Дело № 5-436/2024

УИД 75RS0001-02-2024-001901-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2024 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Дворяне», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>,

установил:

инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Дворяне» (далее также общество) в связи с неуведомлением в установленный срок территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании защитник ООО «Дворяне» Чернова Ю.В. с протоколом об административном правонарушении согласилась, ссылаясь на незначительный срок нарушения, на то, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, отсутствуют последствия в результате несвоевременного направления уведомления, и с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФи ст.3.4 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 просил привлечь ООО «Дворяне» к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дворяне» расторгло трудовой договор с гражданином КНР Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом в нарушение вышеприведенных требований данное общество не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ о расторжении трудового договора с указанным иностранным гражданином в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление направлено в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных судье документов: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прекращении трудового договора, рапортом инспектора ОВТМ УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, и другими материалами дела.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Оснований не доверять данным материалам дела не имеется. 

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, получены в соответствии с законом.

При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия (бездействие) ООО «Дворяне» как правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, незначительного срока нарушения, того обстоятельства, что ранее ООО «Дворяне» не привлекалось к административной ответственности, а также с учетом положений ст.3.1, п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судья полагает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ – в размере 200000 руб.

Ходатайство защитника ООО «Дворяне» Черновой Ю.В. о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение не может быть удовлетворено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3 ст.3.4 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Верховного Суда РФ от 01.03.2024 N 19-АД24-3-К5, постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2023 N 16-5623/2023).

Также по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Дворяне» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шестаков Д.А.