Дело № 2а-3412/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.

при секретаре Стребковой Н.Е.,

с участием помощника прокурора Харина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», МУ МВД России «Бийское» о частичной отмене установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» о досрочной отмене установленных ограничений при установлении административного надзора.

На основании определения суда от 31 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МУ МВД России «Бийское».

В обоснование заявленных требований указал на то, что 21 октября 2015 годя он был осужден Бийским городским судом Алтайского края, по п.п. «а,в» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3.ст.158, п «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 5 лет.

24.06.2020 года освобожден из мест лишения свободы. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09.04.2020 г. был установлен административный надзор (административные ограничения), сроком на 8 лет.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдаются административные ограничения, выполняются обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ. Вместе с тем, для официального трудоустройства необходима возможность работать в ночную смену.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит досрочно отменить установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09.04.2020 судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов вечера до 6:00 часов утра.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, суду дал аналогичные пояснения.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в судебном заседании требования истца не признала и возражала против отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов вечера до 6:00 часов утра, поскольку истец находится под административным надзором всего два месяца из установленных восьми лет. Преступления были совершены в ночное время в связи с чем просит оставить установленные административные ограничения. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Харина Ю.В., полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку было совершено особо тяжкое преступление, прошел незначительный срок административного надзора (2 месяца), суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 21 октября 2015 годя ФИО1 был осужден по п.п. «а,в» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3.ст.158, п «а» ч.3ст.158, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 5 лет о отбыванием наказания в колонии в колонии особого режима. Начало срока: 21.01.2015, конец срока: 24.06.2020. ФИО1 совершил тяжкие преступления при особо опасном рецидиве.

24.06.2020 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09.04.2020 г. был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью ч. 2 ст. 9 Федерального закона Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ходатайства генерального директора ООО «Кирпичный завод» ФИО3 при удовлетворении заявленных требований и прохождении медицинское комиссии трудоустройство гарантируется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в настоящее время временно не трудоустроен, мер официального трудоустройства не предпринято, в Центр занятости или иные организации по трудоустройству с учетом установленных ограничений не обращался. 

Доводы истца о не привлечение его к административной или уголовной ответственности в период административного надзора не являются самостоятельным основанием для отмены установленных административных ограничений и не свидетельствуют о полном выполнении административных ограничений и исправлении поднадзорного. На момент обращения с настоящим административным исковым заявлением не истекло более половины срока, установленного в отношении истца административного надзора, который установлен решением суда сроком на восемь лет.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административных ограничений в части, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, доводы административного истца о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения и за время установленного административного надзора не привлекался к административной и уголовной ответственности, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском об отмене, установленных ограничений, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Кроме того, доводы ФИО1 о ненормированном рабочем дне при устройстве на работу, ничем не подтверждены. В настоящее время последний официально не трудоустроен, и исходя из представленного ходатайства генерального директора ООО «Кирпичный завод», для трудоустройства ФИО1 на работу необходимо соблюдения ряда условий, кроме отмены установленных ограничений. 

Срок административного надзора обусловлен законодателем сроком погашения судимости и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств. Установление административного надзора выступает способом контроля за поведением освобожденных от отбывания наказания лиц, являясь мерой предупреждения повторных преступлений, а ограничения, предусмотренные при установлении административного надзора, уголовным наказанием не являются.

С учетом изложенного, судом установлено, что утверждение истца о невозможности пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов вечера до 6:00 часов утра, ничем не подтверждено, и в силу изложенных норм права не может само по себе являться основанием для досрочного прекращения указанного ограничения, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО8 к ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», МУ МВД России «Бийское» об отмене установленных ограничений, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин