Дело №2-3924/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе судьи Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Свининой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

11 сентября 2017 года

гражданское дело по иску Померанцевой ЛИЦО_7 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж.

Свои требования мотивирует тем, что на основании разрешения на строительство одного капитального бокса автогаража ### от **.**.**** с размерами гаража по осям: 6x3 м. ее мамой, Померанцевой ЛИЦО_8, для личного пользования возведен гаражный бокс № ###

Ее мать, ФИО1, владела и пользовалась данным гаражом открыто и непрерывно как своим собственным имуществом, что подтверждается техническим паспортом от **.**.****, несла бремя содержания с момента его возведения. **.**.**** ее мать умерла. Однако, в установленном законом порядке государственная регистрация права собственности на гаражный бокс № ### при жизни ЛИЦО_1 произведена не была.

Данный гараж находится в потребительском гаражном кооперативе «Энергетик-81».

В соответствии с Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов ### от **.**.**** «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям для государственных и общественных нужд»» кооперативу «Энергетик» отведен земельный участок для строительства гаражей по ....

В отношении земельного участка гаражного кооператива проведены землеустроительные работы. Схема расположения земельных участков, расположенных восточнее строения ### по ... ... утверждена Распоряжением администрации города Кемерово от **.**.**** ###.

На сегодняшний день она является единственной наследницей после смерти ее матери, ФИО1 После её смерти она продолжает пользоваться данным гаражом как своим собственным, несет расходы по его содержанию, осуществляет текущий ремонт. С **.**.**** года она владеет недвижимым имуществом - гаражным боксом № ###, расположенным по адресу: г. Кемерово, Центральный район, восточнее строения ###a по ..., инвентарный ###, застроенной площадью 24 кв.м., общей площадью 19,6 кв.м., длительно, добросовестно, открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ей непрерывно, является членом ПГК «Энергетик-81», задолженности по выплате паевых взносов не имеет, что подтверждается справкой председателя ПГК «Энергетик-81».

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Поскольку выяснилось, что возведенный ее мамой гараж имеет расхождения параметров, указанных в разрешении на строительство гаража и фактически указанных в техническом паспорте, согласно действующему законодательству данный гаражный бокс имеет статус самовольной постройки.

В качестве доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан ей получено техническое заключение о состоянии строительных конструкций, выполненное ООО «Солант». По результатам обследования ООО «Солант» установлено, что построенное здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, состояние строительных конструкций здания гаража № ### в целом оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц.

Кроме того, в Управлении архитектуры и градостроительства администрации города ей получены сведения о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража № ###) от **.**.**** ###. По данной информации спорный капитальный гараж входит в границы земельного участка, отведенного для строительства гаражей ПГК «Энергетик-81».

Просит суд признать за ней, Померанцевой ЛИЦО_9,**.**.**** гр., право собственности на гаражный бокс № ### площадью застройки 24 кв.м., полезной площадью 19,6 кв.м., расположенный в ПГК «Энергетик-81» по адресу: ... ...

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**** заявленные требования не признала, пояснила, что размеры гаража не соответствуют градостроительному регламенту.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей ст. 35 Конституции РФ гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ст. 219 ГК РФ и ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», граждане приобретают право собственности на квартиру с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 п. 1 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено, что на основании разрешения ### от **.**.****, ЛИЦО_1, проживающей по адресу: ... разрешено строительство одного капитального бокса автогаража, строительство должно осуществляться по типовому проекту с погребом и смотровой ямой, с размером гаража по осям 6*3 м., согласно решению городского райисполкома ### от **.**.****, бокс ### на участке ... (л.д. 29).

На указанном земельном участке, выстроен гараж, расположенный по адресу: ..., согласно технического паспорта (л.д. 9-12).

В соответствии со свидетельством о рождении, ЛИЦО_2 родилась **.**.**** г.р., отец – ЛИЦО_5, мать – ЛИЦО_1 (л.д. 8), таким образом, ЛИЦО_1 является матерью ЛИЦО_2

ЛИЦО_1 умерла **.**.****, согласно свидетельства о смерти (л.д. 7). Однако, в установленном законом порядке государственная регистрация права собственности на гаражный бокс № ### при жизни ЛИЦО_1 произведена не была.

Истица ЛИЦО_2 является наследником ЛИЦО_1 первой очереди. В материалы дела представлено свидетельство о рождении ЛИЦО_2 (л.д.8).

В силу ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как следует из пояснений истца и не оспорено представителем ответчика в процессе судебного разбирательства в порядке ст. 56 ГПК РФ, истица ЛИЦО_2 фактически приняла открывшееся после смерти матери – ЛИЦО_1 наследство, в том числе, в виде гаража, расположенного по адресу: ..., инвентарный ###, однако, оформлено документально право на указанное наследственное имущество во внесудебном порядке быть не может.

