Дело №1-1/2019 г. 

ПРИГОВОРИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шаранга 21 марта 2019 года

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Матвеевой А.Г., с участием государственного обвинителя - заместителя Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Самарова Ю.А., защитника - адвоката адвокатской конторы Уренского района Нижегородской области Крохиной Е.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Сухих Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Шаранга Нижегородской области в общем порядке уголовное дело по обвинению

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, семейного, имеющего на иждивении троих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временного отстранённого от должности главы администрации Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области 

постановление

м Шарангского районного суда от 29 мая 2018 года, военнообязанного, ранее не судимого, в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292.1 настоящего Кодекса), при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 в соответствии с решением главы Кушнурского сельсовета Шарангского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главы Кушнурской сельской администрации и в соответствии с контрактом, разработанным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Нижегородской области и другими муниципальными правовыми актами, Уставом Кушнурского сельсовета, должностной инструкцией главы администрации, утвержденной 8 ноября 2011 года главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области, является должностным лицом органов местного самоуправления, постоянно являясь представителем власти и выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции по решению вопросов местного значения.

В полномочия ФИО1 как вышеуказанного должностного лица органов местного самоуправления, наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных Уставом сельсовета и отнесенных к компетенции администрации сельсовета, входило, в том числе, решение вопросов о признании лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве таковых и постановка их на соответствующий учет на основании изданных им распоряжений, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях жилыми помещениями, а также осуществление иных властно-распорядительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

ФИО1 являлся должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являлся в силу Федерального закона РФ от 2 марта 2007 года №25-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим, который в соответствии со ст.12 данного Закона обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- принимать меры по предотвращению конфликта интересов, который может возникнуть из личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

Согласно п.2.3 своей должностной инструкции, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области 8 ноября 2011 года, ФИО1 издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением администрацией отдельных государственных полномочий.

Согласно ч.3 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Так, в период времени с 1 января по 10 февраля 2012 года, точное время и дата следствием не установлено, в администрацию Шарангского района Нижегородской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий обратился ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное заявление с целью рассмотрения вопроса о признании ФИО3 №1 нуждающимся в улучшении жилищных условий было передано в администрацию Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области.

После поступления данного заявления главой Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района ФИО1 20 января 2012 года в целях проверки обоснованности этого заявления были сделаны соответствующие запросы о наличии недвижимого имущества, о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на ФИО3 №1 и членов его семьи.

ФИО1 получил ответы, датированные 27 января 2012 года, на соответствующие запросы (выписки), согласно одному из которых от 27 января 2012 года № следует, что у ФИО3 №1 в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес> общей площадью 139 кв.м., зарегистрированный 26 января 2012 года № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, ФИО1 достоверно знал о том, что у ФИО3 №1 в собственности имеется жилой дом общей площадью 139 кв.м., что является безусловным препятствием для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО3 №1, тем не менее, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, так как ни при каких условиях не имел право это делать, осознавая, что своими действиями существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства, незаконно используя свое служебное положение, имея корыстную и иную личную заинтересованность в виде незаконного оказания помощи ФИО3 №1 в улучшении жилищных условий, т.е. в получении им выгоды имущественного характера, убрал из данного комплекта документов вышеуказанную выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и включил в список предоставленных к заявлению ФИО3 №1 документов сведения, полученные самим ФИО3 №1 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №) о наличии у него земельного участка, причем данная выписка была дана на основании запроса о наличии именно земельных участков и не охватывала наличие всего недвижимого имущества.

На основании вышеуказанных заведомо недостоверных сведений ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, так как мог вынести такое распоряжение только тогда, когда ФИО3 №1 не имел жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от д.Перчеваж, общей площадью 139 кв.м., и только на основании решения жилищной комиссии, но заведомо зная о наличии в собственности у ФИО3 №1 данного дома, осознавая, что своими действиями ФИО1 существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства, незаконно используя свое служебное положение, имея корыстную и иную личную заинтересованность в виде незаконного оказания помощи ФИО3 №1 в улучшении жилищных условий, то есть в получении последним выгоды имущественного характера, издал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий», согласно которому признал семью ФИО3 №1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и они поставлены в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», а также действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, изготовил протокол № заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия приняла решение о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3 №1 для участия в программе «Социальное развитие села», хотя такая комиссия не создавалась и не принимала такое решение.

Таким образом, члены комиссии, решение которой влияет на принятие распоряжения о постановке на очередь на улучшение жилищных условий для участия в программе «Социальное развитие села» ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области участия не принимали, поскольку ФИО1 понимал, что сведения, ставшие ему известными о наличии у ФИО3 №1 в собственности жилого дома, безусловно, послужат отказом в постановке ФИО3 №1 на такой учет.

На основании данного заведомо незаконного распоряжения ФИО3 №1 получил право участвовать в федеральной программе «Социальное развитие села» и впоследствии ФИО3 №1 получил субсидию в размере 1 264 107 рублей.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (№188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), т.к. умышленно, незаконно издал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий», согласно которому признал семью ФИО3 №1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и тем самым они поставлены в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ (с последующим изменениями и дополнениями) «О муниципальной службе в Российской Федерации», т.к. данными незаконными действиями нарушил законодательство Российской Федерации, п.2.3 своей должностной инструкции, превысив свои полномочия, ДД.ММ.ГГГГ издал распоряжение № «Об очереди на улучшение жилищных условий». Данные заведомо незаконные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и репутации государственных органов власти и местного самоуправления, способности решать постановленные перед ними цели и задачи в соответствии с законом, а также в том, что вследствие данных действий повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде незаконного и необоснованного перечисления субсидии ФИО3 №1 на сумму 1 264 107 рублей.

Также ФИО1, который в соответствии с решением главы Кушнурского сельсовета Шарангского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главы Кушнурской сельской администрации и в соответствии с контрактом, разработанным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Нижегородской области и другими муниципальными правовыми актами, Уставом Кушнурского сельсовета, должностной инструкцией главы администрации, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, является должностным лицом органов местного самоуправления, постоянно являясь представителем власти и выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции по решению вопросов местного значения.

В полномочия ФИО1 как вышеуказанного должностного лица органов местного самоуправления, наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных Уставом сельсовета и отнесенных к компетенции администрации сельсовета входило, в том числе, решение вопросов о признании лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве таковых и постановка их на соответствующий учет на основании изданных им распоряжений, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях жилыми помещениями, а также осуществление иных властно-распорядительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. 

ФИО1 являлся должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являлся в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим, который в соответствии со ст.12 данного Закона обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 

- принимать меры по предотвращению конфликта интересов, который может возникнуть из личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

Согласно п.1.3 своей должностной инструкции, утвержденной решением сельского Совета Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации в своей деятельности должен руководствоваться государственными интересами и интересами муниципального района.

Однако ФИО1, используя свое служебное положение, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, действуя умышленно, вопреки интересам службы, имея корыстную и иную личную заинтересованность, т.к. привлечение к уголовной ответственности повлекло бы для него негативные последствия правового, материального и морального характера, с целью избежание уголовной ответственности по уголовному делу и придания правомерности своим действиям по факту издания им распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий», находясь на своем рабочем месте в помещении своего служебного кабинета по адресу: 

<

адрес>, не ранее августа 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время и дата следствием не установлены, путем монтажа изготовил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за своей подписью, которое в действительности не издавалось. Данное распоряжение ФИО2 подписал лично как глава Кушнурской сельской администрации и поставил гербовую печать «

<

адрес> Кушнурская сельская администрация», к которой в силу служебного положения имел доступ, тем самым придав данному распоряжению статус официального документа.

Тем самым ФИО1, являясь должностным лицом, внес в официальные документы заведомо ложные сведения из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно с целью избежания уголовной ответственности по уголовному делу №.

Подсудимый ФИО1 после разъяснения ст.51 Конституции РФ свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ признал, а в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, вину не признал, суду показал, что в декабре 2011 года ему позвонил начальник управления сельского хозяйства администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области и сообщил, что на территории администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий гражданин ФИО3 №1, который проживает в 

<

адрес> и чтобы не возникло трудностей ему нужно вынести распоряжение, датированное февралем 2012 года, о том, что ФИО3 №1 состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Действительно он после обращения к юристу ФИО3 №9 после ее разъяснений направил необходимые запросы о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по семье ФИО28. В полученных уведомлениях было указано, что у ФИО28 отсутствовала недвижимость, кроме дома в 

<

адрес>, где все вместе проживали, который был оформлен на сына. Заявление ФИО3 №1 подано для улучшения жилищных условий путем строительства дома по программе «Социальное развитие села до 2012 года». Действительно было заседание жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в составе ФИО3 №8, ФИО3 №6, ФИО3 №9, ФИО3 №5, где принято решение о признании семьи ФИО3 №1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке их на учет. Протокол заседания жилищной комиссии составлялся ФИО3 №6. О существовании уже построенного и зарегистрированного жилого дома ФИО3 №1 недалеко от 

<

адрес> он не знал, сам ФИО3 №1 об этом не говорил. Уведомления о недвижимом имуществе, возможно, были получены через почту либо сам ФИО3 №1 приносил в администрацию, но все документы, которые получала специалист ФИО3 №6, передавались ему для ознакомления. Впоследствии собранный пакет документов в отношении семьи ФИО3 №1 был передан в администрацию Шарангского муниципального района 

<

адрес>. Именно по просьбе ФИО3 №14, который объяснил, что ему необходимо обновленное распоряжение о постановке на учет на улучшение жилищных условий семьи ФИО3 №1 за его подписью как главы администрации Кушнурского сельсовета для участия данной семьи в программе после рассмотрения комиссией им было вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. Действительно распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за его подписью было составлено позже - в 2017 году или в начале 2018 года, точно не помнит, но точно до возбуждения уголовного дела. Ранее данное распоряжение, вынесенное бывшим главой администрации ФИО3 №2 о постановке семьи ФИО3 №1 как нуждающейся в улучшении жилищных условий, было и никакой корыстной или иной личной заинтересованности у него не имелось. Кроме того, из полученного администрацией ответа следовало, что у ФИО3 №1 имеется земельный участок, выделенный под строительство жилого дома, около д.

