Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Малмыгиной Н.А.,

при секретаре Воробчук И.В.,

с участием: 

представителя истца помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Мартынова Р.О.,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибресурс» о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства, взыскании ущерба (вреда), причиненного водным биоресурсам, 

у с т а н о в и л :

Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в котором указал (с учетом уточнений), что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании плана работы Братской межрайонной природоохранной прокуратуры на 2 полугодие 2016 проведена проверка законности использования хозяйствующими субъектами береговой полосы и водоохранной зоны Братского водохранилища, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (далее – ООО «Сибресурс»).

В ходе проверки установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка № от (дата), соглашением о передаче прав и обязанностей от (дата) ООО «Сибресурс» является пользователем лесного участка общей площадью № га, имеющего местоположение Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество: Озерное участковое лесничество, Лучихинская дача, кварталы №№, 34ч; Карахунское участковое лесничество Чамская дача, кварталы №№ Карахунская дача, кварталы №№ Озерное участковое лесничество, Лучихинская дача, кварталы №№; Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, кварталы №№ Карахунская дача кварталы №№, Прибойная дача, кварталы №№

В соответствии с договором подряда на выполнение работ по валке деревьев № от (дата) ООО «Капель» оказывает услуги ООО Сибресурс» по валке деревьев в лесном фонде, расположенном на арендованной ООО «Сибресурс» лесосырьевой базе на территории Падунского лесничества Карахунского участкового лесничества Прибойной дачи, квартал № выдел № лесосека №, квартал № выдел № лесосека №, квартал № выделы №№ лесосека №.

На основании договора подряда № от (дата) ООО СибРегион» обязуется оказать услуги ООО «Капель» по заготовке древесины, в том числе вывозу древесины из леса на берег, погрузке древесины в средства водного транспорта (баржи), сдаче лесосек представителям лесничества. В соответствии с актом передачи лесосеки под подрядное освоения (приложение № к договору подряда № от (дата)) ООО «Капель» передал ООО «СибРегион» в подрядное освоение, в том числе лесосеки, расположенные на территории Падунского лесничества Карахунского участкового лесничества Прибойной дачи, квартал № выдел № лесосека № квартал № выдел № лесосека №, квартал № выделы №№,3 лесосека №.

В ходе проведения осмотра земельного участка, расположенного на берегу Братского водохранилища (залив Верхний Баян) в 49 квартале Прибойной дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества, арендуемого ООО «Сибресурс», установлено, что на указанном земельном участке созданы 2 площадки для погрузки леса на баржи, которые были созданы в результате отсыпки грунта на берег. При этом вдоль берега с применением специализированной техники (бульдозера) осуществлена перепланировка рельефа - создана дорога протяженностью 1,9 км и шириной от 8 до 14 метров, в результате снятия и разравнивания верхнего слоя грунта вместе с растительностью. На указанном земельном участке в пределах береговой полосы в точке с координатами N 55°29".10", Е 103°17".28" осуществляется стоянка спец.техники - бульдозера, на расстоянии 80 метров от бульдозера на берегу размещено временное сооружение (вагончик).

В ходе проведения осмотра земельного участка, расположенного на берегу Братского водохранилища (залив Солнечный) в 3 квартале Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества, средняя точка с координатами № арендуемого ООО «Сибресурс», установлено, что на данном земельном участке осуществляется деятельность по погрузке древесины на баржи. В пределах береговой полосы, на участке в точках с координатами -№ размещены временные сооружения рабочих (вагончики, используемые в качестве временного жилья и бани), в точке с координатами № непосредственно на земле хранятся неисправные части от спец.техники - тракторов, непригодные для использования и представляющие собой отходы в виде лома черных и цветных металлов, в точке с координатами - № осуществляется стоянка спец. техники - 2 тракторов. Также на участке в пределах водоохранной зоны Братского водохранилища хранятся бочки с горюче - смазочными материалами и имеются следы от ГСМ на почве.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства о сохранении водных биологических ресурсов, ООО «Сибресурс» оценка воздействия планируемой деятельности по погрузке на баржи круглой древесины на биоресурсы и среду их обитания, а также перепланировке поверхности береговой полосы Братского водохранилища на участках, имеющих местоположение: Братское водохранилище залив Верхний Баян и Братское водохранилище залив Солнечный на биоресурсы и среду их обитания не проводилась, уполномоченным органом - Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства заключение о согласовании указанной деятельности, не выдавалось. При этом, ООО «Сибресурс» в уполномоченный орган с заявкой о согласовании осуществляемой деятельности не обращалось.

Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что в ходе осуществляемой ООО «Капель» на основании заключенного с ООО «Сибрегион» и ООО «Сибресурс» договоров деятельности по снятию грунта и перепланировке поверхности береговой полосы для обеспечения подъезда грузовой техники к берегу с целью отгрузки на баржи круглой древесины создания автодороги и площадок для погрузки леса) общая площадь крушенной береговой полосы составила 3,944 га, что подтверждается экспертным заключением начальника Братского филиала ФГБУ «Байкалрыбвод» ФИО2

В результате незаконного осуществления указанной деятельности по перепланировке поверхности береговой полосы Братского водохранилища на участке, имеющем местоположение: залив Верхний Баян Братского водохранилища в соответствии с экспертным заключением ФГБУ «Байкалрыбвод» при перепланировке берега произошло ухудшение условий нагула рыб в результате гибели кормовых организмов в мелководной зоне водохранилища на месте отсыпки причалов для погрузки леса, утрата нерестовых площадей фитофильных видов рыб в результате уничтожения растительности на затапливаемых участках водохранилища, ухудшение кормовых и защитных условий для нагула молоди рыб в результате уничтожения растительности на затапливаемых участках водохранилища. Общая площадь нарушенной береговой полосы составила № га. В результате указанных незаконных действий ООО «Капель» по заданию ООО «Сибресурс», согласно заключению специалиста, был причинен ущерб рыбным запасам в сумме 56 320 руб.

На предоставленный в аренду ООО «Сибресурс» лесной участок разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 12.02.2014.

Учитывая, что лесопогрузочный пункт и входящие в вахтовый поселок ООО «Сибресурс» объекты в соответствии с вышеназванным перечнем являются объектами лесной инфраструктуры, они подлежат отражению в проекте освоения лесов.

Однако проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, п. 2 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р, объекты вахтовых поселков (1 временное сооружение в заливе Верхний Баян и 3 временных сооружения в заливе Солнечный) и лесопогрузочные пункты, созданные в пределах береговой полосы Братского водохранилища в 49 квартале Прибойной дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества и в 3 квартале Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества в проект освоения лесов (раздел «Создание лесной инфраструктуры»), разработанный в отношении лесов, арендуемых OОО «Сибресурс», не включены.

Отсутствие в проекте освоения лесов сведений об объектах лесной инфраструктуры влечет незаконность их нахождения на лесном участке, поскольку проект освоения лесов является основным документом, в соответствии с которым осуществляется пользование лесными участками.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями (п. 3.7 Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных постановлением главного государственной санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80).

Вместе с тем, в ходе проведения осмотра земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы и водоохранной зоны Братского водохранилища (залив Солнечный), арендуемого ООО «Сибресурс», установлено, что, в нарушение указанных требований законодательства, на данном земельном участке складируются отходы в виде лома черных и цветных металлов (неисправные запчасти от спец.техники) на открытой площадке - непосредственно на земле в отсутствие искусственного водонепроницаемого покрытия, а также хранятся бочки с горюче - смазочными материалами.

Незаконное осуществление в пределах акватории водного объекта деятельности, связанной с погрузкой на баржи круглой древесины и хранением древесных остатков в пределах водоохранной зоны Братского водохранилища, свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, предусмотренных ст. 52 Конституции Российской Федерации.

При этом осуществление деятельности по погрузке на баржи круглой древесины, в отсутствие заключения о согласования Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства и без проведения оценки воздействия на водные биоресурсы не позволяет государственным органам управления осуществлять контроль по охране водного объекта при осуществлении предприятием хозяйственной и иной производственной деятельности, что влечет нарушение прав Российской Федерации, как собственника водного объекта - Братского водохранилища по его воспроизводству, в случае негативного влияния.

В результате незаконного нахождения объектов лесной инфраструктуры на берегу Братского водохранилища нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в том, что согласно статьями 4, 15 Конституции Российской Федерации государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту права и свободы человека и гражданина, а деятельностью Общества нарушаются требования действующего лесного законодательства, не соблюдаются требования Конституции России, гарантирующих от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан. Тем самым государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности. При этом, неотражение объектов лесной инфраструктуры в основном документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесного участка - проекте освоения лесов не позволяет государству в лице государственных органов осуществлять Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в порядке, предусмотренном ст.96 Лесного кодекса Российской Федерации, в отношении данных объектов.

Просит (с учетом уточнений): 

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (ОГРН - 

<

***>, ИНН - 

<

***>) произвести очистку земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы и водоохранной зоны Братского водохранилища (залив Солнечный) от отходов в виде лома черных и цветных металлов (несправные запчасти от спец.техники) на открытой площадке - непосредственно на земле в отсутствие искусственного водонепроницаемого покрытия, а также хранятся бочки с горюче - смазочными материалами, в срок до 30.07.2017;

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (ОГРН - 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального образования «город Братск» возмещение ущерба (вреда), причиненного водным биоресурсам в результате незаконной деятельности по снятию грунта и перепланировке поверхности береговой полосы на участке, имеющем местоположение: Братское водохранилище, залив Верхний Баян, в сумме 56 320 руб.

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 23.03.2017 производство по гражданскому делу № 2-496/2017 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибресурс» о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства, в связи с отказом истца от заявленных исковых требований прекращено в части исковых требований:

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (ОГРН - 

<

***>, ИНН - 

<

***>) обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по Рыболовству с заявкой о согласовании деятельности по погрузке на баржи заготовленной древесины на участках, имеющих местоположение: Братское водохранилище залив Верхний Баян и Братское водохранилище залив Солнечный, в срок до 30.07.2017;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (ОГРН - 

<

***>, ИНН - 

<

***>) провести оценку воздействия планируемой деятельности по погрузке на баржи заготовленной древесины на участках, имеющих местоположение: Братское водохранилище залив Верхний Баян и Братское водохранилище залив Солнечный, в срок до 10.07.2017;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (ОГРН - 113Э805001714, ИНН - 

<

***>) в установленном Законом порядке отразить объекты лесной инфраструктуры: лесопогрузочный пункт и временные сооружения для бытовых нужд, созданные в пределах береговой полосы Братского водохранилища в 49 квартале Прибойной дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничестве и в 3 квартале Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества, в проекте освоения лесов, получившем положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 12.02.2014, разработанном в отношении лесного участка, арендуемого в соответствии с договором аренды № 91-389/11 от 04.10.2011, в срок до 30.07.2017.

Представитель истца помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Мартынов Р.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» - ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.03.2017, в судебном заседании уточненные исковые требования признал.

Представитель третьего лица Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.06.2016 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что все участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не явившиеся в судебное заседание о наличии уважительных причин для неявки не сообщали, об отложении заседания не ходатайствовали, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав стороны, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что уточненный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, следует, что ООО «Сибресурс» зарегистрировано (дата), с (дата) организация поставлена на налоговый учет МИФНС № 17 по Иркутской области с присвоением ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: (адрес) (адрес). Одним из уставных видов деятельности Общества является лесозаготовка.На основании договора аренды лесного участка № от (дата), соглашения о передаче прав и обязанностей от (дата) ООО «Сибресурс» является пользователем лесного участка общей площадью 39 760 га, имеющего местоположение (адрес), Падунское лесничество: Озерное участковое лесничество, Лучихинская дача, кварталы №№ Карахунское участковое лесничество Чамская дача, кварталы №№ Карахунская дача, кварталы №№; Озерное участковое лесничество, Лучихинская дача, кварталы №№ Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, кварталы №№, Карахунская дача кварталы №№ Прибойная дача, кварталы №№

Согласно договору подряда на выполнение работ по валке деревьев № от (дата) следует, что ООО «Капель» оказывает услуги ООО «Сибресурс» по валке деревьев в лесном фонде, расположенном на арендованной ООО «Сибресурс» лесосырьевой базе на территории Падунского лесничества Карахунского участкового лесничества Прибойной дачи, квартал № выдел № лесосека №, квартал № выдел № лесосека №, квартал № выделы №№ лесосека №. 

Согласно договору подряда № от (дата) следует, что ООО СибРегион» обязуется оказать услуги ООО «Капель» по заготовке древесины, в том числе вывозу древесины из леса на берег, погрузке древесины в средства водного транспорта (баржи), сдаче лесосек представителям лесничества. В соответствии с актом передачи лесосеки под подрядное освоения (приложение № к договору подряда № от (дата) ООО «Капель» передал ООО «СибРегион» в подрядное освоение, в том числе лесосеки, расположенные на территории Падунского лесничества Карахунского участкового лесничества Прибойной дачи, квартал № выдел № лесосека № квартал № выдел № лесосека №, квартал № выделы №№ лесосека №.

Из составленного помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора Мартыновым Р.О. 17.08.2016. акта осмотра земельного участка, расположенного на берегу Братского водохранилища (залив Солнечный) в 3 квартале Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества, средняя точка с координатами № арендуемого ООО «Сибресурс», следует, что на данном земельном участке осуществляется деятельность по погрузке древесины на баржи. В пределах береговой полосы, на участке в точках с координатами № № размещены временные сооружения рабочих (вагончики, используемые в качестве временного жилья и бани), в точке с координатами № непосредственно на земле хранятся неисправные части от спец.техники - тракторов, непригодные для использования и представляющие собой отходы в виде лома черных и цветных металлов, в точке с координатами - № осуществляется стоянка спец. техники - 2 тракторов. Также на участке в пределах водоохранной зоны Братского водохранилища хранятся бочки с горюче - смазочными материалами и имеются следы от ГСМ на почве.

Из составленного помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора Мартыновым Р.О. 18.08.2016 акта осмотра земельного участка, расположенного на берегу Братского водохранилища (залив Верхний Баян) в 49 квартале Прибойной дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества, арендуемого ООО «Сибресурс», следует, что на указанном земельном участке созданы 2 площадки для погрузки леса на баржи, которые были созданы в результате отсыпки грунта на берег. При этом вдоль берега с применением специализированной техники (бульдозера) осуществлена перепланировка рельефа - создана дорога протяженностью 1,9 км и шириной от 8 до 14 метров, в результате снятия и разравнивания верхнего слоя грунта вместе с растительностью. На указанном земельном участке в пределах береговой полосы в точке с координатами N 55°29".10", Е 103°17".28" осуществляется стоянка спец.техники - бульдозера, на расстоянии 80 метров от бульдозера на берегу размещено временное сооружение (вагончик).

Согласно заключению специалиста от 20.10.2016 установлено, что ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нанесенный при перепланировке берега залива Верхний Баян, определен согласно Методике исчисления размеров вреда, причинённого водным биоресурсам, утвержденной приказом Росрыболовства от (дата) №, и составил 56 320 руб.

Согласно акту о результатах проверки, утвержденному и.о. прокурора Мартюшовым В.Б. 28.10.2016, установлено, что в результате проведенной проверки Братской межрайонной природоохранной прокуратурой в период времени с 05.09.2016 по 28.10.2016 выявлены следующие нарушения закона, допущенные ООО «Сибресурс»: 

1. В нарушение требований ст. 32 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380, п. 5 Правил охраны поверхностных иных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 79, оценка воздействия планируемой деятельности по погрузке на баржи круглой древесины на биоресурсы и среду их обитания, а также перепланировке поверхности береговой полосы Братского водохранилища на участках, имеющих местоположение: Братское водохранилище залив Верхний Баян и Братское водохранилище залив Солнечный не проводилась, уполномоченным органом - Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства заключение о соглашении указанной деятельности не выдавалось.

2. В результате незаконного осуществления указанной деятельности перепланировке поверхности береговой полосы Братского водохранилища на участке, имеющем местоположение: Братское водохранилище, залив Верхний Баян в соответствии с экспертным заключением ФГБУ «Байкалрыбвод» при перепланировке берега причинен ущерб рыбным запасам в сумме 56 320 рублей.

3. В нарушение требований ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, п. 2 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р, объекты вахтовых поселков (1 временное сооружение в заливе Верхний Баян и 3 временных сооружения в заливе Солнечный) и лесопогрузочные пункты, созданные в пределах береговой полосы Братского водохранилища в 49 квартале Прибойной дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничестве и в 3 квартале Чамской дачи Карахунского участкового лесничества Падунского лесничества в проект освоения лесов (раздел «Создание лесной инфраструктуры»), разработанный в отношении лесов, арендуемых ООО «Сибресурс», не включены.

4. В противоречие требованиям ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», п.п. 2,4 ч. 1 ст. 13 3емельного кодекса Российской Федерации, п. 3.7 Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления (СанПиН 2.1.7.1322-03), утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, п. 5 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ООО «Сибресурс» в пределах береговой полосы и водоохранной зоны Братского водохранилища (залив Солнечный) складируются отходы в виде лома черных и цветных металлов (неисправные запчасти от спец.техники) на открытой площадке - непосредственно на земле в отсутствие искусственного водонепроницаемого покрытия, а также хранятся бочки с горюче - смазочными материалами.

Согласно ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается, в том числе размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарках, курортных, лечебно-оздоровительных, реакриационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.2998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) осуществляется в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями (п. 3.7 Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80).

Согласно п.п. 2,4 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель, а также по ликвидации последствий загрязнения земель.

Поскольку проведенной проверкой достоверно установлено, и не оспаривалось в судебном заседании со стороны участников процесса, что в нарушение требований ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 13 3емельного кодекса Российской Федерации, п. 3.7 Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления (СанПиН 2.1.7.1322-03), утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, п. 5 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ООО «Сибресурс» в пределах береговой полосы и водоохранной зоны Братского водохранилища (залив Солнечный) складируются отходы в виде лома черных и цветных металлов (неисправные запчасти от спец.техники) на открытой площадке - непосредственно на земле в отсутствие искусственного водонепроницаемого покрытия, а также хранятся бочки с горюче - смазочными материалами.

В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению исковое требование Братского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ООО «Сибресурс» произвести очистку земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы и водоохранной зоны Братского водохранилища (залив Солнечный) от отходов в виде лома черных и цветных металлов (несправные запчасти от спец.техники) на открытой площадке - непосредственно на земле в отсутствие искусственного водонепроницаемого покрытия, а также хранятся бочки с горюче - смазочными материалами.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Согласно ст.ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Причиненный окружающей среде вред подлежит возмещению, он определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии – исходя их фактических затрат. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водотоку, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Размер вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных ресурсов, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера, определяется согласно главе II «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» (приказ Федерального агентства по рыболовству от 25.11.2011 № 1166).

Согласно экспертного заключения ФГБУ «Байкалрыбвод» при перепланировке берега произошло ухудшение условий нагула рыб в результате гибели кормовых организмов в мелководной зоне водохранилища на месте отсыпки причалов для погрузки леса, утрата нерестовых площадей фитофильных видов рыб в результате уничтожения растительности на затапливаемых участках водохранилища. Общая площадь нарушенной береговой полосы составила 3, 944 га. В результате указанных незаконных действий ООО «Капель» по заданию ООО «Сибресурс», согласно заключению специалиста, был причинен ущерб рыбным запасам в сумме 56 320 руб.

Данное экспертное заключение ответчиком не оспорено, ходатайств о проведении повторного, дополнительного проведения экспертизы со стороны не заявлялось, в связи с чем суд признает данное заключение допустимым доказательством при вынесении решения. 

На основании изложенного, учитывая признание исковых требований в данной части со стороны ответчика, суд полагает, что исковые требования о взыскании с ООО «Сибресурс» в пользу муниципального образования «город Братск» возмещение ущерба (вреда), причиненного водным биоресурсам в результате незаконной деятельности по снятию грунта и перепланировке поверхности береговой полосы на участке, имеющем местоположение: Братское водохранилище, залив Верхний Баян, в сумме 56 320 руб. подлежат удовлетворению.

В результате, незаконного нахождения объектов лесной инфраструктуры на берегу Братского водохранилища нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в том, что согласно статьями 4, 15 Конституции Российской Федерации государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту права и свободы человека и гражданина, а деятельностью Общества нарушаются требования действующего лесного законодательства, не соблюдаются требования Конституции Российской Федерации, гарантирующих от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан. Тем самым государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности. На основании изложенного, уточненные исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Братского межрайонного природоохранного прокурора (с учетом уточнений) в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибресурс» о возложении обязанности выполнить требования природоохранного законодательства, взыскании ущерба (вреда), причиненного водным биоресурсам, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (ОГРН – 

<

***>, ИНН – 

<

***>) произвести очистку земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы и водоохраной зоны Братского водохранилища (залив Солнечный) от отходов в виде лома черных и цветных металлов (неисправные запчасти от спец.техники) на открытой площадке – непосредственно на земле в отсутствие искусственного водонепроницаемого покрытия, а также хранятся бочки и с горюче-смазочными материалами, в срок до 30.07.2017.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (ОГРН – 

<

***>, ИНН – 

<

***>) в пользу муниципального образования «город Братск» возмещение ущерба (вреда), причиненного водным биоресурсам в результате незаконной деятельности по снятию грунта и перепланировке поверхности береговой полосы на участке, имеющем местоположение: Братское водохранилище, залив Верхний Баян, в сумме 56 320 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 27 марта 2017 года. 

Судья: Н.А. Малмыгина