Дело № 2-3256/2017 28 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи – Демидовой О.Ю.,

С участием помощника прокурора – Кухарской А.И.,

при секретаре – Чумуртане И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на странице http://prava-vsem.space информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации и указывает, что в ходе мониторинга средств массовой информации 16.06.2017 года установлено, что на указанном интернет-сайте размещены сведения о продаже водительских удостоверений без фактического обучения и сдачи экзаменов; посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, указанная информация подрывает авторитет Российской Федерации, основы нравственности граждан России, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

Судом установлено, что прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже водительских удостоверений.

В рамках проведения проверки был выявлен Интернет-сайт http://prava-vsem.space, на котором размещены сведения о продаже водительских удостоверений без фактического обучения и сдачи экзаменов, кроме этого предлагается услуга по покупке водительских удостоверений с «проводкой», то есть с внесением информации в базу ГИБДД России, посещение указанного Интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются проведенным прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга осмотром сайта http://prava-vsem.space и размещенных вложений, находящихся в свободном доступе на сайте посредством использования iPad 91499 (л.д. 7-8).

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 указанного закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 25 указанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу статьи 29 указанного закона обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Органы внутренних дел Российской Федерации и государственные средства массовой информации обязаны оказывать помощь в проведении мероприятий по обучению граждан правилам безопасного поведения на дорогах.

Как указано выше, на интернет-сайте с адресом http://prava-vsem.space предлагается услуга о продаже водительских удостоверений без фактического обучения и сдачи экзаменов, посещение указанного Интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан. Размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по продаже документов об образовании и является рекламой.

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Размещение на указанном сайте информации о возможности получения водительских удостоверений без обучения и сдачи экзаменов в установленном законом порядке, указание на факт содействия сотрудников органов внутренних дел при оформлении водительских удостоверений, указывает на коррупционный характер отношений, возникших между продавцом и должностными лицами указанного ведомства.

В соответствии со статьями 1, 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 №273-4 ФЗ «О противодействии коррупции» злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами является коррупционными действиями. Деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих ее проявлению, в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению, в частности, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанных положений законов влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что информация, размещенная на указанном сайте подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению, что является основанием для удовлетворения иска прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании указанной выше информации, содержащейся на Интернет-сайте http://prava-vsem.space запрещенной информацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте http://prava-vsem.space, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой адрес интернет сайта http://prava-vsem.space в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