<

адрес>. Кроме того, по предъявленному обвинению по ст.286 УК РФ не согласен, вину по данной статье не признает, а потому в случае переквалификации и прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности не согласен.

Вместе с тем вина ФИО1 по делу подтверждается показаниями свидетелей ФИО3 №5, ФИО3 №6, ФИО3 №7, ФИО3 №8, ФИО3 №9, ФИО3 №10, ФИО3 №1, ФИО3 №11, ФИО3 №12, ФИО3 №13, ФИО7, ФИО3 №14, ФИО3 №2, ФИО3 №4, актом обследования помещения, здания, сооружения, участка местности, транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования помещения, здания, сооружения, участка местности, транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами выемок от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, копией учетной карточки на ФИО3 №1, копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий» за подписью ФИО1, копией протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО1, копией заявления ФИО3 №1, копией выписки из похозяйственной книги № за подписью ФИО1, копией выписки из домовой книги Кушнурского сельского совета на ФИО3 №1 и членов семьи ФИО3 №1, копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО3 №1, копией свидетельства о государственной регистрации № на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, д. Зинки, 

<

адрес>, копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО8, копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО9, копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №11, копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО10, справкой по результатам проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий, копией выписки в Кушнурскую сельскую администрацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №1, копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №1, копией контракта с лицом, назначенным на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области, копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №11, копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО9, копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО11, копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО8, копией запроса ФИО3 №1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №1, копией квитанции на сумму 200 рублей о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №1, копией свидетельства о государственной регистрации Устава муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ год – Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района, копией Устава Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес>, копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № главы Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области, копией контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, разработанным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», заключенного с ФИО1, назначенным на должность главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области, копией дополнительного соглашения к контракту с лицом, назначаемым на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, разработанным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», заключённого с ФИО1, копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении исполняющего обязанности главы администрации Кушнурского сельсовета, копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении главы администрации Кушнурского сельсовета, рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из 

<

адрес> №-З от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления, городских округов и поселений Нижегородской области, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», копией выписки из ст.52 ЖК РФ, копией должностной инструкции главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области, копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии», копией договора № банковского счета получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 №1, копией книги учета 2009 года журнала выдачи «Свидетельств 2010-2011 гг.», копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО3 №1, копией технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от д

<

адрес> общей площадью 139 кв.м., копией заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от д.Перчеваж общей площадью 139 кв.м., копией договора аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 №1, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 №1, копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от д.Перчеваж, заключенного с ФИО3 №1, копией расчета арендной платы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 №1, копией сведений из энергосбыта, копией расчета арендной платы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 №1, копией свидетельства о государственной регистрации права на ФИО3 №1, копией выписки из журнала Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, копией Положения об управлении сельского хозяйства администрации Шарангского муниципального района 

<

адрес> (приложение к решению Земского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, вещественными доказательствами и другими исследованными в ходе судебного следствия доказательствами.

Так, свидетель ФИО3 №8 суду показала, что является депутатом Кушнурского сельского совета, ранее принимала участие в заседаниях сельского совета при обсуждении общих вопросов. По вопросу постановки на учет ФИО3 №1 заседания не помнит, может быть данный вопрос и не рассматривался, либо она не участвовала в заседании.

Из показаний свидетеля ФИО3 №8, данных ею в ходе предварительного следствия (т.2 л.

<

...>) и оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия участников процесса согласно ч.3 ст.281 УПК РФ видно, что примерно с 2000 года она является депутатом Кушнурского сельского совета, принимает участие в заседаниях сельского совета при обсуждении общих вопросов. При Кушнурской сельской администрации имеется жилищная комиссия. В работе жилищной комиссии она ни разу участия не принимала. Около 6 лет главой администрации Кушнурского сельского совета является ФИО1. В заседании жилищной комиссии, на которой рассматривалось заявление ФИО3 №1, проживающего в д.

<

адрес>, о принятии на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, она не участвовала. Протокол № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленный ей сотрудником полиции, она видит впервые. О том, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение № о признании ФИО3 №1 и семьи ФИО3 №1 нуждающимися в улучшении жилищных условий, ей стало известно от сотрудника полиции. О том, что ФИО3 №1 были выплачены денежные средства на строительство дома, ей не известно.

В 2011 году главой администрации стал ФИО1. В 2012 году рассматривался вопрос о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи ФИО3 №1. На комиссии при рассмотрении вопроса о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО3 №1 и членов семьи ФИО3 №1 она участия не принимала. В ходе допроса следователем ей был представлен протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, после ознакомления с которым она пояснила, что в данном протоколе указаны лица, которые принимали участие при рассмотрении заявления, ей данные лица знакомы. При ней при рассмотрении каких-либо вопросов, в том числе заявления ФИО3 №1, указанная в протоколе ФИО3 №9 участия не принимала. Она не помнит, чтобы данная комиссия заседала по вышеуказанному поводу. На таких комиссиях они могут вызвать заявителя, но ФИО3 №1 не вызывался. При проведении каких-либо комиссий протокол подписывается председательствующим и лицом, ведущим данный протокол, но после создания такого протокола и подписания указанными лицами члены участвующей комиссии с ним знакомятся вне зависимости от того, ставят ли они как участвующие свои подписи, либо нет. Она не помнит, чтобы ей для ознакомления предоставляли протокол от ДД.ММ.ГГГГ, но она знает точно, что при заседании комиссии ФИО3 №9 участия не принимала. Комиссия по заявлению ФИО3 №1 об улучшении жилищных условий не заседала.

ФИО3 ФИО3 №6 суду показала, что работает в должности специалиста Кушнурской сельской администрации. В ее обязанности входят: ведение делопроизводства, подготовка протоколов собраний и комиссий. В 2011 году ФИО3 №1 обратился с заявлением в администрацию Кушнурского сельского совета о постановке его и членов семьи на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Порядком данное заявление рассматривается на заседании жилищной комиссии администрации Кушнурского сельсовета. Подтверждает, что заявление ФИО3 №1 рассматривалось комиссией, она вела протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, который подписал глава администрации ФИО1 и она как секретарь комиссии. О том, что у ФИО3 №1 имеется зарегистрированный жилой дом общей площадью 139 кв.м., она не знала. Запросы о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре имеющегося недвижимого имущества, подписанные главой администрации ФИО1, в Росреестр направлялись, были получены уведомления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на ФИО3 №1 и членов его семьи. Дом, где проживала семья ФИО28, был зарегистрирован на сына. Только общая площадь данного дома не более тридцати квадратных метров, поэтому данная семья была поставлена на учет. ФИО1 вынесено распоряжение. В составе комиссии были ФИО3 №9, ФИО3 №8, ФИО3 №5. Распоряжения о создании жилищной комиссии, вынесенное в декабре 2011 года, не было. Не отрицает, что распоряжение №а от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшении жилищных условий» по решению вопроса семьи ФИО3 №1 подписано ею.

Из показаний свидетеля ФИО3 №6, данных ею в ходе предварительного следствия (т.2 л.д.123-125) и оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия участников процесса согласно ч.3 ст.281 УПК РФ видно, что она состоит в должности специалиста Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района 

<

адрес>. В ее обязанности входит делопроизводство, подготовка протоколов собраний и комиссий. В 2011 году в администрацию Кушнурского сельсовета обратился ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, д.Зинки, 

<

адрес>, с заявлением о принятии на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В соответствии с установленным порядком рассмотрение вышеуказанного заявления должно рассматриваться на заседании жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Кушнурского сельсовета ФИО1 приказал ей составить протокол заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> № по факту рассмотрения заявления ФИО3 №1 о принятии того на учет нуждающихся в жилых помещениях, также ФИО1 приказал ей, чтобы в решении по данному протоколу она указала, что комиссия приняла решение о признании ФИО3 №1 нуждающимся в жилом помещении и постановке его на соответствующий учет. Также ФИО1 приказал ей изготовить распоряжение главы Кушнурской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 №1 и членов семьи ФИО3 №1 нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке тех в очередь на получение (улучшение) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села». По факту указанная комиссия по данному вопросу не заседала и вопрос о признании ФИО3 №1 нуждающимся в улучшении жилищных условий не рассматривался. При составлении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> № по факту рассмотрения заявления ФИО3 №1 о принятии его на учет нуждающегося в жилых помещениях включила в состав комиссии депутатов, которые обычно участвуют во всех комиссиях. Для составления вышеуказанных заседания комиссии и распоряжения ФИО1 предоставил ей документацию, отражающую жилищные условия ФИО3 №1 и членов семьи ФИО3 №1. В указанных документах информации о том, что у ФИО3 №1 в собственности имеется дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно в 2-х километрах на север от д.Перчеваж, не было. О том, что у ФИО3 №1 в собственности имеется дом, расположенный по адресу: Шарангский район, примерно в 2-х километрах на север от д.Перчеваж, она ничего не знала. Среди документов было только свидетельство о праве собственности на земельный участок примерно в 2-х километрах на север от 

<

адрес>. После изготовления протокола заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> № она и глава администрации Кушнурского сельсовета ФИО1 поставили свои подписи. В распоряжении главы Кушнурской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 №1 и членов семьи ФИО3 №1 в улучшении жилищных условий и постановке тех в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», ФИО1 также поставил свою подпись и гербовую печать.

Из дополнительных показаний свидетеля ФИО3 №6, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству защитника ФИО18 с согласия участников процесса согласно ч.3 ст.281 УПК РФ видно, что на вопрос следователя о том, создавалась ли вообще жилищная комиссия и заседала ли она по вопросам рассмотрения заявлений о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (когда создавалась и в отношении кого рассматривала данный вопрос), где находятся протоколы этих комиссий, ответила, что жилищная комиссия в Кушнурской сельской администрации создавалась. Создавалась жилищная комиссия в 2011 году ФИО2. О создании данной комиссии имеется соответствующий документ – распоряжение. Комиссия ранее вообще не заседала по каким-либо вопросам, в том числе и по вопросу рассмотрения заявлений о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обращение ФИО3 №1 было первое о постановке того на учет как нуждающегося. По факту рассмотрения принятия заявления ФИО3 №1 комиссия заседала. Комиссия создавалась не только для рассмотрения данного вопроса, но и рассматривала вопросы по постановке на учет детей-сирот. На вопрос следователя о том, на основании какого документа должна создаваться комиссия и кем она создается, ответила, что комиссия создается на основании распоряжения главы администрации, она была создана ФИО2 в 2011 году. Состав комиссии с момента ее формирования с 2011 года не изменялся. На вопрос следователя о порядке формирования жилищной комиссии (кто определяет ее состав, когда она была создана, кем, изменялся ли ее состав, если да, то кто определяет состав формирования комиссии или она создается на основании какого-то документа), ответила, что состав комиссии определяет глава администрации Кушнурского сельсовета, а именно в 2011 году ее состав определил ФИО1. Состав комиссии с 2011 года не изменялся. Комиссия создается на основании распоряжения, изданного главой администрации, и состоит она из депутатов, юриста, специалиста. На вопрос следователя о том, должен ли создаваться документ, подтверждающий мнение заседающих и удостоверенный их подписями, ответила, что документ подтверждающий мнение, комиссией не создается. По вопросу заявления ФИО3 №1 создавался ею только протокол заседания комиссии, в котором отражено мнение заседающих. В подтверждение своего мнения члены комиссии могут дополнительно написать заявление о своем мнении и удостоверить его своей подписью и приложить к протоколу, но таких заявлений не поступало. На вопрос следователя о том, ведется ли реестр учета распоряжений администрации Кушнурского сельсовета (присваиваются ли распоряжениям определенные номера, где этот реестр и распоряжения), ответила, что учет распоряжений, постановлений, решений сельского совета Кушнурской сельской администрации ведется письменно в тетради, которая ведется по настоящее время примерно с 2010 года. Изданным распоряжениям присваиваются определенные последовательные номера. Распоряжения, постановления и решения сельского совета находятся в архиве, они сдаются в архив приметно раз в два года в Шарангскую районную администрацию. Копии данных документов, что касается комиссий, остаются в сельском совете. На вопрос следователя о том, что если было издано распоряжение на создание жилищной комиссии по вопросу нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО3 №1, то где оно в настоящее время (если оно есть, то предоставить, если нет, то почему не может предоставить, ответила, что копия данного распоряжения находится в администрации Кушнурского сельского совета. На вопрос следователя о том, что если комиссия заседала по данному факту, то исследовались ли представленные из Росреестра сведения о недвижимом имуществе ФИО12, ответила, что представленные из Росреестра сведения исследовались членами комиссии, насколько она помнит из представленных документов из Росреестра был ответ о том, что у ФИО3 №1 имелся в собственности земельный участок, а также были сведения из Росреестра на членов семьи ФИО3 №1 и у сына ФИО3 №1 – ФИО10 имелся в собственности дом в д.Зинки, у остальных членов семьи ФИО3 №1 никакого недвижимого имущества не было (т.2 л.д.145-149).

Из дополнительных показаний свидетеля ФИО3 №6, данных ею в ходе предварительного следствия и оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству защитника ФИО18 с согласия участников процесса согласно ч.3 ст.281 УПК РФ видно, что в 2011 году в администрацию Кушнурского сельсовета обратился ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, с заявлением о принятии на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В соответствии с установленным порядком вышеуказанное заявление должно рассматриваться на заседании жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области. На вопрос следователя о том, создавалась ли вообще жилищная комиссия и заседала ли она по вопросам рассмотрения заявлений о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (когда создавалась и в отношении кого рассматривала данный вопрос, ответила, что жилищная комиссия в Кушнурской сельской администрации создавалась в 2011 году ФИО1. О создании данной комиссии имеется соответствующий документ – распоряжение. Комиссия ранее вообще не заседала по каким-либо вопросам, в том числе и по рассмотрению заявлений о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обращение ФИО3 №1 было первое о постановке на учет как нуждающегося. По факту рассмотрения принятия заявления ФИО3 №1 комиссия заседала. Комиссия создавалась не только для рассмотрения данного вопроса, но также и рассматривала вопросы по постановке на учет детей-сирот. Детям-сиротам они только помогали создавать документы, которые в последующем передавали в районную комиссию, но решение по детям сиротам они не принимали. На вопрос следователя о том, на основании какого документа должна создаваться комиссия и кем она создается, ответила, что комиссия создается на основании распоряжения главы администрации, она была создана ФИО1 в 2011 году. Состав комиссии с момента ее формирования с 2011 года не изменялся. Состав комиссии определяет глава администрации Кушнурского сельсовета, а именно в 2011 году ее состав определил ФИО1. Состав комиссии с 2011 года не изменялся. Комиссия создается на основании распоряжения, изданного главой администрации и состоит из депутатов, юриста, специалиста. На вопрос о том, что в своих показаниях в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ она говорила о том, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Кушнурского сельсовета ФИО1 приказал ей составить протокол заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> № по факту рассмотрения заявления ФИО3 №1 о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, также ФИО1 приказал ей, чтобы в решении по данному протоколу она указала, что комиссия приняла решение о признании ФИО3 №1 нуждающимся в жилом помещении и постановке его на соответствующий учет. Также ФИО1 приказал ей изготовить распоряжение главы Кушнурской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 №1 и членов его семьи в улучшении жилищных условий и постановке их в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села». По факту указанная комиссия по данному вопросу не заседала и вопрос о признании ФИО3 №1 нуждающимся в улучшении жилищных условий не рассматривался. При составлении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> № по факту рассмотрения заявления ФИО3 №1 о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях она включила в состав комиссии депутатов, которые обычно участвуют во всех комиссиях. Для составления вышеуказанных заседания комиссии и распоряжения ФИО2 предоставил ей документацию, отражающую жилищные условия ФИО3 №1 и членов его семьи. В указанных документах информации о том, что у ФИО3 №1 в собственности имеется дом, расположенный по адресу: Шарангский район, примерно в 2-х километрах на север от 

<

адрес>, не было. О том, что у ФИО3 №1 в собственности имеется дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно в 2-х километрах на север от 

<

адрес>, она ничего не знала. Среди документов было только свидетельство о праве собственности на земельный участок примерно в 2-х километрах на север от 

<

адрес>. После изготовления протокола заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> № она и глава администрации Кушнурского сельсовета ФИО1 поставили в нем свои подписи. В распоряжении главы Кушнурской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 №1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке их в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», ФИО1 также поставил свою подпись и гербовую печать. Сейчас она дает иные показания. Просит объяснить в связи с чем это связано, на что она ответила, что оперуполномоченный, который проводил ее допрос в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, записал неверную информацию в протоколе допроса. На вопрос следователя о том, знакомилась ли она с вышеуказанным протоколом допроса по его окончанию, он предоставляется ей на обозрение, в вышеуказанном протоколе допроса имеется надпись следующего содержания: «С моих слов записано верно. Мною прочитано», она собственноручно писала данный текст, стоит ли в протоколе допроса ее подпись, ответила, что после окончания допроса она знакомилась с данным протоколом в протоколе стоит ее подпись, надпись следующего содержания: «С моих слов записано верно. Мною прочитано», она писала собственноручно. В ходе допроса на нее сотрудники полиции физического и психологического воздействия не оказывали, показания она давала добровольно (т.2 л.д.180-185).

ФИО3 ФИО3 №9 суду показала, что была ли жилищная комиссия, в которой она принимала участие, она не помнит. Она доверяла ФИО1, а потому в иных жилищных комиссиях участия не принимала. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 №1 и его семьи ФИО3 №1 нуждающимися в улучшении жилищных условий лично она не видела, с данным распоряжением она не знакомилась. Распоряжение «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № она также не видела. Вышеуказанные распоряжения подписывает глава администрации, то есть ФИО1. Вышеуказанных распоряжений она не видела, поскольку ей было достаточно указания ФИО1, поэтому она поверила ФИО1 на слово. О том, что в данной программе в 2012 году принимал участие ФИО3 №1, ей стало известно, когда ее допрашивали в качестве свидетеля по настоящему уголовному делу. Действительно подтверждает, что одним из оснований для получения субсидии по программе «Социальное развитие села до 2012 года» является то, что гражданин должен работать в сельхозпредприятии и принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и постановке в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села». Данный вопрос разрешается в администрациях сельских поселений. После этого все документы, собранные администрацией Кушнурского сельсовета, администрацией района направляются в министерство сельского хозяйства Нижегородской области.

ФИО3 ФИО3 №1 суду показал, что действительно подрабатывал в сфере лесозаготовки в 

<

данные изъяты>», директором был ФИО3 №12, с которым у него сложились дружеские отношения. В ходе разговора с ФИО3 №12 последний предложил построить жилой дом около 

<

адрес> в двух километрах, в лесу, чтобы там организовать рыболовное хозяйство. С этим предложением он согласился, но впоследствии его семья переезжать в дом отказалась. Данный дом был построен в 2010 или 2011 годах. Всеми вопросами о получении субсидии занимались ФИО3 №12 и ФИО3 №13. Субсидию, полученную по программе, более миллиона рублей он перечислил в 

<

данные изъяты>». Всё это было в 2012 году. Сам он или супруга наверно не участвовали на заседании жилищной комиссии по постановке на учет для улучшения жилищных условий его семьи. Сами никаких документов не предоставляли. Точно не помнит. 

Из показаний свидетеля ФИО3 №1, данных им в ходе предварительного следствия и оглашенных в ходе судебного следствия по ходатайству государственного обвинителя с согласия участников процесса согласно ч.3 ст.281 УПК РФ, видно, что с 2014 года он является пенсионером по старости. До этого он подрабатывал в сфере лесозаготовок и в колхозе 

<

данные изъяты>», где директором являлся ФИО3 №12, с которым он тогда и познакомился. Около 19 лет он проживает в 

<

адрес>. Его семья состоит из 6 человек: его, супруги, трех сыновей, невестки и внучки. Дом у него одноэтажный, размером 6х7 метров. По жилищным нормам его семья нуждалась в улучшении жилищных условий, но самостоятельно он с этим вопросом в органы власти не обращался, поскольку думал, что это бесполезно. С ФИО3 №12 у него сложились хорошие отношения. В ходе разговора с ФИО3 №12, приблизительно в 2010-2011 году, он узнал о том, что ФИО3 №12 хочет организовать рыболовное хозяйство в 

<

адрес>, где имелся пруд. Чтобы помогать ФИО3 №12 следить за прудом, тот хотел построить для него дом, на что он согласился. Денежных средств на строительство дома на тот момент у него не имелось и ФИО3 №12 об этом знал. Также ФИО3 №12 было известно о том, что он в данном доме проживает большой семьей. Поэтому ФИО3 №12 рассказал ему о том, что действует государственная программа, согласно которой за счет бюджетных средств можно построить дом. Условия участия в данной программе ему были неизвестны. Он не знал, что программа действует именно для сельских жителей, работающих на сельхозпредприятии, и что необходимы были собственные денежные средства для строительства. ФИО3 №12 ему об этих условиях не рассказывал. ФИО3 №12 сказал ему, что нужно подать документы в администрацию 

<

адрес>, чтобы его семью признали нуждающейся в улучшении жилищных условий. Он сделал все так, как сказал ему ФИО3 №12, однако сам он все необходимые документы не собирал, этими вопросами занимался ФИО3 №13, который работал у ФИО3 №12. После этого он обратился с заявлением в администрацию Шарангского района, в каком году это было, он не помнит, но это было до строительства дома либо в начальной стадии строительства. Когда он соглашался на строительство, то думал, что от него никаких денежных вложений не потребуется, что субсидия, которую он получит по программе, покроет все расходы. Сам проект дома, который должен быть построен, он и ФИО3 №12 обсудили примерно, поскольку на тот момент он доверял ФИО3 №12 в силу сложившихся с тем отношений. Сметой на строительство дома и сбором всех документов для аренды участка, получения разрешения на строительство он сам не занимался. Этим занимался ФИО3 №12 либо кто-то по поручению последнего. На период стройки он работал у ФИО3 №12 на лесных делянках, либо в колхозе, в строительстве дома он участия не принимал. В какой именно момент, он не помнит, он подписал трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ о приеме его на работу в 

<

данные изъяты>» механизатором и договор займа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 060 200 рублей. Соответствовала ли дата договора той дате, когда он их подписывал, он не помнит. Назвать его трудовой договор фиктивным он не может, поскольку после увольнения из колхоза 

<

данные изъяты> с 2003 года он работал у ФИО3 №12, не официально также и по договорам найма. В основном он работал на тракторе, тем самым и выполняя функцию механизатора. Несмотря на то, что он ставил свою подпись в расходном кассовом ордере о получении денежных средств, на руки он эти деньги не получал, поскольку по договоренности с ФИО3 №12 денежные средства должны были пойти на строительство дома для него, которое осуществлял ФИО3 №12. Он думал, что сумма займа будет полностью покрыта после получения им субсидии. О том, что он будет должен вернуть займ ФИО3 №12, разговора между ним и ФИО3 №12 не было. До настоящего времени ФИО3 №12 с него заем не требовал. Сам он не считает, что должен денег ФИО3 №12, поскольку полученную им субсидию он в полном объеме отдал ФИО3 №12, тем самым покрыв расходы на строительство. О том, что согласно смете стоимость строительства дома будет 2,3 млн. рублей, ему известно не было. Им были подписаны заявления в администрацию Шарангского района о включении его в участники государственной программы, одно из них было от ДД.ММ.ГГГГ. Заполнял ли он данные заявления собственноручно, он не помнит, но в заявлениях он ставил свои подписи. В Росреестре свидетельство о собственности на дом в январе 2012 года он получал сам. До настоящего времени дом находится у него в собственности. Но ни он, ни его семья там не проживают, поскольку там очень плохая дорога, и место располагается далеко от деревни, где он проживает. О том, что согласно программе в новый дом ему необходимо было прописать членов его семьи, ему об этом ничего известно не было. Несмотря на то, что он данный дом не использует, он дом не продает, хочет оставить дом своим детям, внукам. Пруд функционирует, ФИО3 №12 продолжает заниматься следить за порядком в доме и разведением рыбы. По факту незаконного получения субсидии на строительства дома он не согласен. В силу своей безграмотности ему не были известны условия участия в государственной программе, поэтому в этом вопросе он доверился ФИО3 №12, поскольку между ним и ФИО3 №12 сложились доверительные отношения. Он думал, что полученной субсидии будет достаточно на строительство дома. О том, что дом стоит дороже, ему об этом стало известно от сотрудников полиции. Он думал, что субсидия полностью покроет сумму займа. Возврат займа с него никто не требует. О том, что его заявление на участие в государственной программе было подано уже после того, как он получил свидетельство о собственности на дом, ему известно не было, поскольку сбором документов он не занимался, не интересовался и не следил за этим процессом. Никакого преступного умысла у него не имелось. Государственные деньги он израсходовал по целевому назначению на строительство дома и улучшение своих жилищных условий. В мае 2013 года из администрации Шарангского района ему сообщили о том, что ему на строительство дома были выделены денежные средства, которые поступили на расчетный счет в ОАО «Россельхозбанк», сумма составила около 1 200 000 рублей. Данные денежные средства он перечислил на расчётный счет ФИО3 №12 в 

<

данные изъяты>. В январе 2012 года в управлении Федеральной службы государственной регистрации ему было выдано свидетельство о регистрации права собственности на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км на север от д.

