Дело №2-2005/2025

УИД:46RS0006-01-2025-002499-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

при помощнике судьи Хатюхиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периода проживания в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ( далее – Отделение/ пенсионный орган), указывая следующие обстоятельства.

24.01.2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения ее заявления Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии от 21.02.2023 года, поскольку отсутствует требуемая продолжительность проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец, уточнив иск, просила: 

- признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»; 

- обязать ответчика засчитать в срок ее проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом период с 26.04.1986 года по 22.07.1987 года; 

- обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.01.2023 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что в спорный период истец проживала на территории г.Железногорска Курской области, проходила очное обучение в профессиональном училище на территории г.Железногорска Курской области, то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, предоставив материалы выплатного дела.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях».

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по состоянию на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно паспорту серия 3813 № *** истец ФИО2 родилась **.**.**, является гражданкой Российской Федерации. 

**.**.** ФИО2 обратился за установлением пенсии по старости в соответствии со статьями 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возраст истца на дату обращения составил 54 года 0 месяцев 19 дней.

Решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №***) № *** от **.**.**, ФИО2 отказано в назначении данной пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет.

По данным ответчика, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 01 год 11 месяцев 08 дней ( бесспорно засчитан период проживания (работы) истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом **.**.** по **.**.**).

При подсчете льготного периода проживания (работы) ��������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????J?J??�?????????J?J?J?????????????�?�?�??Й?Й?????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????????J?J?J????????????J?

Рассматривая требования истца о включении указанного периода как периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П, из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

По делу установлено, что ФИО2 в спорный период с 26.04.1986 года по 22.07.1987 года постоянно проживала на территории г.Железногорска Курской области.

Данное обстоятельство подтверждается наряду с объяснениями представителя истца, совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно записям в трудовой книжки истца серии АТ-V № ***, ФИО2 в период с **.**.** по **.**.** проходила очное обучение в СПТУ № *** г. Железногорска Курской области, расположенном на территории г.Железногорска Курской области, который согласно постановлению Правительства РФ № *** от **.**.** отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Сведения об обучении истца подтверждены дипломом об образовании серии А № *** от **.**.**.

Согласно справке ОБПОУ «Железногорский ПК» от **.**.** истец действительно поступила в 1984 году и обучалась в СПТУ № ***, на дневной очной форме обучения, срок обучения 3 года. Приказ о зачислении на 1 курс № ***-к от **.**.**, приказ о выпуске № ***-к от **.**.**.

Из объяснений представителя истца следует, что в период обучения в СПТУ № *** истец проживала в общежитии училища, по адресу: ***, г.Железногорск, ***, комната 313, была зарегистрирована по этому адресу, но сведения о ее регистрации в органах внутреннего миграционного учета не сохранились.

Согласно справке ООО «РКЦ» от **.**.** ФИО2 была зарегистрирована и проживала на территории г.Железногорска Курской области с **.**.** по **.**.** по адресу: ***, г.Железногорск, ***.

Из ответа ООО «РКЦ» от **.**.** следует, что архивных данных в ООО «РКЦ» по *** г.Железногорска Курской области не имеется, так как это общежитие.

Согласно ответу Администрации *** Курской области от **.**.** № ТЕ/04-62 сведения о проживании ФИО3 в общежитии по *** предоставить не представляется возможным, так как карточка регистрации по форме А в архиве колледжа отсутствует.

Вместе с тем в свидетельстве о рождении истца от **.**.** имеется штамп ОВД Железногорского горисполкома об ее регистрации по месту жительства на время учебы с **.**.** до июля 1987 года в общежитии СПТУ-17 по адресу: ***, г.Железногорск, ***, комн.313.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что ФИО4 знает истца с момента обучения в СПТУ № ***, они обучались в одной группе, ФИО5 - со школы, также вместе обучались в СПТУ № ***, но в разных группах. В период обучения в СПТУ № *** истец постоянно проживала в 

<

...>, в общежитии при училище по ***. Также в общежитии проживала и ФИО5. В летний период после завершения сессии, проходили производственную практику в организациях общепита г.Железногорска Курской области, оставались на подработки. В период своего обучения истец из г.Железногорска Курской области не выезжала. По завершении обучения в СПТУ № *** истец сразу устроилась работать в столовую № *** ОРС МГОКа, где проработала два года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой, с письменными материалами и подтверждаются представленными свидетелями дипломами об образовании.

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам, суд считает установленным, что ФИО2 в период с **.**.** по **.**.** действительно проживала на территории г.Железногорска Курской области, который относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд считает правильным обязать ответчика засчитать период проживания истца с **.**.** по **.**.** как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Наличие периода проживания ФИО2 на территории с льготным социально-экономическим статусом с **.**.** по **.**.**, с учетом периода, засчитанного самим пенсионным органом в бесспорном порядке – 1 год 11 месяцев 08 дней, составляет в совокупности продолжительность 03 года 02 месяц 05 дней, что дает истцу в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на снижение возраста на 1 год в связи с проживанием в период с **.**.** по **.**.**.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

Наличие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости не менее 15 лет страхового стажа, ( составляет 33 года 09 месяцев 17 дней), и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, ( составляет - 55,419) пенсионным органом не оспаривается. Возраста 54 года истец достигла **.**.**.

Поскольку ФИО2 обратилась за назначением пенсии **.**.**, достигнув возраста 54 лет, то пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, с применением норм ст.8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей следует назначить со дня обращения за назначением пенсии – то есть с **.**.**.

С учетом изложенного, суд считает правильным требования истца полностью удовлетворить полностью.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная ФИО2 при подаче иска.

Руководствуясь ст. 194, 197- 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить полностью.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в периоды проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом период ее проживания с **.**.** по **.**.**.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с **.**.**.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Председательствующий: Т.В. Галкина