Дело №5-171/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г.Мичуринск 20 июля 2018 года 

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Наговицына О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Тамбовская бакалейная база», ... представитель ФИО1, ... 

УСТАНОВИЛ:

С мая 2018 года по ... по адресу: ..., в помещении ТЦ «...» ООО «Тамбовская бакалейная база» установлено, что ООО «Тамбовская бакалейная база» привлечен к трудовой деятельности гражданина Нигерии А в качестве грузчика, разнорабочего, по трудовому договору, при отсутствии у него разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории ..., что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Тамбовская бакалейная база» ФИО1 при рассмотрении дела вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Обстоятельства, изложенные в протоколе не оспаривает.

Должностное лицо начальник ОВМ ОМВД России по ... ФИО2, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Тамбовская бакалейная база», в судебном заседании пояснила, что вина ООО «Тамбовская бакалейная база» была доказана полностью, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Тамбовская бакалейная база» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составлен законно и обосновано. Просила назначить административное наказание в соответствии с санкцией, предусмотренной данной статьей.

Выслушав представителя ООО «Тамбовская бакалейная база», должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ООО «Тамбовская бакалейная база» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон).

В силу ч.4 ст.13 Федерального Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Предусмотрены категории иностранных граждан, на которых указанный порядок не распространяется.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ООО «Тамбовская бакалейная база» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС ... от ..., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ООО «Тамбовская бакалейная база» административного правонарушения, копиями письменных объяснений ФИО1, А; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от ...; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ..., копией устава ООО «Тамбовская бакалейная база» от ...; копией трудового договора б/н.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ООО «Тамбовская бакалейная база» незаконно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина А при отсутствии у него патента и иного разрешения на работу, который требуется в соответствии с Федеральным Законом, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Представитель ООО «Тамбовская бакалейная база» ФИО1 вину признала, впервые привлекается к административной ответственности, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим её ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Тамбовская бакалейная база», не установлено.

При назначении ООО «Тамбовская бакалейная база» наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и считает необходимым назначить ООО «Тамбовская бакалейная база» наказание в виде административного приостановления деятельности, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Тамбовская бакалейная база» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ ....

Неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Копию квитанции предоставить в Мичуринский городской суд ... по адресу ..., корпус 1, кабинет ....

Штраф вносится на расчетный счет: УФК по ... (УМВД РФ по ...) л/с ..., ИНН ..., р/с 40..., КБК 18..., протокол МС .... 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) постановления путем подачи жалобы через Мичуринский городской суд .... 

Судья О.Н. Наговицына