Дело №2-2175/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

06 июля 2017 года г. Челябинск 

Калининский районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего Лысакова А.И., 

при секретаре судебного заседания Лошкаревой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 предъявила требования, с учетом уточнения л.д. 51, об обязании Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО1 к ФИО3.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что (дата) между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. Расчет по договору произведен полностью, имущество передано от продавца к покупателю. Не смотря на наличие у ФИО1 правоустанавливающего документа (Государственного Акта серии №), его право на земельный участок гак и не было зарегистрировано в органе кадастрового учета земельных участков по причинам мне неизвестным. ФИО1 умер (что будет подтверждено свидетельскими показаниями ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрированной по адресу (адрес)), а значит, зарегистрировать переход права собственности и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок в (адрес) площадью 427 кв. м во исполнение п. 2 ст. 223 ГК РФ невозможно, что объективно создает препятствия в осуществлении своих прав как собственника земельного участка, предусмотренных ст. 209 ГК РФ, ст. 40, 43 ЗК РФ. Для подачи заявления необходимо личное присутствие сторон договора, по которому осуществляется переход права собственности на земельный участок и, соответственно, документы, удостоверяющие личность заявителей. Одна из сторона договора купли-продажи, то есть ФИО1, умер, что означает, что Заявление на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на имя ФИО3 в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) подать невозможно.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. О привлечении к участию в деле в качестве ответчиков наследников ФИО1 отказалась по причине того, что наследники умершего не наследуют лично неимущественные права.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, до судебного заседания представил возражения на исковое заявление в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований по причине того, что право собственности продавца не зарегистрировано в ЕГРН, следовательно, доказательств, позволяющих установить, что спорный объект недвижимого имущества принадлежал на праве собственности продавцу на момент заключения договора купли-продажи, и не мог распоряжаться им, не имеется. 

Представитель ответчика Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что (дата) между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес). (л.д.7).

Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании государственного акта на право собственности на землю серии №, выданный администрацией Калининского района г. Челябинска.

Согласно вышеуказанному договору денежная сумма в 30 000 рублей за проданный земельный участок получена ФИО1 от ФИО3 полностью.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес)., поставлен на государственный кадастровый учет (дата). Категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для ведения садоводства, статус сведений о земельном участке - «ранее учтенный. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч.5 ст.36 Земельного кодекса для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п.59 Постановления 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно ст.69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.3 вышеуказанной статьи государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРН

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности физического лица на указанный земельный участок.

В соответствии с п.5 ст.1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Следовательно, доказательств, позволяющих установить, что спорный объект недвижимого имущества принадлежал на праве собственности продавцу на момент заключения договора купли-продажи, и он мог распоряжаться им, не имеется.

В п.61 Постановление №10/22 разъяснено, что на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ) обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (ст.551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

В случае ликвидации одной из сторон на момент подачи заявления о государственной регистрации сделки или перехода права по ней подлежат применению по аналогии положения статей 165 и 551 ГК РФ. 

Данными нормами права установлено, что в случае если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

В этой ситуации государственная регистрация сделки и перехода права собственности производится на основании решения суда, а в качестве ответчиков должны быть привлечены правопреемники умершего.

Истец обратился в суд с заявлением в порядке ст.131 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ), то есть в рамках искового производства. Между тем, ответчики являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти. В связи с этим действия, решения должностного лица либо государственного органа могут быть оспорены только в порядке ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, из содержания искового заявления не следует, что истец намерен оспорить какое-либо решение, действие (бездействие) Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, как территориальных органов федерального органа исполнительной власти.

Материально-правовой спор между истцом и ответчика отсутствует, в связи с чем, привлечение их к участию в данном деле в качестве ответчиков необоснованно истцом.

Согласно п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ.

Несмотря на неоднократные разъяснения судом представителю истца о праве привлечения к участию в деле в качестве ответчиков Администрации г.Челябинска и наследников умершего ФИО1, представитель таким правом истец не воспользовалась.

Кроме того, в материалах дела истцом не представлены доказательства смерти ФИО1, который согласно копии договора купли-продажи от (дата) является продавцом спорного земельного участка, который также должен быть привлечён к участию в деле в качестве ответчика по данному спору.

В данном случае истец избрал надлежащий способ защиты нарушенного права, заявив требование о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества к регистратору права.

При изложенных выше обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области и Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: А.И. Лысаков