УИД 34RS0№-24

Дело № 2а-2850/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 сентября 2024 года 

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при помощнике судьи Коробка М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока, о взыскании обязательных платежей.

В обосновании заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, который является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в связи с получением дохода от продажи жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> 29 апреля 2019 года представил в инспекцию декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, согласно которой общая сумма дохода составила 1 00 000 руб., а общая сумма налоговых вычетов - 1 000 000 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная налогоплательщиком, составила 0 рублей.

Согласно представленным в налоговый орган в порядке статьи 85 НК РФ сведениям органа Росрегистрации, в собственности у налогоплательщика в период с 11 января 2018 года по 13 июля 2018 года, т.е. менее 5-ти лет, находился жилой дом, расположенный по адресу 400078, 

<

адрес>, в связи с чем у налогоплательщика возникла обязанность представить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом принадлежал ФИО1 (продавец) на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от 15 августа 2012 года. Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 08 ноября 2017 года по делу № 2-3360/2017, жилой дом, состоящий из литер А, А1, общей площадью 145,8 кв.м., расположенный по адресу 400078, 

<

адрес>, сохранен в реконструированном состоянии, согласно данным технического паспорта от 11 сентября 2017 года, за ФИО1 признано право собственности на индивидуальный жилой дом, состоящий из литер А, А1 общей площадью 145,8 кв.м, жилой площадью - 83,1 кв.м, подсобной площадью - 62,7 кв.м, расположенный по адресу, 400078, 

<

адрес>. На основании данного решения суда управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №34/001/2018-1 от 11 января 2018 года.

В силу ГК РФ и НК РФ полученный доход от продажи вышеуказанного дома стоит рассчитывать в соответствии с п. 5 ст. 217.1 НК РФ, как 70% от кадастровой стоимости реализованного имущества. В связи с чем налоговым органом составлен Акт налоговой проверки № 1334 от 09 августа 2019 года, возражений налогоплательщиком не представлено.

Вынесено Решение № 1495 от 30 сентября 2019 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, начислен налог в размере 355 424 руб., пени в размере 6 918,92 руб., штраф по п. 1 ст. 122 в размере 35 542,50 руб.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ, требования № 40559 от 29 ноября 2019 года об уплате задолженности:

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 355 424 руб.;

- по штрафу на налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 35 542,50 руб.;

- по пени в размере 11 622,36 руб.

05 февраля 2020 года по заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-83-272/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа 11 июня 2020 года он был отменен.

Указанный судебный приказ до настоящего времени в адрес инспекции не поступал, о его наличии налоговому органу стало известно в процессе рассмотрения дела № 2а-1189/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности.

С учетом изложенного, просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованию № 40559 от 29 ноября 2019 года:

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 103 558,52 руб.;

- по штрафу: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 35 542,50 руб.;

- суммы пеней в размере 11 622,36 руб., на общую сумму 150 723,38 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области, административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 подп. 5 п. 1ст. 208 НК РФ доходами от источников в Российской Федерации, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, относятся доходы, полученные от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 210 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено настоящим пунктом, для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду (п. 3 ст. 225 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 217.1 Кодекса установлено, что доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, и более.

Согласно пунктам 3,4 ст. 217.1 НК РФ в целях настоящей статьи минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года для объектов недвижимого имущества, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из следующих условий:

1) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

2) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в результате приватизации;

3) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком - плательщиком ренты в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением.

В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

В соответствии с п. 5 ст. 217.1 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - в размере фактически произведенных расходов на обучение с учетом ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет,

При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже имущества, а также доли (долей) в нем, доли (ее части) в уставном капитале общества, при выходе из состава участников общества, при передаче средств (имущества) участнику общества в случае ликвидации общества, при уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве (по договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством) (подп.1 п.1 ст. 220 НК РФ).

Имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 настоящего Кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 рублей (подп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ).

Вместо применения вышеуказанного порядка налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества (пп. 2 п. 2 ст. 220 НК РФ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

При этом в силу п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. 

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исполнение обязанности по уплате налога на доходы физических лиц обеспечивается пенями.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, сборов, страховых взносов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области (л.д. 8), ранее состоял на налоговом учёте в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда. В период с 05 сентября 2012 года по 11 января 2018 года ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом, площадью 32,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Также ФИО1 в период 11 января 2018 года по 13 июля 2018 года на праве собственности принадлежал жилой дом площадью 145,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (л.д. 9-10).

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к 

<

адрес>, жилой дом, состоящий из литер А, А1 общей площадью 145,8 кв.м., расположенный по адресу, 400078, 

<

адрес>, сохранен в реконструированном состоянии, согласно данным технического паспорта от 11 сентября 2017 года, за ФИО1 признано право собственности на индивидуальный жилой дом, состоящий из литер А, А1 общей площадью 145,8 кв.м, жилой площадью - 83,1 кв.м, подсобной площадью - 62,7 кв.м, расположенный по адресу, 400078, 

<

адрес>» (л.д. 76-78).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

29 апреля 2019 года ФИО1 представил в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, в связи с получением дохода от продажи жилого дома, расположенного по адресу 400078, 

<

адрес>, согласно которой общая сумма дохода составила 1 00 000 руб., а общая сумма налоговых вычетов составила 1 000 000 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная налогоплательщиком, составила 0 руб.

Согласно информации, полученной инспекцией в порядку статьи 85 НК РФ от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на 1 января 2018 года кадастровая стоимость жилого дома, расположенного поадресу: 

<

адрес>, кадастровым номером №, общей площадью 145,8 кв.м., составляет 5 334 326,28 руб.

На основании п. 5 ст. 217.1 НК РФ, так как сумма сделки (1 000 000 руб.) ниже 70% от кадастровой стоимости отчуждаемого объекта, то доход, полученный в связи продажей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> определен налоговым органом исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости на 1 января года, в котором совершалась сделка - 2018 год, а именно, кадастровая стоимость умножена на понижающий коэффициент 0,7, и составил 3 734 028,39 руб. (5 334 326,28 * 70%).

Согласно представленному ФИО1 договору купли-продажи квартиры, общая сумма дохода, полученная в связи с покупкой жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> составила 1 000 000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Данное требование № 9023 направлено налогоплательщику 15 июля 2019 года.

В установленный срок налогоплательщик соответствующие исправления в декларацию не внес, пояснения не представил.

Согласно акту налоговой проверки №1334 от 09 августа 2019 года, налогоплательщиком нарушена ст. 210 НК РФ, по причине неправильного исчисления налогооблагаемой базы. Так, налогооблагаемая база составила 2 734 028,39 руб. ( 3 734 028,39 руб. - 1 000 000 руб.). Сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет Российской Федерации, определенная в соответствии со ст. 225 НК РФ, составляет 355 424 руб. (2 734 028,39 *13%) (л.д. 39-42).

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты налога за 2018 год - не позднее 15 июля 2019 года.

В установленный срок ФИО1 обязанность по уплате налога на доходы физических лиц не исполнил.

Решением №1495 от 30 сентября 2019 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, начислена пеня по состоянию на 30 сентября 2019 года, взыскан штраф в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (сбора) (л.д. 35-38).

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ, требования № 40559 от 29 ноября 2019 года об уплате задолженности: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 355 424 руб.; по штрафу в размере 35 542,50 руб.; суммы пеней в размере 11 622,36 руб. (л.д. 43-44).

В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по оплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 83 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент выставления требований) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащего взысканию со ФИО1 по требованию № 40559 об уплате налога, по состоянию на 29 ноября 2019 года превысила сумму в 3 000 рублей.

Срок исполнения требования № 40559 от 29 ноября 2019 года налоговым органом установлен до 16 декабря 2019 года, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд начинает течь со дня истечения срока исполнения в указанном требовании (16 декабря 2019 года + 6 месяцев). Так, шестимесячный срок для обращения в суд истекал 16 июня 2020 года. 

Судом установлено, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1 подано мировому судье 29 января 2020 года, то есть в предусмотренный законом срок. 

05 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 83 Волгоградской области вынесен судебный приказ №2а-83-272/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда указанной задолженности (л.д.69).

11 июня 2020 года определением мирового судьи судебного участка № 83 Волгоградской области судебный приказ от 05 февраля 2020 года отменен в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа (л.д. 71), следовательно, с административным исковым заявлением в суд налоговый орган мог обратиться до 11 декабря 2020 года. Как следует из представленной суду копии материалов дела №2а-83-282/2020, копия определения об отмене судебного приказа направлена в адрес ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда и получено адресатом 22 июня 2020 года (ШПИ №) (л.д. 72-73).

Административное исковое заявление подано в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда 29 июля 2024 года, то есть за пределами установленного положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

МИФНС России № 9 по Волгоградской области представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, вместе с тем доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, не представлено.

Суд приходит к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу в предусмотренный законом срок обратиться с административным исковым заявлением в суд не установлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованием № 40559 от 29 ноября 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности, и отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости налоговый орган не был лишен возможности обратиться за взысканием недоимки в порядке искового производства в установленный статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования) срок.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании обязательных платежей, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 (ИНН №) о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, взыскании по требованию № 40559 от 29 ноября 2019 года задолженности: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 103 558,52 руб.; по штрафу: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 35 542,50 руб.; суммы пеней в размере 11 622,36 руб., на общую сумму 150 723,38 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 17 сентября 2024 года. Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2024 года.

Судья Е.Г. Любимова