Дело № 2-1884/2025

64RS0043-01-2025-002581-67

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Каданиной А.Н.,

с участием истца ФИО1 к.,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к., ФИО5, ФИО6 к. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной стоимости аварийного жилого помещения, 

установил:

ФИО4, ФИО1 к., ФИО6 к. и ФИО5 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийные жилые помещения – комнат по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцы являются сособственниками (по 1/4 доли) жилого помещения – комнаты площадью 11,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 к. является собственником комнаты площадью 12,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по тому же адресу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от 24 декабря 2020 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до 01 ноября 2022 года. Однако до настоящего времени соглашение с истцами относительно выкупной стоимости жилого помещения не достигнуто, что послужило основанием для обращения истцов в суд с иском.

В судебном заседании до перерыва истец ФИО1 к., ее представитель ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержали, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 в судебном заседании до объявленного судом перерыва возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли) принадлежит жилое помещение – комната площадью 11,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 к. является также собственником комнаты площадью 12,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности истцов на вышеназванные комнаты подтверждено сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от 24 декабря 2020 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до 01 ноября 2022 года.

Соглашение о выкупной цене не заключалось, что послужило основанием для обращения истцов с иском в суд.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом может быть не включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Вопрос о предоставлении истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания до настоящего времени не решён, администрацией муниципального образования «Город Саратов» меры к отселению граждан из непригодных для проживания помещений, к изъятию земельного участка и сносу аварийного дома не принимаются.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определённых частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкуп жилого помещения.

Для определения стоимости жилого помещения истца и возможных убытков, в связи с необходимостью применения специальных познаний, определением суда от 01 ноября 2024 года назначена оценочная экспертиза. 

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный экспертный правовой центр» от 07 июля 2025 года № размер возмещения (выкупная цена) за жилое помещение - комнату площадью 11,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с учетом иные данные доли в праве собственности, принадлежащей каждому из истцов, составляет 213000 рублей, величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, по состоянию на момент проведения экспертизы составляет с учетом иные данные доли сособственника 153000 рублей, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт экспертом также с учетом 1/4 доли сособственника определен в размере 15000 рублей.

Размер возмещения за жилое помещение – комнату площадью 12,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, определен экспертом в сумме 1017000 рублей, убытков – 186000 рублей, размет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 65000 рублей.

При этом экспертом отмечено, что пребывание/проживание в вышеназванных комнатах создает опасность для жизни и здоровья находящихся и проживающих в данных помещениях лиц, а также указано на то, что проведение первого капитального ремонта в отношении дома требовалось до даты приватизации первой квартиры в жилом доме.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 выводы экспертного исследования подтвердил.

При данных обстоятельствах при определении размера денежного возмещения за аварийные жилые помещения суд принимает во внимание данное заключение, составленное экспертом и кладет его в основу решения, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» в счет выкупной стоимости жилых помещений в определенном экспертом размере.

Судом также учитывается, что положения статьи 32 ЖК РФ, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения и порядок определения размера возмещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Следовательно при возникновении спора между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, относительно размера возмещения за изымаемое жилое помещения, суд должен в целях не допущения нарушения прав такого лица установить размер данного возмещения исходя из принципа равноценности, поскольку иное свидетельствовало бы об изъятии жилого помещения без справедливого и должного возмещения и нарушило было конституционные права собственника жилого помещения.

По указанным основаниям суд полагает возможным взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу истцов в счет выкупной стоимости жилого помещения с кадастровым номером № в определенном экспертом в совокупном размере 925044 рублей из расчета 851000 рублей (выкупная стоимость жилого помещения)+7544 рублей (стоимость услуг риэлтора), 4000 рублей (регистрации права собственности)+2500 рублей (стоимость услуг автотранспорта и грузчиков)+60000 рублей (размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт). Таким образом, в пользу каждого из истцов, учитывая равенство долей, подлежит взысканию выкупная стоимость жилого помещения соразмерно доле в размере 231261 рубля.

Также в пользу ФИО1 к. в счет выкупной стоимости жилого помещения с кадастровым номером № в определенном экспертом в совокупном размере 1126595 рублей из расчета 1017000 рублей (выкупная стоимость жилого помещения)+35595 рублей (стоимость услуг риэлтора), 4000 рублей (регистрации права собственности)+5000 рублей (стоимость услуг автотранспорта и грузчиков)+65000 рублей (размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт). 

При этом при определении обоснованности взыскания расходов суд учитывает нахождение в спорных жилых помещениях (согласно приложенным к экспертному исследованию фотоматериалам) предметов мебели, в связи с чем рассчитанный экспертом размер убытков, связанных с организацией переезда, подлежит взысканию в пользу истцов. 

Вместе с тем, с учетом отсутствия доказательств несения истцами расходов на оплату проживания во временном жилом помещении, суд не усматривает оснований для взыскания определенного экспертом размера затрат на временное пользование иным жилым помещением.

В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» размера возмещения за жилое помещение право собственности истцов на него подлежит прекращению.

Доводы ответчика не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в целом основаны на ошибочном толковании правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.

С учетом вышеуказанных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению, принимая во внимание установленное судом техническое состояние жилого дома, в котором расположена комната истцов, представляющее опасность для жизни и здоровья граждан, суд находит необоснованными доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требования.

Анализируя представленный сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что допустимых и достаточных доказательств при наличии которых суд смог бы отказать в удовлетворении заявленных истцами требований суду представлено не было. Ответчиком не представлено суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение доводов истцов.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании выкупной стоимости жилых помещений после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» размера возмещения за жилые помещения право собственности истцов на них подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО6 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иные данные, возмещение за жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 231261 рубля.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иные данные, возмещение за жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: г

<

адрес>, в размере 231261 рубля.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>, возмещение за жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 231261 рубля.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иные данные, возмещение за жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 231261 рубля.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иные данные, возмещение за жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в размере 1126595 рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО6 к., ФИО5, ФИО4, ФИО1 к. на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 к. на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 05 сентября 2025 года.

Судья А.А. Михайлова