<

адрес>. Дом общей площадью около 130 кв. метров. Сам дом был построен приблизительно в 2011 году, в настоящее время адрес дома: 

<

адрес>, по данному адресу он прописан с 2013 года. Каких-либо сведений из управления Федеральной службы государственной регистрации в администрацию 

<

адрес> о том, что у него в собственности имеется вышеуказанный дом, он не предоставлял. Сотрудники администрации сами должны были сделать запрос в службу государственной регистрации и проверить данные сведения. В феврале 2012 года он самостоятельно по своей инициативе запросил сведения в службе государственной регистрации на земельный участок, где велось строительство дома. После этого ему была выдана выписка, согласно которой у него зарегистрирована аренда от ноября 2011 года на земельный участок по адресу: Нижегородская область, Шарангский район, примерно 2 км. на север от д.Перчеваж, таким образом, ему была предоставлена выписка только на земельный участок, сведений о зарегистрированном на нем доме в данном запросе отражено не было, так как он их не запрашивал. Не исключает того, что он лично передавал ФИО1 вышеуказанную выписку о земельном участке, которую он получил. Собиралась ли комиссия по программе «Социальное развитие села», он сказать затрудняется, поскольку не знает, но ему известно о том, что было издано распоряжение «Об очереди на улучшение жилищных условий», согласно которому его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь на получение жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села». После чего он получил право участвовать в федеральной программе «Социальное развитие села» и впоследствии он получил субсидию (т.2 л.д.170-175).

ФИО3 ФИО3 №11 суду показала, что около 19 лет она проживает в 

<

адрес> совместно со своим супругом ФИО3 №1. Семья у них большая, состояла из 6 человек. Дом у них одноэтажный, размером 6х7 метров. По жилищным нормам ее семья нуждалась в улучшении жилищных условий. Всеми вопросами по улучшению жилищных условий ее семьи занимался ФИО3 №1 или кто-то другой. Ей известно о том, что приблизительно в 2011-2012 году по адресу: 

<

адрес>, по программе «Социальное развитие села» был построен дом, где ее супруг ФИО3 №1 прописан с 2013 года, но там они никогда не проживали и не знает, где данный дом расположен. Разговора по поводу проживания в данном доме у них не было.

ФИО3 ФИО3 №10 суду показала, что работает главным специалистом-экспертом Шахунского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Нижегородской области с дислокацией в р.

<

адрес>. В управлении Росреестра она работает с 1999 года. В 2016 году она занимала должность ведущего специалиста-эксперта. Название организации часто менялось. С 2008 года по настоящее время в ее должностные обязанности входит регистрация сделок с недвижимостью, регистрация прав и выдача информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. Информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество с 2017 года выдает Многофункциональный центр (МФЦ). В ходе допроса следователем ей были представлены копии документов, изъятые у нее ДД.ММ.ГГГГ. По данным документам поясняет, что из Кушнурской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ поступил запрос, который был подписан главой Кушнурской сельской администрации ФИО1, в данном запросе запрашивались сведения на правообладателя ФИО3 №1 в виде выписки из ЕГРП (единого государственного реестра прав) на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории 

<

адрес>. Данный запрос был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. На данный запрос была дана выписка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у ФИО3 №1 в собственности имеется жилой дом по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>. Данный дом был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ самим ФИО3 №1 за номером записи регистрации, указанном в данной выписке. После ответа на данный запрос он был отдан специалисту по приему и выдаче документов и данная выписка была направлена заявителю почтовой связью в связи с тем, что в запросе не был указан способ получения сведений, запрос может быть как выданным нарочно, так и отправленным почтовой связью, а также в виде электронного документа. Также Кушнурской сельской администрацией за подписью главы ФИО1 были запрошены общие сведения в виде выписки из ЕГРП (единого государственного реестра прав) на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории 

<

адрес> на членов семьи ФИО3 №1, а именно на ФИО3 №11, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО8, в ответ на данные запросы были направлены уведомления об отсутствии у тех в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ними на территории 

<

адрес>. Также из представленных ей копий документов имеется запрос от ДД.ММ.ГГГГ, поступивший от ФИО3 №1, согласно которому последний запросил сведения на земельный участок с кадастровым номером, указанным в запросе. После рассмотрения запроса ФИО3 №1 лично была выдана выписка из ЕГРП, из которой видно, что у ФИО3 №1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована аренда на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от д.Перчеваж. В связи с запросом только на земельный участок ФИО3 №1 и была предоставлена выписка только на земельный участок, сведений о зарегистрированном доме в данном запросе отражено не было, так как данные сведения запрошены ФИО3 №1 не были. О порядке исполнения запросов сведений на недвижимое имущество она поясняет, что запрос предоставляется в определенной форме, в данной форме прописывается какие именно сведения нужно предоставить на недвижимое имущество и сделок с ними (дом, земельный участок), также в запросе имеется раздел о получении общих сведений о зарегистрированных правах на запрашиваемого правообладателя (собственника). Если поступает запрос на отдельные сведения, то и ответ выдается на отдельные сведения, а если на общие, то дается ответ (выписка) обо всех имеющихся правах у лица зарегистрированного недвижимого имущества. Уведомления и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним они вручают или направляют тому, кто обратился с запросом, другим лицам данные документы не могут быть выданы, в том числе и представителям администрации.

ФИО3 ФИО3 №5 суду показала, что является главой местного самоуправления Кушнурского сельского совета. Она принимает участие в заседаниях депутатов сельского совета при обсуждении общих вопросов, при участиях депутатов. При Кушнурской администрации имелась жилищная комиссия, в каком году, не помнит. В работе жилищной комиссии при участии главы администрации ФИО1 она ни разу участия не принимала. Около 6 лет назад главой администрации Кушнурского сельского совета являлся ФИО1, который в соответствии с решением главы Кушнурского сельсовета 

<

адрес> в 2011 году был назначен на должность главы Кушнурской сельской администрации. В 2015 году ФИО1 вновь был переизбран на должность главы Кушнурской сельской администрации. В заседании жилищной комиссии, на которой рассматривалось заявление ФИО3 №1, проживающего в 

<

адрес>, при рассмотрении вопроса о принятии его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий она участия не принимала. Создавалась ли жилищная комиссия при главе Кушнурского сельского совета ФИО2 и заседала ли данная комиссия по вопросам рассмотрения заявлений о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также где находятся протоколы этих комиссий, она такого не помнит. После 2012 года ей от сотрудников администрации 

<

адрес> стало известно о том, что вышеуказанная комиссия по улучшению жилищных условий будет проводиться в районе, но в каком и каким образом, она ответить затрудняется. В декабре 2017 года при допросе в качестве свидетеля ей сотрудником полиции был продемонстрирован протокол № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный протокол она тогда увидела в первый раз и обнаружила, что там была указана ее фамилия. На том заседании она не была. О том, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы администрации Кушнурского сельского совета ФИО1 о признании ФИО3 №1 и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и что последнему были выплачены денежные средства на строительство дома ей стало известно только от сотрудников полиции. По поводу распоряжения «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № она ответить ничего не может. Подделывалось ли вышеуказанное распоряжение ФИО1, ей об этом ничего не известно.

ФИО3 ФИО3 №13 суду показал, что работает водителем в 

<

данные изъяты> С 2009 года по 2014 год он работал заместителем руководителя вышеуказанной организации ФИО3 №12. С ФИО3 №1 он знаком, поскольку ранее тот работал в 

<

данные изъяты>» в должности механизатора. Ему известно о том, что приблизительно в 2010-2012 годах для ФИО3 №1 в д.

<

адрес> был построен дом. Подробностей строительства дома он не помнит, поскольку прошло много времени. В 2012-2013 годах по распоряжению ФИО3 №12 он помогал ФИО3 №1 в сборе и подаче документов для участия в программе «Социальное развитие села». Сам лично инициативы не проявлял. В то время ФИО3 №1 работал у ФИО3 №12 в 

<

данные изъяты> без оформления трудового договора. Об этом он знал. Подтверждает, что ФИО3 №1 получил субсидию по этой программе, строительством дома занималось 

<

данные изъяты>». Семья ФИО28 там не проживала и в настоящее время не проживает, он все это подтверждает.

ФИО3 ФИО3 №12 суду показал, что является директором 

<

данные изъяты>» приблизительно с 2000 годов, его предприятие занимается сельским хозяйством, животноводством, растениеводством, а также он состоит в должности директора 

<

данные изъяты> с 2012 года, предприятие занимается лесозаготовками. С ФИО3 №1 он знаком с 2000 годов. ФИО3 №1 работал у него как в 

<

данные изъяты>» в должности механизатора, так и в 

<

данные изъяты> на заготовке древесины.

В 2010 или 2011 годах между ним и ФИО3 №1 состоялся разговор по поводу создания рыбоводческого хозяйства примерно в 2 км от д.

<

адрес>, где был расположен пруд, но поскольку рыболовное хозяйство нуждается в улучшениях, то было принято решение построить дом для ФИО3 №1, поскольку последний нуждался в улучшении жилищных условий. Земля на участке принадлежала муниципалитету. Строительство дома началось приблизительно в 2010-2011 гг.. Он объяснил ФИО3 №1 о существовании государственной программы «Социальное развитие села», согласно которой возможно возместить расходы по строительству дома, на что ФИО3 №1 согласился. После этого он отдал распоряжение ФИО3 №13 об оказании помощи ФИО3 №1 в сборе документов для участия в данной программе, поскольку ФИО3 №1 являлся простым рабочим. Условия участия в программе были такими, что гражданин должен проживать в селе, работать в сельхозпредприятии и состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО3 №1 официально не был трудоустроен в 

<

данные изъяты>» в данный период, за что юридическое лицо было привлечено к административной и налоговой ответственности. ФИО3 №1 и члены семьи ФИО3 №1 в доме не проживают. В настоящее время уже несколько лет данный дом он арендует у ФИО3 №1. Ему известно о том, что ФИО3 №1 зарегистрировал в 2012 году право собственности на дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, примерно в 2 км на север от д.

<

адрес>.

ФИО3 ФИО3 №7 суду показал, что состоит в должности начальника отдела министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, в указанной должности он состоит с 2014 года. На протяжении нескольких лет в Нижегородской области действовала программа «Социальное развитие села», одним из направлений которой является выделение денежных средств в виде социальных выплат жителям, проживающим в сельской местности, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (приобретение) жилья. В его обязанности входит обеспечение деятельности сотрудников отдела по проверке наличия всех документов, предоставляемых органами местного самоуправления от муниципальных районов Нижегородской области для участия граждан в указанной программе. Проверка достоверности предоставляемых документов сотрудниками министерства не осуществляется. Согласно приложению № к Правилам предоставления и распределения субсидий в Программе, проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, осуществляют органы местного самоуправления. Для участия в указанной программе гражданин должен предоставить в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства пакет необходимых документов, установленных типовым положением (приложение № к Правилам предоставления и распределения субсидий в Программе). В числе документов, обязательных для включения в программу, является документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. При отсутствии указанного документа, гражданин не может быть включен в указанную программу. В 2012 году в число участников указанной программы был включен ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, д.Зинки. В числе предоставленных ФИО3 №1 документов имелось распоряжение главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшении жилищных условий». Согласно указанному распоряжению семья ФИО3 №1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и была поставлена в очередь для участия в программе «Социальное развитие села». При отсутствии документа о признании ФИО3 №1 нуждающимся в улучшении жилищных условий он не был бы включен в число участников программы. На основании предоставленных документов ФИО3 №1 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № от ДД.ММ.ГГГГ. Когда ему была предъявлена копия свидетельства о государственной регистрации недвижимости, согласно которому ФИО3 №1 имеет зарегистрированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, примерно в 2 км на севере от 

<

адрес>, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ, и сведения о том, что он является собственником 2-этажного жилого дома площадью 139 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, то данное обстоятельство должно было быть учтено при постановке ФИО3 №1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Кроме того, заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий и участие в программе рассматривается жилищной комиссией администрации сельских поселений. Данная выданная субсидия для бюджета является значительной или незначительной, сказать не может, так как он не является потерпевшим и не в его компетенции определять значительность материального ущерба для государства или для бюджетов.

ФИО3 ФИО3 №14, допрошенный по ходатайству защитника Крохиной Е.А., суду показал, что ранее работал начальником управления сельского хозяйства администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области. Поясняет, что федеральная программа «Социальное развитие села» предоставляется работающим гражданам в сельхозпредприятиях, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого необходимо собрать пакет документов для участия в данной программе. Вопрос о постановке на учет на улучшение жилищных условий и постановке в очередь на получение (улучшение) жилого помещения для участия в программе в отношении ФИО3 №1 решался в администрации Кушнурского сельсовета. В последующем в администрации Шарангского района пакетом документов ФИО3 №1 занимался ФИО3 №4, достоверность сведений администрация района не проверяет, а только проверяет их по перечню документов. Затем данные документы ФИО3 №1 были направлены в министерство сельского хозяйства Нижегородской области. Также дополняет, что заявление в администрацию Шарангского района Нижегородской области ФИО4 написал только тогда, когда его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и поставлена на учет. Действительно он помнит, что ранее предыдущим главой Кушнурского сельского совета ФИО3 №2 выносилось распоряжение о постановке на учет семьи ФИО28 для улучшения жилищных условий. О том, что у ФИО3 №1 имеется жилой дом около 

<

адрес>, он не знает. Если бы были сведения о наличии жилого дома у ФИО3 №1, то последнему субсидия не была бы предоставлена.

ФИО3 ФИО3 №2, допрошенный по ходатайству защитника Крохиной Е.А., суду показал, что являлся главой администрации Кушнурского сельского совета Шарангского района Нижегородской области с 2001 года по сентябрь 2011 года. Действительно в 2011 году к нему обратился ФИО4 с вопросом о постановке его семьи на очередь для улучшения жилищных условий. Поэтому после поступления этого заявления с приложенными документами была собрана жилищная комиссия администрации Кушнурского сельсовета и комиссией данное заявление было рассмотрено, вынесено распоряжение о постановке семьи ФИО3 №1 на учет на улучшение жилищных условий, так как все знали семью и знали, что у них общая площадь дома была чуть больше тридцати квадратных метров, а членов семьи ФИО28 было 5 человек. О жилом доме ФИО3 №1 в 

<

адрес> он не знает, документа, подтверждающего наличие недвижимого имущества ФИО3 №1, не видел. В распоряжении №а от ДД.ММ.ГГГГ не его подпись, а подпись специалиста ФИО3 №6.

ФИО3 ФИО3 №4, допрошенный по ходатайству государственного обвинителя Самарова Ю.А., суду показал, что в период 2011-2012 годы занимался направлением документов граждан, которые принимали участие в программе «Социальное развитие села». Им проверялись документы по перечню. В его обязанности не входила проверка достоверности документов, предоставленных из администраций сельских поселений. Заявление ФИО3 №1 о постановке на учет для улучшения жилищных условий и для участия в программе «Социальное развитие села» разрешалось в администрации Кушнурского сельского совета, собранные документы по перечню соответствовали. В пакете документов ФИО3 №1 отсутствовали сведения об имеющемся недвижимом имуществе - о том, что у него имеется в наличии жилой дом общей площадью свыше 130 кв.м.. Если бы у них имелись такие сведения, то ФИО3 №1 по программе «Социальное развитие села» субсидия не была бы выдана и в программу последний не был бы включен.

ФИО3 ФИО3 №3, допрошенная по ходатайству государственного обвинителя Самарова Ю.А., суду показала, что в январе 2012 года поступили запросы за подписью главы администрации Кушнурского сельского совета 

<

адрес> ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО3 №1 и членов его семьи. Затем по результатам рассмотрения выписки и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО3 №1 и членов его семьи были направлены по почте в Кушнурскую сельскую администрацию либо вручены им лично, точно не помнит. В данных документах усматривалось, что у ФИО3 №1 в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км на север от д.Перчеваж. Данный дом был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ самим ФИО3 №1 за номером записи регистрации, указанным в данной выписке. Другим лицам данные документы не передавались и данный факт она может подтвердить.

Вина подсудимого ФИО1 в содеянном подтверждается также:

- актом обследования помещения, здания, сооружения, участка местности, транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения обследования помещений Кушнурской сельской администрации 

<

адрес> в служебном кабинете специалистов администрации участвующим лицом - главой Кушнурской сельской администрации 

<

адрес> были добровольно выданы документы (дело), касающиеся признания ФИО3 №1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села» (т.1 л.д.96-97);

- протоколом изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения обследования помещений Кушнурской сельской администрации 

<

адрес> в служебном кабинете специалистов были изъяты документы (дело), касающиеся признания ФИО3 №1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села» (т.1 л.д.98-99);

- актом обследования помещения, здания, сооружения, участка местности, транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения обследования помещений муниципального отдела по Уренскому, Тонкинскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> была предоставлена документация, касающаяся признания ФИО3 №1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий (т.1 л.д.138-140);

- протоколом изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения обследования помещений муниципального отдела по Уренскому, Тонкинскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> была изъята документация, касающаяся признания ФИО3 №1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий (т.1 л.д.141-143);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был осмотрен кабинет № администрации Шарангского муниципального района 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра места происшествия было изъято распоряжение главы Кушнурской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью главы Кушнурской с/администрации ФИО1 (т.2 л.д.73-75);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> у ФИО1 было изъято распоряжение главы Кушнурской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью главы Кушнурской с/администрации ФИО1 (т.2 л.д.78-80);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была осмотрена администрация Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра места происшествия был изъят журнал регистрации распоряжений по Кушнурской сельской администрации (т.2 л.д.81-84);

- протоколом осмотра предметов от 19 января 2018 года, согласно которому были осмотрены: распоряжение от 13 декабря 2011 года № «Об утверждении состава жилищной комиссии», а также распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава жилищной комиссии» и приложенной фототаблицей (т.2 л.д.84-89);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен журнал регистрации распоряжений Кушнурской сельской администрации, изъятый в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (т.2 л.д.91-103);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен журнал «Распоряжения главы Кушнурской сельской администрации Шарангского района». Начато: ДД.ММ.ГГГГ, окончено: ДД.ММ.ГГГГ. На странице № вышеуказанного журнала имеется распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об очереди на улучшении жилищных условий» и приложенной фототаблицей (т.3 л.д.101-103);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области у ФИО1 была изъята документация, содержащая образцы печатного текста за период времени с сентября 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.109-111);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области была изъята документация, содержащая образцы печатного текста за период времени с сентября 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.114-116);

- вещественными доказательствами по уголовному делу: журналом регистрации распоряжений Кушнурской сельской администрации, изъятым в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава жилищной комиссии», а также распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава жилищной комиссии», изъятым в ходе осмотра места происшествия в администрации Шарангского района от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об очереди на улучшении жилищных условий» (т.2 л.

