Судья Юфатова Е.Ф.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2021 г. по делу № 7.1-164/2021

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О., рассмотрев в г. Саранске Республики Мордовия жалобу директора ООО «ЖилИнвест» ФИО1 на постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2021 г., 

установил:

постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2021 г. ООО «ЖилИнвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Директор ООО «ЖилИнвест» подал жалобу на указанное постановление судьи, просил его отменить. Указал, что в действиях общества отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения; административным органом не установлены обстоятельства и причина затопления подвального помещения, в связи с чем виновность ООО «ЖилИнвест» не доказана; канализационные колодцы, расположенные на придомовой территории по адресу: 

<

адрес>, находятся вне границ эксплуатационной ответственности ООО «ЖилИнвест»; затопление подвального помещения произошло по причинам, не зависящим от ООО «ЖилИнвест», а именно по вине ООО «Рузканал», являющегося исполнителем коммунальной услуги «водоотведение» в многоквартирном жилом доме 

<

адрес>; материалы дела не содержат доказательств совершения юридическим лицом вменённого правонарушения; ООО «ЖилИнвест», как управляющая организация, в полном объёме выполнила обязательства по договору управления многоквартирным домом от 1 сентября 2014 г.

В судебное заседание директор ООО «ЖилИнвест» ФИО1, защитник Костычев С.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что ООО «ЖилИнвест», юридический адрес: 

<

...>, являясь управляющей компанией для многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с пунктом 3.1.2 договора управления многоквартирным домом от 1 сентября 2014 г. (далее договор от 1 сентября 2014 г.) обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.

Согласно пункту 2.1 договора от 1 сентября 2014 г. договор заключен с целью обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в Многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также возможности получения коммунальных услуг Собственникам, а также членам семей Собственников, нанимателям и членам их семей, поднанимателям, арендаторам, субарендаторам и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях путем надлежащего содержания и ремонта внутридомовых инженерных систем в установленных границах раздела эксплуатационной ответственности с поставщиками таких услуг.

Пунктом 3.1.1 договора от 1 сентября 2014 г. предусмотрено, что управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в нем в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

8 июня 2021 г. в отношении ООО «ЖилИнвест» по факту нарушения требований пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В 10 час. 10 мин. 22 июня 2021 г. в рамках административного расследования было осмотрено подвальное помещение указанного многоквартирного жилого дома. В ходе осмотра установлено, что подвальное помещение указанного многоквартирного дома было затоплено сточными канализационными водами по причине забоя выпускных (сточных) колодцев, расположенных на придомовой территории. 

С целью исключения попадания сточных канализационных вод при образовавшемся давлении через унитазы в жилые помещения на 1-х этажах многоквартирного дома, управляющей организацией в подвальном помещении были открыты или должны открываться ревизии.

12 июля 2021 г. в отношении ООО «ЖилИнвест» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Разрешая при данных обстоятельствах дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о виновности ООО «ЖилИнвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обосновав доказанность виновности ООО «ЖилИнвест» в совершении административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2021 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 8 июня 2021 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 июня 2021 г., фототаблицей; копиями: устава ООО «ЖилИнвест»; договора от 1 сентября 2014 г.; выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В протоколе осмотра от 22 июня 2021 г. подвального помещения дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и выпускных (сточных) колодцев, расположенных на придомовой территории, указано, что подвальное помещение затоплено канализационными, сточными водами по причине забоя выпускных (сточных) колодцев, расположенных на придомовой территории (л.д. 13-17).

Эти же обстоятельства указаны в протоколе об административном правонарушении. 

Должностным лицом, составившим протокол, не установлено, относится ли выпускной (сточный) колодец, из-за забоя которого произошло затопление подвального помещения жилого дома канализационными водами, к зоне эксплуатационной ответственности ООО «ЖилИнвест». Довод последнего о том, что вышеназванный колодец находится на балансе иного юридического лица, ответственного за его исправную эксплуатацию, не опровергнут.

Также не проверены и не получили оценки доводы о том, что ООО «ЖилИнвест» неоднократно обращалось с требованием произвести ремонт выпускного (сточного) колодца к организации, на чьём балансе и в чьей эксплуатации находится данный колодец, а также с жалобой в прокуратуру на бездействие организации, обязанной обеспечивать исправную эксплуатацию выпускного (сточного) колодца.

Заслуживают внимания и доводы жалобы о том, что затопление подвального помещения жилого дома канализационными водами имело место ввиду технологической причины, а именно вследствие такого устройства канализационной системы, при которой при забое выпускного (сточного) колодца, канализационные воды не выливаются в квартирах жильцов, а через систему ревизии вытекают в подвальное помещение.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом изложенного имеются неустранимые сомнения в виновности ООО «ЖилИнвест» в совершении вменённого правонарушения, которые не могут быть устранены путём получения дополнительных доказательств обвинения, ввиду того, что суд не вправе осуществлять функции органа административного преследования.

При таких обстоятельствах считаю, что постановление судьи подлежит отмене, а производство прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 августа 2021 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов