Дело № 2-1871/2025

УИД 22RS0069-01-2025-003429-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года город Барнаул

Ленинский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ненашевой Д.А.,

при секретаре Гончаровой М.В.,

помощник судьи Доронина Е.Н.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО4 о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

встречному иску ФИО4 к администрации Ленинского района города Барнаула о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

установил:

администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ответчику ФИО4 о возложении обязанности привести помещение "адрес", в первоначальное, существовавшее до перепланировки, переустройства состояние; в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления в законную силу, просит взыскать с ФИО4 в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента исполнения решения суда в полном объеме.

В обоснование иска указано на то, что специалистами управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г. Барнаула выявлено проведение работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения "адрес", в результате которых: демонтирована перегородка с дверными проемами между пом. 14 и пом. 12 и пом. 14 и пом. 13 на втором этаже (согласно плану); демонтирована перегородка между пом. 12 и пом. 13 на втором этаже (согласно плану); демонтирована перегородка с дверными проемами между пом. 11 и пом. 9 и пом. 11 и пом. 10 на 2 этаже (согласно плану); демонтирована перегородка между пом. 9 и пом. 10 на 2 этаже (согласно плану); демонтирована перегородка с дверным проемом между пом. 7 и пом. 6 (согласно плану). В адрес ФИО4 Д.М.Г. направлено предписание с предложением устранения выявленных нарушений – приведения помещения в первоначальное состояние в срок до Д.М.Г. Д.М.Г. в ходе осмотра помещения "адрес" установлено, что подписание администрации района не исполнено, работы по приведению указанного помещения в прежнее состояние не проводились и не проводятся в настоящее время. 

Администрация Ленинского района г. Барнаула полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком. 

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО4 предъявлено встречное исковое заявление к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении нежилого помещения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: "адрес", в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на Д.М.Г., техническим заключением о безопасной эксплуатации строительных конструкций нежилого помещения (№) после проведенной перепланировки и переустройства по адресу: "адрес" (л.д. 115 - 117).

В обоснование встречных требований ответчик указал, что является собственником вышеуказанного нежилого помещения. Спорные перепланировка и переустройство были выполнены в целях благоустройства помещения. В Д.М.Г. он обратился в администрацию Ленинского района г. Барнаула с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки помещения №. Постановлением Администрации Ленинского района г. Барнаула № от Д.М.Г. ему отказано в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения. На основании технического заключения о безопасной эксплуатации строительных конструкций нежилого помещения, выполненные перепланировка и переустройство не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий, не нарушают прав других собственников жилья и не создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Определением суда от 02.09.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района».

Определением суда от 18.09.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО5, ООО производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра».

В судебном заседании представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении первоначально заявленных исковых требований, возражал относительно удовлетворения встречных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.118).

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, действующая на основании доверенности, первоначально заявленные исковые требования не признала, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» ФИО3, действующий на основании доверенности, разрешение исковых требований, заявленных как администрацией Ленинского района г.Барнаула, так и встречных требований ФИО4 оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО4, третье лицо ИП ФИО5, представители третьих лиц комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, ООО ПКФ «Мария-Ра» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще (л.д.188, 191-193). 

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе показания допрошенного специалиста, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Ленинского района г.Барнаула и об удовлетворении встречных исковых требований ФИО4

В соответствии с ч.6 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Действующее жилищное и градостроительное законодательство не содержит понятия «переустройство и перепланировка» применительно к нежилому помещению, в силу чего по аналогии закона подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие переустройство и перепланировку для жилого помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет установленный законом перечень документов (ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переустройством помещения в многоквартирном доме согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка представляет собой изменение его границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены граница и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что нежилое помещение "адрес", площадью 

<

данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 53-57). 

Д.М.Г. в адрес администрации Ленинского района г. Барнаула поступило заявление жильцов многоквартирного дома по "адрес", в котором указано на осуществление строительных работ, разрушение стен, скопление строительного мусора (л.д.6). К заявлению приложены фотографии (л.д 7 оборот – 12).

Д.М.Г. техник-смотритель ООО «Жилищник», а также председатель МКД по "адрес", составили акт о том, что по указанному адресу в помещении, расположенном на 2 этаже подъезда № производятся ремонтные работы. На месте обнаружено, что в двух комнатах снесены стены. Объявление о проведении шумных работ размещено не было (л.д 12 оборот). 

Также жителями дома, расположенного по адресу "адрес", по факту осуществления строительных работ направлялись обращения в интернет приемную администрации г. Барнаула (л.д 14-16).

Д.М.Г. главным специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула по результатам проведенного визуального обследования объекта по адресу: "адрес", составлен акт, согласно которому, на первом этаже замечаний не выявлено, планировка соответствует технической документации (выписка из ЕГРН от Д.М.Г.); на втором этаже в ходе осмотра выявлено, что в помещении 12 демонтирован дверной проем; в помещении 13 демонтирован дверной проем; между помещением 12 и помещением 13 демонтирована перегородка; в помещении 9 демонтирован дверной проем; в помещении 10 демонтирован дверной проем; между помещениями 9 и 10 демонтирована перегородка; между помещениями 7 и 6 демонтирована перегородка с дверным проемом (л.д. 20). К акту приложена фототаблица (л.д.21-37).

В адрес собственника нежилого помещения ФИО4 Д.М.Г. направлено предписание о необходимости в срок до Д.М.Г. привести нежилое помещение "адрес" в прежнее состояние. В данном уведомлении разъяснено, что в случае не выполнения требований в установленный срок, администрация района будет вынуждена принять меры в соответствии с действующим законодательством (л.д.38). Предписание получено ФИО4 Д.М.Г. (л.д. 39).

ФИО4 в адрес администрации Ленинского района г. Барнаула направлен ответ на предписание, в котором он просил отложить проверку помещения на более поздний срок до полного урегулирования всех вопросов, касающихся узаконения перепланировки, а также проведения ремонтных работ (л.д.40).

Д.М.Г. главным специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула по результатам проведенного визуального обследования объекта по адресу: "адрес", составлен акт, согласно которому в ходе осмотра выявлено, что предписание не было выполнено. Демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями 14 и 12, помещениями 14 и 13; демонтирована перегородка между помещениями 12 и 13; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями 11 и 9, помещениями 11 и 10; демонтирована перегородка между помещениями 9 и 10; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями 7 и 6; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями 20 и 18, 19; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями 15, 16, 17. В помещении 15 установлены раковина и унитаз. В помещении 20 установлена перегородка, разделяющая часть помещения на 2 части (л.д. 43). К акту приложена фототаблица (л.д.44-52).

Собственник нежилого помещения ФИО4 обратился за муниципальной услугой «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Администрацией Ленинского района г.Барнаула Д.М.Г. вынесено постановление № об отказе в согласовании перепланировки и переустройства помещения "адрес" (л.д.49), в связи с тем, что предоставлен неполный пакет документов (отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки помещения в многоквартирном доме), а также в связи с тем, что работы по перепланировке и переустройству фактически завершены.

Стороной ответчика по первоначальному иску в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что им до начала работ по переустройству и перепланировке не производилось их согласование с администрацией Ленинского района г.Барнаула. 

В подтверждение встречных требований ответчик представил техническое заключение о безопасной эксплуатации строительных конструкций нежилого помещения № после проведенной перепланировки и переустройства по адресу: "адрес", составленное ООО Проектная мастерская «Алтай» (л.д. 84-107). 

Согласно указанному заключению, здание, расположенное по улице "адрес", бескаркасное, с несущими продольными и поперечными стенами, относится к перечню групп жилых зданий, используется по прямому назначению. 

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля установлено, что в помещении: несущие стены дефектов и повреждений не имеют; элементы междуэтажного перекрытия не имеют повреждений; прогибы несущих конструкций междуэтажного перекрытия не превышают предельных величин.

В результате произведенной перепланировки и переустройства: произведен демонтаж перегородок на первом этаже - между помещениями №6 и №7, выполненной из кирпича толщиной 120мм; на втором этаже - между помещениями №2,3,4,5,6,7 выполненных из кирпича толщиной 120мм; помещениями №8,9,10 и помещениями №11,12,13, помещениями №15,16, выполненных из дерева; произведен демонтаж ванн и раковин на первом этаже - помещения № 7, №9; произведена установка унитазов и раковин на первом этаже – помещение №3, на втором этаже – помещение №3; возведены перегородки из кирпича толщиной 120мм образующие помещения на втором этаже - помещения № 2,3,4; произведена установка металлической двери на первом этаже – помещение №1.

Контактные стыки стены и плит перекрытия верхнего этажа оставлены без изменения. Сплошное бетонирование стеновых панелей и их стыков не нарушено. Несущая способность строительных конструкций не снижена.

Водоснабжение сантехнических приборов осуществляется путем единения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами с существующими стояками. 

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется путем соединения их с существующими канализационными стояками. Подсоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01- 85*. Приток воздуха осуществляется через регулируемые оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.6. Вытяжная вентиляция осуществляется через существующие вентиляционные каналы.

В результате обследования установлено, что стены и внутренние перегородки не имеют отклонений от вертикальной и горизонтальной плоскостей, нарушения сплошности несущих стен не обнаружено, следы разрушения отсутствуют.

