Дело № 2-2774/2025

УИД – 39RS0001-01-2025-001708-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Прокопьевой В.Э.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Катоменковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к Муц ФИО8 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение должностным лицам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано 12 ноября 2019 г.

14 августа 2024 г. в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение от жильца вышеуказанного многоквартирного дома с просьбой провести проверку в квартире ответчика на предмет незаконных перепланировки и переустройства.

Министерство регионального контроля (надзор) Калининградской области в рамках своей компетенции направило 27 декабря 2024 г. информационное письмо в адрес собственника ФИО1 о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение 17 января 2025 г. в 14 час. 00 мин.

17 января 2025 г. ведущим консультантом второго отдела технического надзора департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО2 составлен акт о непредоставлении доступа в квартиру № 26.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в назначенные дату и время доступ должностному лицу Министерства в указанное жилое помещение не был предоставлен, истец просил суд обязать ответчика предоставить доступ должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его поведения извещался надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что, получив письмо из Министерства, 17 декабря 2024 г. она ожидала прибытия должностного лица вместе со своим супругом и знакомыми, однако должностное лицо Министерства в период с 14 час. до 18 час. так и не прибыл. Препятствовать в доступе в жилое помещения для осмотра она не намеревалась и не намерена. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 20 Положения № 484 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года (далее - Положение № 484) Министерство обладает следующими полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьями 25, 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного статьей 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки являются самовольными (незаконными).

Из материалов дела следует, что в адрес Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение ФИО3 с просьбой провести проверку по факту незаконной перепланировки и переоборудования 

<

адрес>. 

28 декабря 2024 г. Министерство направило информационное письмо № ЖК-16575/1 от 27.12.2024 в адрес собственника вышеуказанного помещения ФИО1 о необходимости предоставить доступ в 

<

адрес> 17 января 2025 г. с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.

Указанное информационное письмо направлено ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу ее регистрации: 

<

адрес>, и по адресу самого объекта в г. Светлогорске.

Как следует из акта выезда на место от 17.01.2025, составленного ведущим консультантом второго отдела технического надзора департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО2, выезд на место, назначенный Министерством на 17 января 2025 г. в квартиру № 26 многоквартирного дома не состоялся по причине непредоставления доступа собственником указанного жилого помещения.

Возражая против доводов иска, ответчик указывает, что к назначенному времени представитель Министерства не явился.

Из свидетельский показаний ФИО4 и ФИО5, являющихся соседями и знакомыми ФИО1. следует, что в назначенный для обследования квартиры день они пришли в квартиру к ФИО1 около 14 час., где вместе с ней и ее мужем ожидали явки представителя Министерства. Периодически супруг ФИО1 выходил на балкон, откуда есть обзор на входную калитку и ворота, для того, чтобы при необходимости впустить представителя Министерства. В итоге, находясь в квартире до 18 или 19 час., никто не явился.

Оснований не доверять свидетельским показаниям ФИО4 и ФИО5 у суда не имеется, поскольку они являются подробными, последовательными и не противоречивыми, и не опровергнуты стороной истца. 

Кроме того, из представленной в материалы дела распечатки звонков с телефона ответчика следует, что ею осуществлялись звонки в Министерство как в день осмотра – 17 января 2025 г., так и после этого времени – 20 января 2025 г.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 по существу не препятствует законному праву истца на проведение обследования ее жилого помещения, вместе с тем, по мнению суда, имеющиеся у истца полномочия на проведение контроля в полном объеме им не были реализованы. В данном случае возложение на ответчика обязанности по принудительному обеспечению доступа в жилое помещение не будет отвечать принципам законности и объективности.

Какого-либо злоупотребления ответчиком своим правом, как собственника квартиры, нарушений нормативных требований о содержании жилого помещения, безразличного отношения к состоянию общего имущества многоквартирного дома, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что истец в полном объеме свои полномочия не реализовал, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.

Судья В.Э. Прокопьева