54RS0010-01-2025-001871-25

Дело №2-3073/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре судебного заседания Лобанковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловского транспортного прокурора к ООО «ПрофЭксперт» о признании свидетельства, удостоверения недействительными, 

у с т а н о в и л:

Беловский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и просит признать свидетельство №0842-19С от 18.07.2019 и удостоверение №0908-19С от 18.07.2019 по профессии «Машинист железнодорожно-строительных машин», выданные ООО «ПрофЭксперт» на имя ФИО1 недействительными.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе анализа за составлением законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что ФИО1 осуществляет трудовою деятельность на предприятия железнодорожного транспорта, в ходе получения объяснений выявлен факт приобретения им заведомо подложных документов – удостоверения и свидетельства по профессии «Машинист железнодорожно-строительных машин», выданных ООО «ПрофЭксперт». Указанные документы выданы ФИО1 без прохождения им фактического обучения, то есть с нарушением установленного законом порядка.

Истец Беловский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца помощник Новосибирского транспортного прокуратура Западно-сибирской транспортной прокуратуры ФИО2, действующий на основании поручения Беловского транспортного прокурора, в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно дал пояснения.

Представитель ответчика ООО «ПрофЭксперт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица согласно данным ЕГРЮЛ, причину неявки суду не сообщил, относительно заявленных исковых требований возражений не представил. 

Также, в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ информация о времени и месте судебного разбирательства была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «интернет». 

Таким образом, судом предприняты все меры к надлежащему извещению ответчика, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебный конверт возвращен в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», условия доставки корреспонденции разряда «судебное» соблюдены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что ООО «ПрофЭксперт» (ИНН 

<

***>) является юридическим лицом, осуществляющим дополнительное образование по форме дополнительного профессионального образования (Профессиональное обучение), образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, что следует из лицензии №10628 от 02.08.2018, выданной Министерством образования Новосибирской области.

В ходе анализа за составлением законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что ФИО1 осуществляет трудовою деятельность на предприятия железнодорожного транспорта.

В материалы дела представлено свидетельство №0842-19С от 18.07.2019, выданное ООО «ПрофЭксперт» на имя ФИО1, о том, что ФИО1 в период с 11.03.2019 по 18.07.2019 обучался в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования ООО «ПрофЭксперт» по программе «Машинист железнодорожно-строительных машин», за время обучения сдал зачеты и экзамены по основным дисциплинам программы, в связи с чем решением квалификационной комиссии от 18.07.2019, оформленным протоколом №07/19-0918, ему присвоен пятый разряд по профессии «Машинист железнодорожно-строительных машин». 

На основании указанного свидетельства ФИО1 выдано удостоверение, согласно которому последнему на основании протокола квалификационной комиссии №07/19-0918 от 18.07.2019 присвоена квалификация «Машинист железнодорожно-строительных машин» 5 разряда.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что в 2019 года он не проходил обучение в ООО «ПрофЭксперт» по профессии «Машинист железнодорожно-строительных машин». Удостоверение от 18.07.2019 он приобрел у неустановленного лица. Подробности приобретения не помнит. Он согласен о признании указанного документа недействительным, в том числе в судебном порядке. По указанной профессии он не работал. Удостоверение ООО «ПрофЭксперт» ему не нужно. 

Таким образом, установлено, что свидетельство №0842-19С от 18.07.2019 и удостоверение №0908-19С от 18.07.2019 по профессии «Машинист железнодорожно-строительных машин» выданы ФИО1 без прохождения им фактического профессионального обучения, то есть с нарушением установленного законом порядка.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены основные принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования в числе которых недопустимость дискриминации в сфере образования, гражданственность, ответственность, правовая культура создание условий для самореализации каждого человека, свободное развития его способностей, недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования. 

В силу положения подпункта 1 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Согласно пункту 1 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с п. 2. названной статьи дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

При этом согласно п. 5 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Согласно п. 14 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (п. 15 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Также пункт 1 части 10 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ определяет, что документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что право на получение документа, подтверждающего получение профессиональной переподготовки лица, возникает лишь при выполнении им в полном объеме учебного плана. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, и доказательства того, что для получения свидетельства ФИО1 проходил фактически обучение в ООО «ПрофЭксперт» по профессии «Машинист железнодорожно-строительных машин», проводилась итоговая аттестация в форме квалифицированного экзамена или зачета.

Таким образом, проверка теоретических знаний, оценка полученных ФИО1 знаний, умений и навыков надлежащим способом не давалась. 

Нарушение порядка получения профессиональной переподготовки, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и, как следствие, равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которой требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве связанных с работами по управлению тепловозом могут создать угрозу в обеспечении безопасности проводимых работ и деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Беловского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «ПрофЭксперт» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Беловского транспортного прокурора – удовлетворить.

Признать свидетельство №0842-19С от 18.07.2019 и удостоверение №0908-19С от 18.07.2019 по профессии «Машинист железнодорожно-строительных машин», выданные ООО «ПрофЭксперт» (ИНН 

<

***>) на имя ФИО1 (паспорт серии № №) недействительными.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение составлено 27.08.2025.

Судья М.В. Стебихова