<

...>, т.3 л.д.104);

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе предварительного расследования уголовного дела было установлено, что ФИО1, который в соответствии с решением главы Кушнурского сельсовета Шарангского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главы Кушнурской сельской администрации и в соответствии с контрактом, разработанным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Нижегородской области и другими муниципальными правовыми актами, Уставом Кушнурского сельсовета, должностной инструкцией главы администрации, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом органов местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: 

<

адрес>, не ранее августа 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, путем монтажа изготовил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за своей подписью, которое в действительности не издавалось. Тем самым ФИО1 совершил служебный подлог, т.к. внес в официальные документы (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» заведомо ложные сведения, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, а именно с целью избежания уголовной ответственности по уголовному делу №. Таким образом, в действиях ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, а именно – «служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса) (т.1 л.д.58-59);

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (т.1 л.д.85);

- рапортом врид начальника отделения в 

<

адрес> УФСБ России по 

<

адрес> об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (т.1 л.д.88-89);

- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (т.1 л.д.92-93);

- распоряжением № о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, согласно которому необходимо провести гласное оперативно – розыскное мероприятие в помещении Кушнурской сельской администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.94-95);

- копией учетной карточки на ФИО3 №1, согласно которой ФИО3 №1 и члены его семьи были поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.100);

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий» за подписью ФИО1, согласно которому семья ФИО3 №1 на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ была признана нуждающейся в улучшение жилищных условий и поставлена в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села» (т.1 л.д.101, т.2 л.д.3);

- копией протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО1, согласно которому комиссия приняла решение о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3 №1 для участия в программе «Социальное развитие села», хотя такая комиссия не создавалась и не принимала такое решение (т.1 л.д.102-103, т.2 л.д.4-5);

- копией заявления ФИО3 №1, согласно которому ФИО3 №1 просит включить его и членов его семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (т.1 л.д.104-105);

- копией выписки из похозяйственной книги № за подписью ФИО1 на ФИО3 №1 и членов семьи ФИО3 №1 (т.1 л.д.106);

- копией выписки из домовой книги Кушнурский на ФИО3 №1 и членов семьи ФИО3 №1 (т.1 л.д.107);

- копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №1, согласно которой у ФИО3 №1 в собственности имеется земельный участок площадью 1 402 кв.м., расположенный примерно в 2,0 км на север от д.

<

адрес> (т.1 л.

<

...>);

- копией свидетельства о государственной регистрации № на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, согласно которой вышеуказанный дом принадлежит на праве собственности ФИО13 (т.1 л.д.126);

- копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная запись (т.1 л.

<

...>);

- копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная запись (т.1 л.

<

...>);

- копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная запись (т.1 л.

<

...>);

- копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная запись (т.1 л.

<

...>);

- копией уведомления в Кушнурскую сельскую администрацию об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная запись (т.1 л.

<

...>);

- справкой по результатам проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий» ФИО1 признал семью ФИО3 №1 нуждающимися в улучшении жилищных условий и они поставлены в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», которое является незаконным (т.1 л.д.132-135);

- распоряжением № о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий, согласно которому необходимо провести гласное оперативно-розыскное мероприятие в отношении служебного помещения Уренского отдела Росреестра по 

<

адрес> (т.1 л.д.136-137);

- копией выписки в Кушнурскую сельскую администрацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой у ФИО3 №1 в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от д.Перчеваж общей площадью 139 кв.м., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д.144);

- копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №1 (т.1 л.д.145-147);

- копией контракта с лицом, назначенным на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.148-152);

- копией должностной инструкции главы администрации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области, согласно которой ФИО2 являлся должностным лицом органов местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения (т.1 л.д.153-155, т.2 л.д.20-22);

- копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №11 (т.1 л.д.161-163);

- копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО10 (т.1 л.д.165-167);

- копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО9 (т.1 л.д.169-171); 

- копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО11 (т.1 л.д.173-175);

- копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО8 (т.1 л.д.177-179);

- копией запроса ФИО4 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №1 (т.1 л.д.181);

- копией квитанции на сумму 200 руб. 00 коп. о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №1 (т.1 л.д.182);

- копией свидетельства о государственной регистрации Устава муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области (т.1 л.д.185);

- копией устава Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области, согласно которому ФИО1 является должностным лицом органов местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения (т.1 л.д.186-210);

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № главы Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области, согласно которой ФИО1 назначен на должность главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области (т.1 л.д.211);

- копией контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, разработанным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», заключенного с ФИО1, назначенным на должность главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области, согласно которому ФИО1 издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением администрацией отдельных государственных полномочий (т.1 л.д.212-214);

- дополнительным соглашением к контракту с лицом, назначаемым на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, разработанным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», заключенного с ФИО1, назначенным на должность главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района 

<

адрес> (т.1 л.д.215);

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении исполняющего обязанности главы администрации Кушнурского сельсовета, согласно которому ФИО1 назначен на должность и.о.главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области (т.1 л.д.216);

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении главы администрации Кушнурского сельсовета, согласно которому ФИО1 назначен на должность главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области (т.1 л.д.217, т.2 л.д.19);

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (т.1 л.д.224);

- копией выписки из Закона Нижегородской области №-З от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления, городских округов и поселений Нижегородской области, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в соответствии с п.51 ст.5, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы, необходимые для принятия на учет (т.2 л.д.6-13);

- копией выписки из ст.52 ЖК РФ, в соответствии с ч.3 которой принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, а также согласно п.4 ст.52 данного кодекса органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет (т.2 л.д.14-15);

- копией должностной инструкции главы администрации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области, согласно которой ФИО2 являлся должностным лицом органов местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения (т.2 л.д.25-27);

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях утончения адресного хозяйства присвоен адрес одиночному дому, расположенному на территории бывшей 

<

адрес>, адрес: 

<

адрес> (т.2 л.д.28);

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью ФИО1, которое в действительности не издавалось (т.2 л.д.29);

- копией договора № банковского счета получателя социальной выплаты строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 №1 (т.2 л.д.30-37);

- копией книги учета 2009 года журнала выдачи «Свидетельств 2010-2011 гг.» (т.2 л.д.38-40);

- копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой у ФИО3 №1 в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес> общей площадью 139 кв.м., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.2 л.д.43);

- копией технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес> общей площадью 139 кв.м. (т.2 л.д.44-57);

- копией заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес> общей площадью 139 кв.м. (т.2 л.д.58-59);

- копией договора аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 №1 (т.2 л.д.60);

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 №1 (т.2 л.д.61-65);

- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 №1 (т.2 л.д.66);

- копией расчета арендной платы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 №1 (т.2 л.д.67-68);

- копией сведений из энергосбыта (т.2 л.д.69);

- копией свидетельства государственной регистрации права на ФИО3 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому у ФИО3 №1 в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес> общей площадью 139 кв.м. (т.2 л.д.70);

- копией выписки из журнала Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (т.2 л.д.143-144);

- копией положения об управлении сельского хозяйства администрации Шарангского муниципального района 

<

адрес> (приложение к решению Земского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которой ФИО3 №14, который на тот момент состоял в должности начальника Управления сельского хозяйства администрации Шарангского муниципального района 

<

адрес>, не мог давать какие-либо указания ФИО1, который в прямом подчинении ФИО3 №14 не находился, в том числе о вынесении распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий», согласно которому ФИО1 признал семью ФИО3 №1 нуждающимися в улучшении жилищных условий и они поставлены в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», что подтверждает факт действий, явно выходящих за пределы полномочий ФИО1 (т.2 л.д.223-227);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого первоначальное содержание рукописных записей, имеющихся в строках «ДД.ММ.ГГГГ.», «13.12.11», «20.12.11» в столбце «Краткое содержание документа» листа 8 Журнала регистрации распоряжений по Кушнурской сельской администрации 

