Дело 2-366/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

06 февраля 2018 года.

Калининский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Решетовой М.А.

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска об обязании списать недоимку по страховым взносам и пеням

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее УПФР в Калининском районе г. Челябинска), Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска (далее ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска) об обязании списать недоимку по страховым взносам и пеням за период с 25.08.2014 года по 02.06.2017 года.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что 18 августа 2014 года он обратился с заявлением по установленной форме по месту регистрации в ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В заявлении указал номер телефона и просьбу выдать решение налогового органа, принятое по результатам рассмотрения его заявления. Не получив решения, он 13.07.2016 года обратился в налоговой орган с просьбой выдать документ, подтверждающий факт прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Ему было выдано решение об отказе в государственной регистрации прекращении деятельности в связи с предоставлением документов в ненадлежащий регистрирующий орган, то есть не по месту регистрации. В последующем данный отказ им был обжалован и решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области решение ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска от 25.08.2014 года отменено, внесена запись о прекращении им предпринимательской деятельности текущей датой, то есть 02.06.2017 года. За период с 25 августа 2014 года по 02.06.2017 года ему были начисленные к уплате страховые взносы и пени за нарушение сроков их уплаты, которые он просит списать, так как не считает обязанным их оплачивать.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика УПФР в Калининском районе г. Челябинска ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указав следующее: государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговым органом по месту их жительства. Поскольку ФИО1 до 02.06.2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в спорный период времени не производил уплату страховых взносов, то ему правомерно выставлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. С 01.01.2017 года администратором доходов бюджета в части контроля за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных НК РФ, в связи с чем требования, предъявленные к УПФР в Калининском районе г. Челябинска удовлетворению не подлежат. 

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что налоговым органом страховые взносы истцу за 2017 года не начислялись и к уплате не выставлялись. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам: 

В судебном заседании установлено и подтверждается пояснения истца и представителей ответчиков, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 17.09.2010 года, уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 02.06.2017 года, распиской о получении документов, представленных индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 18.августа 2014 года, письмом ФИО1 от 11.08.2016 года, решением от 25 августа 2014 года, решением Управления федеральной налоговой службы по Челябинской области от 20.05.2017 года, сообщением ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в адрес ФИО1 от 28.07.2017 года, требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа следующие обстоятельства: 

07.07.2009 года Межрайонной ИФНС Росси по Челябинской области внесены сведения в ЕГРИП о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по месту жительства по адресу г(адрес). 

08.09.2010 года в государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены изменения в сведения о месте жительства ФИО1: (адрес)

17.06.2014 года сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя ФИО1 в ЕГРИП вновь были изменены на г. (адрес)

18 августа 2014 года ФИО1 обратился в ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска с заявлением по форме Р26001 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, приложив документ об оплате государственной пошлины.

Решением налогового органа от 25 августа 2014 года ФИО1 отказано в государственной регистрации в связи с предоставлением документов в ненадлежащий регистрирующий орган. 

В данном решении указано, что согласно базы данных информационного ресурса регистрирующего органа, ФИО1 находится на территории, подведомственной Межрайонной ИФНС России «20 по Челябинской области.

Решением УФНС России по Челябинской области № от 20.05.2017 года указанное выше решение территориального налогового органа отменено, поскольку с 27.08.2010 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в г(адрес), в связи с чем документы для государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности были представлены им в надлежащий регистрирующий орган ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска. 

Данным решением установлено, что сведения об изменении ФИО1 адреса места жительства 17.06.2014 года внесены ошибочно.

02.06.2017 года ФИО1 на основании сведений ЕГРИП о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя определен статьей 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с п. 1 указанной статьи государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме N Р26001, документа об уплате государственной пошлины, а также документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно п. 8 ст.22.3 и п. 1 ст. 8 указанного Закона при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

При этом из содержания п. 9 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации следует, что статус индивидуального предпринимателя считается утраченным после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Принимая во внимание, что обращение ФИО1 с заявлением по форме Р26001 о государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было осуществлено в установленном законом порядке в соответствующий регистрирующий орган, что отказ в удовлетворении данного заявления является незаконным, то в случае принятия налоговым органом законного решения, ФИО1 подлежал снятию с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 25 августа 2014 года.

Фактически статус истца как индивидуального предпринимателя прекращен 02.06.2017 года, то есть по истечение практически 3 лет с момент его обращения с заявлением, что является нарушением его прав, так как процедура государственной регистрации прекращения индивидуальным предпринимателем деятельности носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, равно как и то, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ, до 01.01.2017, т.е. в спорный период, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 которого ИП, не производящий выплат и иных вознаграждений физическим лицам, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов индивидуальными предпринимателями в фиксированном размере, установленная приведенными выше положениями Закона N 212-ФЗ возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя. 

Как следует из представленного УПФР в Калининском районе г. Челябинска), П.А.СБ. подлежали начислению к уплате страховые взносы за период с 25.08.2014 года по 31. 12 2016 года в общей сумме 57263 руб. 88 коп., в том числе:

-страховые взносы в сумме на обязательное пенсионное страхование -44069 руб. 92 коп.

-пени-3803 руб. 46 коп.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование -8644 руб. 41 коп.

-пени -746 руб. 09 коп. 

В судебном заседании представителем УПФР в Калининском районе г. Челябинска не оспаривалось, что за указанный период времени истцу производилось начисление данных страховых взносов и выставлялись требования к их уплате в установленные законом сроки, за нарушение которых начислялись пени. 

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которым часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации дополняется новым разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации" и главой 34 "Страховые взносы". С указанной даты утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Следовательно, с 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период плательщиками.

В судебном заседании представитель налогового органа пояснил, что ФИО1 за 2017 год не были начислены к уплате страховые взносы (они сторнированы), в связи с чем за период с 01.01.2017 года по 02.06.2017 года у него отсутствует задолженность по указанным платежам.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов законом возложена на индивидуального предпринимателя, сведения о котором внесены в ЕГРИП в установленном законом порядке, то начисление указанных взносов и возложение обязанности по их уплате на истца за период, в течение которого ФИО1 не должен был иметь статуса индивидуального предпринимателя является незаконным, нарушающим права истца.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд находит исковые требования в части возложения на ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска обязанности по списанию недоимки по страховым взносам и пеням за период с 25.08.2014 года по 31.12.2016 года подлежащими удовлетворению. 

В остальной части заявленных требований суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку налоговым органом нарушенные права истца восстановлены, недоимка по уплате данных платежей за указанный период у истца отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.п. 12.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 05 сентября 2017 года об оплате истцом юридических услуг в сумме 3500 руб. 

В исковом заявлении ФИО1 указал, что указанные денежные средства были оплачены адвокату за составление искового заявления.

Принимая во внимание характер и сложность возникшего между сторонами спора, категорию настоящего дела, количество времени, которое могло быть затрачено на квалифицированное выполнение данной работы (составление искового заявление и уточненного искового заявления), учитывая принцип разумности, суд полагает обоснованными и разумными судебные расходы в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 суд 

Р Е Ш И Л Л:

Удовлетворить иск ФИО1 частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска списать недоимку по страховым взносам и пеням за период с 25.08.2014 года по 31.1.2016 года, начисленную ФИО1 как лицу, осуществляющему индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3000 руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий: М.А. Решетова.