Согласно письма Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### о предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража № ###) местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж № ###): ... ... В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.****. ### (в ред. от **.**.****). земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне ИТЗ - зоне улично-дорожной сети. Соответствует (не соответствует) использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны: - не соответствует. Вид нежилого строения (вновь выстроенное, ранее выстроенное, перепланированное, реконструированное): - ранее выстроенное. Нежилое строение: основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером 3,45 м х 6,96 м, площадь застройки - 24 кв. м; полезная площадь - 19,6 кв. м. Перечень предоставленных документов: копия разрешения от **.**.**** ### на строительство одного капитального бокса автогаража; копия технического паспорта, выполненного ГП КО «ЦТИ КО» от **.**.**** ###; копия справки от председателя ПГК «Энергетик-81»; копия архивной выписки из решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ### «о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей», копия распоряжения от **.**.**** ### «Об утверждении схемы расположения земельных участков восточнее строения ### по ...»; копия письма МБУ «Городской архив» от **.**.**** № ###; копия свидетельства о смерти от **.**.**** ### ###; копия свидетельства о рождении от **.**.**** ###; копия заключения о техническом состоянии строительных конструкций, выполненного ООО «Солант» от **.**.****; копия личного паспорта ЛИЦО_2 Документы, содержащие сведения о площади, конфигурации, границах земельного участка: схема расположения земельных участков, утвержденная распоряжением администрации города Кемерово от **.**.**** ### «Об утверждении схемы расположения земельных участков восточнее строения ### по ...». Капитальный гараж № ### входит в границы земельного участка, утвержденного вышеуказанным распоряжением. Документы, подтверждающие права на земельный участок: отсутствуют. Сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане (постановление администрации г. Кемерово ### от 05.03. 2005 «Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов строений», в соответствии с которым каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории г. Кемерово.): - акт регистрации местоположения ### от **.**.****, выданный ПГК «Энергетик - 81». Данная информация подготовлена на основании сведений из автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной -деятельности (далее АИСОГД). В соответствии со ст. 56 Градостроительного" кодекса РФ, АИСОГД - организованный систематизированный свод документированных сведений о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, которые открываются на каждый земельный участок. Включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), в том числе и дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № ###, расположенного по адресу: ... ..., отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № ###.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании п. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 г. N 258-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от **.**.****, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от **.**.**** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Согласно членскому билету ГК «Энергетик», ФИО4 ЛИЦО_10, вступила в члены гаражного кооператива в ### году, при этом оплатив вступительный взнос, до **.**.**** года оплачивала членские взносы в ГК «Энергетик» (л.д. 32-37).

Согласно архивной выписке от **.**.**** № ###, ЛИЦО_1, дом. ... принята в состав ГСК Энергетик (л.д. 38).

На основании решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ### «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» Центральному райисполкому предоставлен земельный участок площадью 0,75 га по ... для строительства 96 боксов гаражей. (л.д. 39).

Согласно справке ПГК «Энергетик-81», ЛИЦО_2 является членом Потребительского гаражного кооператива «Энергетик-81» по настоящее время, расположенного по юридическому адресу: ..., расположенного земельного участка ... имеет в собственности гаражный бокс с инвентарным номером ### задолженности по членским взносам не имеет. (л.д. 30).

ГП КО «Центр Технической инвентаризации Кемеровской области» выполнен Технический паспорт на здание - Гараж от **.**.****, год постройки **.**.****, из которого следует, что гараж инвентарный ### имеет площадь застройки 24 кв.м., полезной площадью 19,6 кв.м. (л.д. 9-12).

Согласно представленному в материалы дела заключению ООО «Солант» от **.**.****, по результатам обследования строительных конструкций здания капитального гаража, построенное здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций здания гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.(л.д. 14-28).

В соответствии со ст.17 Гражданского Кодекса РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на недвижимое имущество за гражданином, который умер.

С учетом того, что правоспособность граждан в силу пункта 2 ст. 17 ГК РФ прекращается смертью, недвижимое имущество, не являющееся самовольной постройкой, согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ должно перейти в собственность его наследников, принявших наследство.

Таким образом, принимая во внимание представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ЛИЦО_2 подлежат удовлетворению в связи с тем, что гараж возведен на земельном участке, предоставленном для цели – строительства гаража, с соблюдением строительных норм и правил, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц.

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорный гараж.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ЛИЦО_2 право собственности на гаражный бокс № ### площадью застройки 24 кв.м., полезной площадью 19,6 кв.м., расположенный в ПГК «Энергетик-81» по адресу: г....

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 2, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Померанцевой ЛИЦО_11 удовлетворить.

Признать за Померанцевой ЛИЦО_12 право собственности на здание – гараж, назначение объекта – нежилое, адрес объекта – ... ..., ЦК ###, инвентарный ###.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 15 сентября 2017.

Судья Т.Ю. Полуэктова 

Решение изготовлено в окончательной форме 15.09.2017.