№ 12-1131/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Тюмень 19 августа 2025 года 

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ковалёва Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, на постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в Центральный районный суд г. Тюмени, в которой просит постановление отменить, указывая о том, что, услугами платной парковки в зоне № № она не пользовалась, свой автомобиль ни на одном их платных парковочных мест не размещала. Свой автомобиль марки 

<

данные изъяты>, г/н № она парковала между зонами платной парковки №№. В подтверждение представлены скриншоты из приложения «Тюменские парковки» и фотоизображение с местом стоянки автомобиля. 

Представитель административной комиссии, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица. 

В судебном заседании ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснила, что в момент в фиксации административного правонарушения она не управляла транспортным средством, автомобиль находился в пользовании супруга –ФИО2 Ходатайствовал о допросе своего супруга ФИО2 в качестве свидетеля. Просила постановление административной комиссии отменить.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № № по адресу: 

<

адрес>). 

Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). 

При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, ФИО1, как собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:44:52 по 14:10:56 по адресу: 

<

адрес>), разместила транспортное средство 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений - программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» (заводской номер А668, свидетельство о поверке С-ВЯ/19-12-2023/303060754). 

Согласно представленным документам, программно-аппаратный комплекс «Дозор-М» является мобильным оперативно-техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS», применяется, в том числе, для фиксации нарушений в сфере платного парковочного пространства. 

В соответствии с информацией, представленной Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, программно-аппаратный комплекс «Дозор-М» при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.

Таким образом, представленными сведениями подтверждено, что техническое средство «Дозор-М» относится к специальным техническим средствам, работающим в автоматическом режиме и функционировало в таком режиме без участия человека (оператора) в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на платной парковке, расположенной по адресу: 

<

адрес>). 

В связи с чем, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано размещение транспортного средства ФИО1 на платном парковочном месте, не имеется. 

Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в представленном фотоматериале. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, согласно представленным суду сведениям, является ФИО1

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

Доводы, изложенные ФИО1 в жалобе, судьей были проверены, однако являются не состоятельными, поскольку опровергаются представленными материалами дела и основаны на неверном толковании закона. 

Так, доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения ее транспортное средство было припарковано на участке дороги, не являющемся территорией платной парковки, не могут быть приняты судом в качестве состоятельных, поскольку из исследованных в судебном заседании материалов фото-фиксации административного правонарушения, следует, что транспортное средство 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в период времени, указанном в обжалуемом постановлении, расположено на участке, входящем в парковочную зону № №, обозначенном соответствующими дорожными знаками. Информация, отображаемая в мобильном приложении «Тюменские парковки», о расположении платных парковок, не устанавливает границы территорий платных парковок. 

Вместе с тем, в судебном заседании по ходатайству ФИО1 был допрошен в качестве свидетеля Свидетель 1 который пояснил, что автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, находился в его пользовании в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и он им управлял. В подтверждение факта управления транспортным средством Свидетелем 1 представлен страховой полис, согласно которому он допущенным к управлению транспортным средством ВОЛЬВО V60 с государственным регистрационным знаком №.

При таких обстоятельствах, оснований не доверять доводам ФИО1 о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось в её пользовании и она им не управляла, не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме специальным техническим средством, транспортное средство марки 

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, не находилось в пользовании ФИО1 При вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в её действиях отсутствовал. 

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.Н. Ковалёва