При обследовании внутренних помещений, наличия следов разрушений и перемещений не выявлено.

Учитывая отсутствие деформаций, техническое состояние стен и внутренних перегородок признано удовлетворительным и работоспособным.

В результате обследования установлено, что полотна дверных блоков и заполнение оконных проемов не имеют отклонений от вертикальной и горизонтальной плоскостей, следы деформации в виде разрушений и перемещений не выявлены. Техническое состояние, заполнение окон и дверных проемов признано удовлетворительным и работоспособным.

В результате визуального обследования установлено, что системы канализования, холодного и горячего водоснабжения, не имеют следов течей и повреждений, нарушения сплошности и ослабления в местах поэлементных соединений не обнаружены, следы разрушения отсутствуют. При обследовании инженерных систем внутренних помещений наличия следов коррозии и расстройства запорной арматуры не выявлено. Техническое состояние инженерного обеспечения признано удовлетворительным и работоспособным.

Общее техническое состояние обследованных строительных конструкций удовлетворительное.

В результате обследования конструкций, по результатам выявления повреждений, дефектов и деформаций установлено, что их техническое состояние является удовлетворительным и работоспособным. В результате проведённой перепланировки, перераспределения нагрузки в виде трещин и деформаций не зафиксировано. Проведенное освидетельствование показало, что проведенные перепланировка и переустройство в нежилом помещении "адрес" на техническое состояние здания в целом не влияет.

Результаты освидетельствования строительных конструкций в нежилом помещении "адрес" и предоставленная исполнительная документация, позволяют считать их пригодными для дальнейшей безопасной эксплуатации, а использование всех помещений в составе конструкций жилого дома не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, что не нарушает нормативных документов действующих на территории Российской Федерации, не нарушает прав других собственников жилья и не создает угрозу для жизни и здоровья людей. При дальнейшей эксплуатации все помещения в составе основного строения, пригодны для использования по целевому назначению, и их дальнейшая эксплуатация не влечет возможность использования имущества не по целевому назначению, а также существенного ухудшения его технического состояния и исключает возможность несоразмерного ущерба хозяйственному назначению, рассмотренных помещений в результате дальнейшего сохранения их функционального назначения.

Рекомендовано сохранить перепланировку и переустройство в существующем виде и согласовать в установленном законом порядке.

У суда нет оснований сомневаться в выводах представленного заключения специалиста №, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся технические документы на квартиру, проведен осмотр жилого помещения. 

Допрошенная в судебном заседании специалист Г. выводы проведенного исследования подтвердила. Дополнительно пояснила, что подключение сантехнических приборов в иных помещениях произведено в ранее имевшиеся входы.

Доказательств, опровергающих выводы представленного заключения специалиста со стороны администрации Ленинского района г.Барнаула не представлено.

Оценив представленное ответчиком доказательство в виде заключения специалиста, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что произведенные в нежилом помещении перепланировка и переустройство соответствуют действующим правилам и нормам, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, выполненные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан, не имеется угрозы их жизни и здоровью, выполненные работы не снижают несущей способности здания в целом, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий.

Учитывая, что встречные исковые требования ФИО4 о сохранении спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению, соответственно, не имеется оснований для удовлетворения требований администрации Ленинского района г.Барнаула о возложении на ответчика обязанности привести помещение "адрес" в первоначальное до перепланировки и переустройства состояние, а также о взыскании судебной неустойки.

Истец по встречному иску на взыскании расходов по оплате государственной пошлины с администрации Ленинского района г.Барнаула не настаивал.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН №) к ФИО4 (ИНН №) о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Сохранить перепланировку и переустройство нежилого помещения "адрес" общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на Д.М.Г., техническим заключением №, в результате которой: 

- произведен демонтаж перегородки на первом этаже между помещениями №6 и №7, выполненной из кирпича толщиной 120 мм;

- произведен демонтаж перегородок на втором этаже между помещениями №2, 3, 4, 5, 6,7, выполненных из кирпича толщиной 120 мм;

- произведен демонтаж перегородок на втором этаже между помещениями №8,9,10, между помещениями №11,12,13, между помещениями 15,16, выполненных из дерева;

- произведен демонтаж ванн и раковин на первом этаже в помещении №7, помещении №9;

- произведена установка унитазов и раковин на первом этаже в помещении №3, на втором этаже в помещении №3;

- возведены перегородки из кирпича толщиной 120 мм, образующие помещения на втором этаже – помещения №2,3,4;

- произведена установка металлической двери на первом этаже в помещение №1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Барнаула.

Судья Д.А. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2025 года.

. 

. 

. 

. 

. 

. 

. 

.