Дело № 5-6/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сургут 10 января 2025 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дрищёв Евгений Петрович, (адрес суда: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, не состоящей в браке, не работающей, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Сургутскому району по адресу: 

<

...> в каб. 107 в 09 часов 00 минут, в ходе проверки документов, по результатам опроса и изучения документов выявлен факт нарушения миграционного законодательства, так гражданка 

<

адрес> ФИО4 ФИО1 осуществляла неоднократные въезды в Российскую Федерацию, а именно: ДД.ММ.ГГГГ выезд на территорию Российской Федерации, с целью въезда «частная», ДД.ММ.ГГГГ выезд за пределы Российской Федерации, при этом поставлена на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, по окончании срока пребывания не выехала за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ въезд на территорию Российской Федерации, с целью въезда «частная», по настоящее время.

ФИО4 ФИО1 не имеет разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, трудовые и гражданско-правовые договора ни с кем не заключала.

Таким образом, с даты окончания постановки на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ незаконное нахождение в пределах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по дату выезда за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ общее количество незаконного нахождения в пределах РФ - 290 дней.

В РФ близкие родственники граждане Российской Федерации – мать -гражданка РФ ФИО2 ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- гражданка 

<

адрес>, имеющая действующий вид на жительство в РФ ФИО3 ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственности на территории РФ не имеется. 

В судебном заседании ФИО4 ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что осуществить выезд из РФ и въезд на территорию 

<

адрес> осуществить не имела возможности, так как на территории г. Сургут проживает ее престарелая мать и малолетняя дочь, которые нуждаются в уходе. Оставить дочь на попечении своей матери ФИО4 ФИО1 не может, ввиду преклонного возраста матери. 

Заслушав объяснения ФИО4 ФИО1 изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, кроме признательных показаний ФИО4 ФИО1 также подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО4 ФИО1;

- копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО3 ФИО1;

- свидетельством о рождении ФИО3 ФИО1;

- свидетельством о рождении ФИО4ФИО1, переведенной на русский язык;

- копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО4 М.А. ФИО1; 

-копией выписки с ЕГРН;

- сведениями из миграционной карты ФИО4 ФИО1;

Действия ФИО4ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО4 ФИО1, ее имущественного положения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено. 

В соответствии со статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.

Как видно из представленных материалов и показаний лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с 1996 года, ранее нарушений в сфере миграционного учета не совершала, на территории Российской Федерации проживает мать, гражданка Российской Федерации малолетней дочерью, имеющей вид на жительство и обучающейся в средней образовательной школе.

Принимая во внимание положение ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, наличие у ФИО4 ФИО1 близкого родственника-матери, являющейся гражданкой РФ и малолетней дочери, имеющей вид на жительство, обучающейся в среднеобразовательной школе на территории города Сургут, длительность проживания ФИО4 ФИО1 на территории РФ, а также учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной и положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полном объёме соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.

Решая вопрос о размере штрафа, суд учитывает все вышеназванные обстоятельства, а также то, что ФИО4 ФИО1 является лицом трудоспособного возраста.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с учетом части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, расчетный счет 03№, РКЦ Ханты-Мансийск, БИК №, кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись Дрищёв Е.П.