Дело № 2-730/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 09 октября 2017 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре судебного заседания К.Р. Вадзинска,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации Саккуловского сельского поселения, ФИО4, администрации Сосновского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Гео» о признании недействительным договора продажи земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились с учетом уточнения требований к ФИО4, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ООО «Регион-Гео» с иском, в котором просили признать:

- недействительным договор № от 17.03.2016 г. продажи земельного участка, заключенный между ФИО4 и Саккуловским сельским поселением Сосновского муниципального района в отношении земельного участка по АДРЕС;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №;

- признать недействительным постановление главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 01.06.2010 г. №. 

В обоснование требований указано, что К.Я.З. на праве собственности принадлежал жилой дом и земельный участок по АДРЕС. 14.01.2011 года К.Я.З. умер, после его смерти наследниками являлись дети ФИО1, ФИО2, К.Д.Я., которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону на дом и земельный участок, по 1/3 доли. Свои права собственности наследники зарегистрировали в ЕГРП. 11.10.2013 г. умер К.Д.Я., после его смерти наследниками являются ФИО3 и ФИО3, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону, по 1/6 доли на дом и земельный участок. 29.12.2016 г. истцам стало известно, что ответчик ФИО4 приобрела часть их земельного участка и расположенный на участке сруб, который поставил на участке еще знакомый отца и деда истцов. Между тем, собственниками указанного участка являются истцы, которые с ответчиком каких-либо сделок не заключали. Администрация Саккуловского сельского поселения не имела права формировать документы о праве собственности на земельный участок площадью 1504 кв.м и распоряжаться им, так как он уже находился в собственности истцов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Остальные истцы в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО4 с исковыми требованиями согласилась, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Саккуловского сельского поселения, ООО «Регион-ГЕО» в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района ФИО5 в судебном заседании иск в части требований к администрации Сосновского муниципального района о признании недействительным постановления администрации Сосновского района об утверждении схемы расположения земельного участка не признала, указав, что удовлетворение судом данного требования не приведет к восстановлению прав истцов, поскольку схема расположения земельного участка действительна в течение двух лет, снятие земельного участка с кадастрового учета восстановит права истцов.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены. От Управления Росреестра по Челябинской области представлено письменное мнение, в котором указывают, что снятие земельного участка с кадастровым № возможно на основании решения суда.

Суд с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав явившихся участников дела, исследовав письменные материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований к ФИО4, администрации Саккуловского сельского поселения, в иске к администрации Сосновского муниципального района, ООО «Регион-ГЕО» следует отказать.

Из представленных материалов усматривается, что К.Я.З. являлся собственником земельного участка с кадастровым № площадью 4078,67 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 17.03.2010 г., выданной администрацией Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области.

О том, что по указанному адресу был участок К.Я.З., также подтверждается материалами инвентаризации земель АДРЕС, площадь участка составила 4078,70 кв.м. Соседями его являлись Я.Д.Г. (АДРЕС) и К.Р.А. (АДРЕС).

14.01.2011 г. К.Я.З. умер, его наследниками по закону являются его дети ФИО1, ФИО2, К.Д.Я., которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым №, по 1/3 доли. Свои права собственности наследники зарегистрировали в ЕГРП. 11.10.2013 г. умер К.Д.Я., после его смерти наследниками являются ФИО3 и ФИО3, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону, по 1/6 доли на земельный участок. Также истцы зарегистрировали право общей долевой собственности на жилой дом площадью 63,2 кв.м с кадастровым №, расположенный на данном земельном участке.

Указанное подтверждается материалами дел правоустанавливающих документов на земельный участок и жилой дом по АДРЕС, выпиской из ЕГРН, материалами наследственных дел № (после смерти К.Д.Я.), № (после смерти К.Я.З.).

Граница земельного участка, принадлежащего истцам, с кадастровым номером 74:19:0109002:21, в соответствии с земельным законодательством не установлена, о чем также указано в ответе ФКП Росреестра, следует из выписки из ЕГРН, реестрового дела на земельный участок. Участок поставлен на кадастровый учет 01.01.1980 г.

Ответчику ФИО4 принадлежит на праве собственности (запись регистрации № от 23.03.2016 г.) земельный участок с кадастровым №, площадью 1504 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора № продажи земельного участка от 17.03.2016 г., заключенного между ФИО4 и Саккуловским сельским поселением в лице главы Саккуловского сельского поселения.

Согласно названному договору он заключен в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, подп. 10 п. 2 ст. 39.3, подп. 1 п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. Стоимость земельного участка согласована в размере 43164,80 руб., которая оплачена ФИО4 в полном объеме, о чем свидетельствует справка КУИиЗО Сосновского муниципального района от 17.03.2016 г. 

Согласно подп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства. 

В частности, данной статьей предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для … ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта … уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

При этом в извещении указываются: 1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; 2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; 3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; 5) адрес или иное описание местоположения земельного участка; 6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; 8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект; 9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пп. 4, 5 ст. 39.18 ЗК РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий, в том числе: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По запросу суда администрацией Саккуловского сельского поселения были предоставлены документы, на основании которых ФИО4 продан земельный участок с КН:59, из которых следует, что ФИО4 24.11.2015 г. обращалась на имя главы Саккуловского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей земельного участка по АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. В газете «Сосновская нива» от 22.01.2016 г. № (№) было опубликовано объявление о том, что администрация Саккуловского сельского поселения информирует о предстоящем предоставлении в собственность земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по АДРЕС, кадастровый №. На сайте torgi.gov.ru было опубликовано 25.01.2016 г. извещение о предоставлении вышеуказанного земельного участка (форма собственности – неразграниченная) на основании заявления для ведения личного подсобного хозяйства, с указанием всей информации, предусмотренной п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ.

При этом постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 01.06.2010 г. № утверждена схема расположения указанного земельного участка.

Из реестрового дела на указанный земельный участок и в частности из межевого плана усматривается, что выполнение кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка с КН №, осуществлялось кадастровым инженером ООО «Регион-Гео» П.Н.Ю. (межевой план от 09.12.2011 г.).

Таким образом, значимыми для дела обстоятельствами являются был ли земельный участок с КН:№ сформирован из земель, свободных от прав истцов, либо сформирован в границах земельного участка с КН:№ и если да, каковы этому причины и возможные пути исправления реестровой ошибки.

Согласно схемы взаимного расположения земельных участков, подготовленной инженером геодезистом ПК «Геодезист», участок с КН:№ расположен внутри участка с КН№.

Для установления указанных обстоятельств судом по ходатайству ответчика была назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: 

- определить координаты границ земельных участков с кадастровым № площадью 1504 кв.м, расположенного по АДРЕС, и с кадастровым № площадью 4079 кв.м, расположенного по АДРЕС, по правоустанавливающим документам, по фактическому землепользованию и сопоставить эти данные со сведениями в ЕГРН (в части земельного участка с КН №).

определить имеется ли пересечение указанных земельных участков; 

если имеется, то указать возможную причину наложения, в том числе имеет ли месте реестровая ошибка в определении местоположения границ земельного участка с КН № при его формировании.

Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Судебная экспертиза и оценка» Г.М.С., расходы на проведение экспертизы в сумме 24 000 руб. возложены на ответчика ФИО4

Согласно заключению по результатам проведенного исследования эксперт Г.М.С. пришла к следующим выводам:

- установить местоположение границ участка с КН № по фактическому землепользования невозможно; определены координаты фактических границ земельного участка с КН № фактическая площадь 2003±16 кв.м;

- установить местоположение границ земельных участков с кадастровыми №, № по правоустанавливающим документам невозможно; материалы инвентаризации земель д. Смольное содержат сведения о местоположении границ и площади земельного участка с КН № (площадь – 0,41 га), что соответствует площади (с учетом округления) данного участка согласно правоустанавливающим документам (4078,67 кв.м);

- земельный участок с КН № почти полностью находится в границах участка с КН №. Площадь наложения границ участка с КН № по сведениям ЕГРН на границы участка с кадастровым номером № установленных согласно материалам инвентаризации земель, составляет 1455±13 кв.м;

- причиной наложения границ участков является то, что при постановке на кадастровый учет участка с КН № не были учтены границы смежных участков, которые можно установить по материалам инвентаризации. Для устранения наложения исследуемых земельных участков необходимо снять с кадастрового учета участок с КН №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с КН № площадью 1504 кв.м был сформирован почти полностью в границах участка с КН № истцов, то есть Саккуловское сельское поселение распорядилась чужим земельным участком, следовательно, договор № продажи земельного участка от 17.03.2016 г., заключенный между ФИО4 и Саккуловским сельским поселением в лице главы Саккуловского сельского поселения, является в силу ст.ст. 167, 168, 209 ГК РФ ничтожной сделкой как нарушающий права третьих лиц (истцов).

Для восстановления прав истцов следует признать недействительным (ничтожным) указанный договор, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде снятия земельного участка с КН № с кадастрового учета, прекратить зарегистрированное право ФИО4 на указанный земельный участок, погасить в ЕГРН соответствующую запись о праве собственности ответчика на данный земельный участок.

Оснований для признания недействительным постановления главы администрации Сосновского муниципального района от 01.06.2010 г. №, которым утверждена схема расположения указанного земельного участка, не имеется, поскольку это не приведет к восстановлению права истца ввиду того, что срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (п. 15 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ). Названное требование заявлено излишне, удовлетворение требования о снятии земельного участка с КН :59 кадастрового учета и прекращении зарегистрированного права ответчика на данный участок восстановить права истцов как собственников земельного участка с КН:21.

Как отмечалось, ответчик ФИО4 признала исковые требования, что не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону, а потому имеются основания для принятия данного признания иска судом (ст.ст. 39, 173 ГПК РФ).

Также в связи с тем, что ответчиком ФИО4 не были оплачены в ООО «Судебная экспертиза и оценка» денежные средства в сумме 24000 руб. за проведение экспертизы, о чем указано в письме эксперта, а также подтверждено в судебном заседании самой ФИО4, названные расходы с учетом удовлетворения требований к двум ответчикам (ФИО4 и администрации Саккуловского сельского поселения) следует взыскать с данных ответчиков в равных долях, по 12000 руб. с каждого из них.

Кроме того, истцами при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в сумме 1495 руб., из которых 600 руб. (по требованию о признании сделки недействительной, снятии земельного участка с кадастрового учета) следует взыскать с ответчиков с ФИО4 и администрации Саккуловского сельского поселения (по 300 руб. с каждого), а оставшиеся 895 руб. вернуть истцам в равных долях как излишне уплаченные (ст. 333.40 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать недействительным (ничтожным) договор № продажи земельного участка от 17 марта 2016 года, заключенный между Саккуловским сельским поселением Сосновского муниципального района Челябинской области и ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым № общей площадью 1504 кв.м, расположенного по АДРЕС.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки. 

Прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, запись регистрации № от ДАТА.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № общей площадью 1504 кв.м, расположенный по АДРЕС

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ФИО4, администрации Саккуловского сельского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза и оценка» за проведение экспертизы 24000 (Двадцать четыре тысячи) руб., по 12000 (Двенадцать тысяч) руб. с каждого.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины 300 (Триста) руб., по 75 (Семьдесят пять) руб. в пользу каждого из истцов.

Взыскать с администрации Саккуловского сельского поселения в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины 300 (Триста) руб., по 75 (Семьдесят пять) руб. в пользу каждого из истцов.

Вернуть ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 из бюджета Сосновского муниципального района Челябинской области государственную пошлину в сумме 895 (Восемьсот девяносто пять) руб., по 223 (Двести двадцать три) руб. 75 коп. в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь