Дело № 3а-170/2025

УИД 47OS0000-01-2025-000393-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 22 октября 2025 года

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Павловой О.Н.

при секретаре Старченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, 

установил:

ИП ФИО2 обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 

<

данные изъяты> рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу № Гатчинского городского суда Ленинградской области, взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей. Административный истец считает, что при рассмотрении гражданского дела по исковому заявлению ИП ФИО2 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, указав, что иск принят к производству суда 24.05.2023, решение по гражданскому делу принято 26.09.2023, которое изменено апелляционным определением Ленинградского областного суда от 09.07.2024; 18.11.2024 кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции указанное апелляционное определение отменено с возвращением дела на новое рассмотрение, при котором 14.01.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Административный истец полагает, что продолжительность судопроизводства по указанному делу, нарушающей его право на судопроизводство в разумный срок, а невыдачу исполнительного документа по делу, приводящего к неисполнению судебного акта, обусловленной нераспорядительными действиями суда.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ – ФИО5, в судебное заседание явился, требования административного иска не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Управления судебного департамента Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № Гатчинского городского суда Ленинградской области, приходит к следующему.

В силу требований п. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 30.04.2010 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации.

При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (части 1).

Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных ГПК РФ (ч. 2 ст. 6.1 ГПК РФ).

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (часть 3 статьи 6.1 ГПК РФ). 

Частью 1 статьи 154 ГПК РФ установлено, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч. 2 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Материалами дела установлено, что 18.05.2023 в Гатчинский городской суд Ленинградской области поступило исковое заявление ИП ФИО2 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по оплате государственной пошлины. 

Определениями судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24.05.2023 указанное исковое заявление принято к производству, одновременно назначено предварительное судебное заседание на 03.07.2023.

03.07.2023 дело признано подготовленным и назначено к разбирательству в судебном заседании 31.08.2023.

31.08.2023 судом приняты к производству уточненные исковые требования, судом принят отказ от части исковых требований, судебное заседание отложено на 26.09.2023.

26.09.2023 Гатчинским городским судом принято решение по гражданскому делу № о частичном удовлетворении исковых требований ИП ФИО2, которое изготовлено в окончательной форме 03.10.2023. Одновременно Гатчинским городским судом Ленинградской области вынесено определение об устранении описки в указанном решении суда.

01.11.2023 на решение суда поступила апелляционная жалоба ИП ФИО2

05.12.2023 гражданское дело № для рассмотрения апелляционной жалобы направлено в Ленинградский областной суд, которое поступило в суд апелляционной инстанции 07.12.2023.

12.12.2023 апелляционная жалоба принята к рассмотрению, заседание суда апелляционной инстанции назначено на 06.02.2024.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 06.02.2024 дело возвращено в Гатчинский городской суд Ленинградской области для разрешения вопроса о принятии по делу дополнительного решения.

13.03.2024 гражданское дело № возвращено в Гатчинский городской суд.

14.03.2024 для решения вопроса о принятии дополнительного решения назначено судебное заседание на 03.04.2025.

03.04.2024 Гатчинским городским судом принято дополнительное решение, изготовленное в окончательной форме 10.04.2024.

21.05.2024 гражданское дело № для рассмотрения апелляционной жалобы повторно направлено в Ленинградский областной суд.

24.05.2024 апелляционная жалоба принята к рассмотрению, заседание суда апелляционной инстанции назначено на 09.07.2024.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 09.07.2024, изготовленным в окончательной форме 12.07.2024, решение суда от 26.09.2023 изменено.

25.07.2024 гражданское дело № возвращено в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

16.08.2024 от ИП ФИО2 поступило заявление о выдаче исполнительного листа, который выдан судом 19.08.2024.

04.09.2024 на указанное апелляционное определение от 09.07.2025 от ответчика ФИО4 поступила кассационная жалоба. 

12.09.2024 гражданское дело № для рассмотрения кассационной жалобы поступило в Третий кассационный суд общей юрисдикции, в тот же день кассационная жалоба принята к производству суда, назначено рассмотрение дела на 18.11.2024.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2024, изготовленным в окончательной форме 27.11.2024, апелляционное определение от 09.07.2024 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

05.12.2024 гражданское дело № поступило в Ленинградский областной суд.

06.12.2024 апелляционная жалоба принята к рассмотрению, заседание суда апелляционной инстанции назначено на 14.01.2025.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14.01.2025, изготовленным в окончательной форме 21.01.2025, решение Гатчинского городского суда Ленинградской области оставлено без изменения.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №11 от 29.03.2016 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления искового заявления до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу. 

Период с момента вынесения определения о передаче кассационной, надзорной жалобы в суд кассационной, надзорной инстанции и до дня вступления в силу последнего судебного акта, которым дело рассмотрено или разрешено по существу, подлежит включению в общую продолжительность судопроизводства (статьи 330, 342 КАС РФ, статьи 291.14, 308.12 АПК РФ, статьи 390, 391.12 ГПК РФ).

Период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу до поступления жалобы, представления в отношении данного акта в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства.

Исходя из анализа изложенных правовых норм, общий срок судопроизводства по данному делу составил 1 год 5 месяцев 23 дня с момента поступления иска в суд первой инстанции (18.05.2023) до даты вынесения апелляционного определения (14.01.2025), поскольку период с 10.07.2024 (следующий день после принятия судом апелляционной инстанции судебного акта) до 12.09.2024 (день поступления кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции) в силу разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №11 от 29.03.2016, не подлежит включению в общую продолжительность судопроизводства по гражданскому делу.

При оценке действий Гатчинского городского суда Ленинградской области, суд отмечает достаточность и эффективность таких действий. 

Так, первое предварительное судебное заседание проведено через 1 месяц 15 дней после поступления иска в суд, то есть в пределах установленного статьей 154 ГПК РФ срока, судом своевременно истребованы необходимые документы и направлены извещения участвующим в деле лицам. 

В дальнейшем отложение судебного заседания обусловлено процессуальной необходимостью: 31.08.2023 судебное заседание отложено в связи с уточнением истцом своих требований. Наличие между судебными заседаниями при их назначении и отложении временных промежутков, превышающих один месяц, учитывая общее время нахождения дела в суде первой инстанции, необходимость соблюдения процессуальных прав сторон, в том числе на представление доказательств в обоснование своей позиции, не свидетельствует о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок. Случаев необоснованного отложения рассмотрения дела не имелось, срок рассмотрения дела с учетом указанных выше обстоятельств неразумным не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, несмотря на общий длительный срок судопроизводства по гражданскому делу в суде первой инстанции (4 месяца 8 дней), право административного истца на судопроизводство в разумный срок нарушено не было.

Оценивая период рассмотрения дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, суд также не усматривает нарушений прав ИП ФИО2 на судопроизводство в разумный срок.

Вместе с тем, суд учитывает, что увеличение срока рассмотрения дела судом апелляционной инстанции обусловлено возвращением дела в суд первой инстанции для разрешения вопросов, связанных с принятием дополнительного решения. 

Общий срок с момента поступления апелляционной жалобы ИП ФИО2 (01.11.2023) до первого апелляционного определения (06.02.2024) не превысил 4 месяцев. При этом срок с момента повторного поступления дела в Ленинградский областной суд (21.05.2024) до вынесения второго апелляционного определения (09.07.2024) составил 1 месяц 18 дней. Срок с момента поступления дела в Ленинградский областной суд после отмены апелляционного определения судом кассационной инстанции (05.12.2024) до вынесения последнего апелляционного определения (14.01.2025) составил 1 месяц 9 дней. 

Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции и три рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции прошли в одно судебное заседание, назначенное в пределах установленного законом срока.

Принимая во внимание, что сам по себе факт отмены судом кассационной инстанции апелляционного определения и направления дела на повторное апелляционное рассмотрение не свидетельствует о нарушении права ИП ФИО2 на судопроизводство в разумный срок, поскольку в данном случае истец и ответчик воспользовались своим правом на обжалование судебных актов. При этом как при направлении дела в суды вышестоящей инстанции и его возвращении в соответствующий суд для решения вопроса о принятии дополнительного решения, так и при рассмотрении таких жалоб судами не допущено волокиты, все необходимые действия совершены своевременно.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным отказать в удовлетворении административного иска ИП ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем также не усматривает оснований для присуждения административному истцу судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский областной суд.

Судья О.Н. Павлова

В окончательной форме решение изготовлено 23 октября 2025 года