположение земельных участков одного хозяйства полосами вперемешку с чужими участками (расчлененность земельного участка одного землепользователя на несколько обособленных участков, отдельных один от другого землями другого землепользователя) - т.е. после признания возражения необоснованным, образованный земельный участок создаст чересполосицу исходному земельному участку с кадастровым номером №, № 

Просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение просил принять на усмотрение суда.

Суд определил на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, истец является участником общей долевой собственности на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения – для сельхозпроизводства, с кадастровым номером №, имеющий местоположение: 

<

адрес> и участником общей долевой собственности на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения – для сельхозпроизводства, с кадастровым номером №, имеющий местоположение: 

<

адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 сентября 2007 года ФИО1 принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 

<

данные изъяты> с ограничением (обременением) права –аренда в пользу ЗАО «Племзавод «Воля», на срок с 14.11.2006 по 24.12.2015, договор аренды № от 24.12.2005, дата регистрации 15.06.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 15.11.2016.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 1 сентября 2008 года ФИО1 принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 

<

данные изъяты> с ограничением (обременением) права –аренда в пользу ЗАО «Племзавод «Воля», с 04.12.2008 сроком на 10 лет, договор аренды №2 от 29.02.2008, дата регистрации 28.11.2008, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 15.11.2016.

Из протокола №1-67/15 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 10 июля 2015 года следует, что решением общего собрания по первому вопросу повестки дня «О предложениях относительно проекта межевания земельных участков» принято решение не утверждать предложения относительно проекта межевания земельных участков.

По второму вопросу повестки дня «Об утверждении условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности» принято решение об утверждении условий договора аренды земельного участка и утверждении проекта договора аренды земельного - участка сельскохозяйственного назначения от 10 июля 2015 года с ОАО «Племзавод «Воля», являющегося неотъемлемой частью протокола общего собрания.

По третьему вопросу повестки дня «О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности» принято решение: уполномочить сроком на три года М.Ю.Г. действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с указанием его полномочий.

Как видно из Приложения №1 к вышеуказанному протоколу общего собрания №1-67/15 «Списка участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № зарегистрированных для проведения собрания участников долевой собственности» ФИО1 участия в проведении общего собрания не принимал.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

На основании части 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса РФ, решения собраний обязательны для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Соответственно, решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, состоявшегося 10 июля 2015 года, обязательно для всех участников общей долевой собственности, имевших право на участие в собрании, в том числе и для истца, являвшегося на момент его проведения участником общей долевой собственности.

29.11.2016 между арендодателями- собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в том числе ФИО1, в лице уполномоченного М.Ю.Г. и арендатором ОАО «Племзавод «Воля» заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № при множественности лиц на стороне арендодателей на срок 10 лет с момента его государственной регистрации.

Договор аренды от 29.11.2016 зарегистрирован в установленном законом порядке 12.12.2016.

Таким образом, земельный участок кадастровым номером № имеет обременение – аренда сроком до 12.12.2026.

Как видно из материалов дела, 29 февраля 2008 года между арендодателями- собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в том числе ФИО1, в лице уполномоченного Ш.Т.Ю. и арендатором ОАО «Племзавод «Воля» заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № при множественности лиц на стороне арендодателей на срок 10 лет с момента его государственной регистрации.

Договор аренды от 29.02.2008 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной службы по Краснодарскому краю 28.11.2008, номер регистрации №

Таким образом, земельный участок кадастровым номером № имеет обременение – аренда сроком до 28.11.2018.

02 сентября 2015 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, что подтверждается протоколом №1-200/15.

Кроме того, из протокола №1-200/15 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 02 сентября 2015 года следует, что решением общего собрания по первому вопросу повестки дня «Об утверждении условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности» принято решение об утверждении условий договора аренды земельного участка и утверждении проекта договора аренды земельного - участка сельскохозяйственного назначения от 02 сентября 2015 года с ОАО «Племзавод «Воля», являющегося неотъемлемой частью протокола общего собрания.

По второму вопросу повестки дня «О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности» принято решение: уполномочить сроком на три года Ш.Т.Ю. и М.Ю.Г. действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с указанием их полномочий.

Согласно Приложению №1 к вышеуказанному протоколу общего собрания №1-200/15 «Списка участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, зарегистрированных для проведения собрания участников долевой собственности» ФИО1 участия в проведении общего собрания не принимал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 указанной статьи земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Из пункта 4 данной статьи следует, что если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проекты межеваний земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (п.5 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

ФИО1, будучи собственником долей, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях реализации своего права на выделение в натуре земельных участков в счет своих долей из исходного земельного участка с кадастровым номером № и из исходного земельного участка с кадастровым номером № обратился к кадастровому инженеру ФИО4, которой были подготовлены проекты межевания земельных участков, определены размеры выделяемых в счет долей земельных участков на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли. 

В газете «Каневские зори» №84(12591) от 8 ноября 2016 года кадастровым инженером опубликованы 2 извещения о намерении выдела земельного участка в счет земельной доли, о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка.

Участником общей долевой собственности на вышеуказанные исходные земельные участки ОАО «Племзавод «Воля» в лице директора Редька А.Н. поданы возражения на вышеуказанные извещения.

В соответствии с пунктами 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Как следует из возражений ответчика, поступивших в адрес кадастрового инженера ФИО4 и в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в обоснование причин несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков ответчик указал, что с учетом состояния и свойств почвы, выделяемых земельных участков и земельных участков, из которых они образуются - площадь выделяемых в счет земельных долей земельных участков должна быть меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельные доли. Согласия арендатора на выдел земельного участка в соответствии с п.4 ст. 11.2 ЗК РФ не получено. Указанное в проекте межевания местоположение границ выделяемого (образуемого) земельного участка создает недостатки в его расположении, что делает крайне затруднительным или невозможным сельскохозяйственное использование исходного земельного участка. В результате выдела создаются недостатки в расположении (вклинивание, чересполосица, изломанность), что приведет к невозможности использования исходного земельного участка крупногабаритной сельскохозяйственной техникой: комбайны, тракторы, с широкозахватными прицепными навесными сельскохозяйственными орудиями, то есть фактически отсутствует доступ как к образуемому земельному участку, так и к участку измененному.

Согласно пункту 7 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (п.8).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11).

Суд считает, что опубликованные извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка по своему названию свидетельствует о намерении истца реализовать свое право на выдел земельных участков путем утверждения проекта межевания, утвержденного решением общего собрания участников долевой собственности на спорный земельный участок.

Однако содержание опубликованных извещений свидетельствовало о намерении истца реализовать свое право на выдел земельных участков другим способом, а именно: путем утверждения проекта межевания своим решение как собственника земельных долей.

При этом, в соответствии с пунктом 7 статьи 13.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации только в случае, если проект межевания подлежит утверждению общим собранием участников долевой собственности.

Такое противоречие между названием и содержанием опубликованного извещения объективно ввело в заблуждение участников долевой собственности на спорный земельный участок относительно истинных намерений истца, в связи с чем, извещение, опубликованное в газете «Каневские зори» №84(12591) от 8 ноября 2016 года, не отвечает требованиям, предъявляемым Законом к публикации такого рода, в связи с чем, извещения, опубликованные ФИО1, не привели к возникновению прав истца, которые закон связывает с публикациями такого рода, так и не привело к возникновению обязанностей иных участников долевой собственности, включая ответчика, предоставлять в установленный законом срок возражения относительно размеров и местоположений границ выделяемых истцом земельных участков в случае несогласия с ними.

Как усматривается из материалов дела, земельные участки, из которых истец намерен выделить принадлежащие ему земельные доли, находятся в аренде у ОАО «Племзавод «Воля»: земельный участок с кадастровым номером № -сроком до 28.11.2018, земельный участок с кадастровым номером № -сроком до 12.12.2026.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду, вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец участия в общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 10 июля 2015 года, на котором принято решение об утверждении условий договора аренды земельного участка и утверждении проекта договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 10 июля 2015 года с ОАО «Племзавод «Воля», не принимал, следовательно, не выражал на общем собрании свое несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, истец в соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) не вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона, и распорядиться выделенными в счет земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

В соответствии с п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Установлено, что согласие арендатора ОАО «Племзавод «Воля» на выдел земельных участков в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № и в земельном участке с кадастровым номером № истцом не получено.

Таким образом, истцом нарушена процедура выдела земельных участков, в счет принадлежащих ему земельных долей.

Суд считает, что в данном случае вопрос об обоснованности самих возражений ответчика юридического значения не имеет, поскольку истцом при выделе нарушена процедура, установленная Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая нарушения процедуры выделения в индивидуальном порядке, суд считает, что требования о признании согласованными проектов межевания земельных участков от 09 декабря 2016 года и указанных в нем координат и границ, подготовленных кадастровым инженером ФИО4, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд считает, что следует в удовлетворении иска ФИО1 к ОАО «Племзавод «Воля» о снятии возражений ОАО «Племзавод «Воля» на извещения о намерении выдела земельных участков в счет земельных долей, опубликованные в газете «Каневские зори» № 84 (12591) от 08.11.2016, определении местоположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выделяемого из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выделяемого из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в счет земельных долей, имеющих местоположение: 

<

адрес>, согласно проектам межевания земельных участков от 09 декабря 2016 года и указанных в нём координат и границ, подготовленных кадастровым инженером ФИО4; признании проектов межевания земельных участков от 09 декабря 2016 года, выделяемых в счет земельных долей, из исходных земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и № подготовленных кадастровым инженером ФИО4, согласованными, и являющимися основанием для постановки выделяемых земельных участков на государственный кадастровый учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Племзавод «Воля» о снятии возражений ОАО «Племзавод «Воля» на извещения о намерении выдела земельных участков в счет земельных долей, опубликованные в газете «Каневские зори» № 84 (12591) от 08.11.2016, определении местоположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выделяемого из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выделяемого из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в счет земельных долей, имеющих местоположение: 

<

адрес>, согласно проектам межевания земельных участков от 09 декабря 2016 года и указанных в нем координат и границ, подготовленным кадастровым инженером ФИО4; признании проектов межевания земельных участков от 09 декабря 2016 года, выделяемых в счет земельных долей, из исходных земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, подготовленных кадастровым инженером ФИО4, согласованными, и являющимися основанием для постановки выделяемых земельных участков на государственный кадастровый учет, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья