Дело № 7-785/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С., 

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» (далее – ГУП «Леноблводоканал») ФИО1 на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе от 04.03.2021 №, оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2021 года, ГУП «Леноблводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Кроме того, в адрес ГУП «Леноблводоканал» внесено представление № от 04.03.2021 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В жалобе защитника ГУП «Леноблводоканал» ФИО1 содержится просьба об отмене решения судьи, в связи с допущенными нарушениями в ходе производства по делу и отсутствием состава правонарушения.

Представитель (защитник) ГУП «Леноблводоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу указанных положений обязанность по обеспечению возможности реализации привлекаемым к административной ответственности лицом его процессуальных прав, лежит на суде (органе, должностном лице), осуществляющем производство по делу. 

Из представленных материалов не усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено 04.03.2021 начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе с участием представителя (защитника) ГУП «Леноблводоканал».

Рассмотрение дела на 04.03.2021 было назначено определением от 19.02.2021, однако сведений о направлении определения в адрес ГУП «Леноблводоканал» или его вручении представителю ГУП «Леноблводоканал» материалы дела не содержат. 

Как следует из содержания обжалуемого решения данные обстоятельства судьей проверены не были, вопрос извещения ГУП «Леноблводоканал» не выяснялся. 

Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ГУП «Леноблводоканал» и возвращения дела на новое рассмотрение в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

решил:

отменить решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» а, дело возвратить на новое рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья А.С. Смирнов

(Судья С.П. Войнова)