<

адрес> № подвергалось изменению путем переклейки (двукратной). Первоначальное содержание рукописных записей, расположенных в строках «ДД.ММ.ГГГГ.», «13.12.11», «20.12.11» в столбце «Краткое содержание документа» листа 8 вышеназванного Журнала № следующее: «ДД.ММ.ГГГГ. 24 О принятии мер по увеличению на 6,5 % оплаты труда работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Кушнурской с/администрации Шарангского района. ДД.ММ.ГГГГ 25 О премировании. ДД.ММ.ГГГГ 26 О наделении полномочиями администратора доходов бюджета на 2012 год». Затем в строке «13.12.11» в столбце «Краткое содержание документа» с помощью клеящего вещества был прикреплен фрагмент листа бумаги желтоватого цвета с линовкой в клетку размером 140х10 мм, на котором выполнены рукописные записи следующего содержания: «Об утверждении состава жилищной комиссии». Затем, в строках « 25.11.11», «13.12.11», «20.12.11» в столбце «Краткое содержание документа» с помощью клеящего вещества был прикреплен фрагмент листа бумаги желтоватого цвета с линовкой в клетку размером 140х70 мм, заполненный читаемыми рукописными записями следующего содержания: «ДД.ММ.ГГГГ. 24 О принятии мер по увеличению на 6,5 % оплаты труда работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Кушнурской сельской администрации 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ 25 Об утверждении состава жилищной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ 26 О наделении полномочиями администратора бюджета на 2012 год (т.3 л.д.3-7);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью главы Кушнурской с/администрации ФИО1 изготовлено путем монтажа. Признаки агрессивного светового, термического, химического воздействий, а также воздействия влажной среды на реквизиты и основу вышеназванного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Вышеназванное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ изготовлено не ранее августа 2017 года (т.3 л.д.15-27);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью главы Кушнурской с/администрации ФИО1 изготовлено путем монтажа. Признаки агрессивного светового, термического, химического воздействий, а также воздействия влажной среды на реквизиты и основу вышеназванного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Вышеназванное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ изготовлено не ранее августа 2017 года (т.3 л.д.35-47) и другими исследованными в ходе судебного следствия доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что эти доказательства добыты в соответствии со всеми требованиями закона и в силу ст.88 УПК РФ находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а их совокупность достаточной для признания доказанной виновности ФИО1 в совершении преступлений при обстоятельствах, указанных в описательной части приговора.

Вместе с тем суд действия ФИО1 переквалифицирует с п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ на ч.1 ст.286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. В то же время считать, что в результате указанных преступных действий ФИО1 наступили тяжкие последствия, оснований не имеется, поскольку указанные действия хотя и существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, повлекли причинение материального ущерба на сумму 1 264 107 рублей в виде незаконного и необоснованного перечисления субсидии ФИО3 №1 в данном размере, однако не повлекли тяжких последствий в виде причинения значительного материального ущерба, а потому суд исключает из обвинения квалифицирующий признак «с причинением тяжких последствий», поскольку тяжкие последствия охватывают различные как по характеру, так и по степени опасности последствия, а также, исходя из разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий», под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п..

А потому указанный органом предварительного следствия в обвинении квалифицирующий признак «с причинением тяжких последствий» и его выводы о том, что данные заведомо незаконные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и репутации государственных органов власти и местного самоуправления, способности решать поставленные перед ними цели и задачи в соответствии с законом, а также в том, что вследствие данных действий государству был причинен значительный материальный ущерб на сумму 1 264 107 рублей в виде незаконного и необоснованного перечисления данного размера субсидии ФИО3 №1, ничем не подтверждены, каким образом и в чем именно выражается подрыв авторитета и репутации государственных органов власти и местного самоуправления, способность решать поставленные перед ними цели и задачи в соответствии с законом, что вследствие данных действий ФИО1 государству был причинен именно значительный материальный ущерб, то есть органами предварительного следствия наступление указанных или им подобных последствий по настоящему уголовному делу не установлено и никакие доказательства в обоснование не приведены. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства предусмотрены диспозицией ст.286 УК РФ и являются необходимым признаком объективной стороны данного преступления, в связи с чем дополнительной квалификации по признаку причинения тяжких последствий не требуется.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292.1 настоящего Кодекса), поскольку данные обстоятельства полностью подтверждаются частичным признанием вины самого подсудимого ФИО1, логически последовательными показаниями свидетелей ФИО3 №10, ФИО7, ФИО3 №7, ФИО3 №14, ФИО3 №1, ФИО3 №11, ФИО3 №5, ФИО3 №9, ФИО3 №4, ФИО3 №12, ФИО3 №13, ФИО3 №2, ФИО3 №8, ФИО3 №6 (т.2 л.д.123-125), ФИО3 №1 (т.2 л.д.170-175), данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в ходе судебного следствия, актом обследования помещения, здания, сооружения, участка местности, транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом выемки документов от ДД.ММ.ГГГГ, касающихся признания ФИО3 №1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», актом обследования помещений муниципального отдела по Уренскому, Тонкинскому и Шарангскому районам Управления Росресстра по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия документации, касающейся признания ФИО3 №1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном отделе по Уренскому, Тонкинскому и Шарангскому районам Управления Росресстра по Нижегородской области, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ - кабинета № администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области по адресу: 

<

адрес>, изъято распоряжение главы Кушнурской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью главы Кушнурской сельской администрации ФИО1, протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, помещений администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области, протоколом осмотра распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава жилищной комиссии», фототаблицей к нему, протоколом осмотра журнала регистрации распоряжений Кушнурской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему, протоколом осмотра журнала «Распоряжения главы Кушнурской сельской администрации Шарангского района», фототаблицей к нему, протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ документации, содержащей образцы печатного текста за период времени с сентября 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ, в администрации Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района 

<

адрес> у ФИО1, протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ документации, содержащей образцы печатного текста за период времени с сентября 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ в администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области, вещественными доказательствами, рапортами об обнаружении признаков преступления, копией учетной карточки на ФИО3 №1, копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий» за подписью ФИО1, копией протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО1, копией заявления ФИО3 №1 о включении его и членов его семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», копией выписки из похозяйственной книги №, копией выписки из домовой книги на ФИО3 №1 и членов семьи ФИО3 №1, копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №1, об имеющемся земельном участке площадью 1 402 кв.м., копией свидетельства о государственной регистрации № на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, о праве собственности ФИО13, копией выписки в Кушнурскую сельскую администрацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №1 об имеющемся в собственности жилом доме общей площадью 139 кв. м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от д.Перчеваж, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ за № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копией запроса ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 №1, копией контракта с лицом, назначенным на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции главы администрации, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, копиями запросов ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на ФИО3 №11, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО8, ФИО3 №1, копией квитанции, копией устава Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области, копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № главы Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области о назначении на должность главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области, копией контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, назначенным на должность главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области, копией дополнительного соглашения к контракту с лицом, назначаемым на должность главы администрации Кушнурского сельсовета от 16 марта 2015 года, заключенного с ФИО1, копиями решений от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении и.о. главы администрации Кушнурского сельсовета, от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении главы администрации Кушнурского сельсовета, копией выписки из Закона Нижегородской области №-З от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления, городских округов и поселений Нижегородской области, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», выпиской из ст.52 Жилищного кодекса РФ, копией должностной инструкции главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области, копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении адресного хозяйства, копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за подписью ФИО1, копией договора № банковского счета получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 №1, копией книги учета 2009 года журнала выдачи «Свидетельств 2010-2011 годы», копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО3 №1, копией технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, общей площадью 139 кв.м., копией свидетельства о государственной регистрации права на ФИО3 №1 об имеющемся в собственности жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес> общей площадью 139 кв.м., копией выписки из журнала Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, Положением об управлении сельского хозяйства администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области (приложение к решению Земского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №), заключениями экспертов и другими вышеисследованными доказательствами, которые добыты без нарушения уголовно-процессуального законодательства и которые суд кладет в основу приговора, считая соответствующими фактическим обстоятельствам по делу, и не верить данным исследованным доказательствам у суда нет никаких оснований.

Квалифицируя содеянное по ч.1 ст.286 УК РФ ФИО1 подобным образом, суд исходит из совокупности доказательств, исследованных и оцененных судом, из которых следует и считает, что ФИО1 в соответствии с решением главы Кушнурского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главы Кушнурской сельской администрации и в соответствии с контрактом, разработанным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Нижегородской области и другими муниципальными правовыми актами, Уставом Кушнурского сельсовета, должностной инструкцией главы администрации, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, является должностным лицом органов местного самоуправления, постоянно являясь представителем власти и выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции по решению вопросов местного значения.

Так, в полномочия ФИО1 как вышеуказанного должностного лица органов местного самоуправления, наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных Уставом сельсовета и отнесенных к компетенции администрации сельсовета, входило, в том числе, решение вопросов о признании лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве таковых и постановка их на соответствующий учет на основании изданных им распоряжений, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях жилыми помещениями, а также осуществление иных властно-распорядительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. 

ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являлся в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ (с последующим изменениями и дополнениями) «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим, который в соответствии со ст.12 данного Закона обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 

- принимать меры по предотвращению конфликта интересов, который может возникнуть из личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

Согласно п.2.3 своей должностной инструкции, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области 8 ноября 2011 года, ФИО1 издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением администрацией отдельных государственных полномочий.

Согласно ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Однако в нарушение вышеуказанных законов и должностной инструкции, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области 8 ноября 2011 года, ФИО1 в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ после поступления заявления ФИО3 №1 о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию Кушнурского сельского совета 

<

адрес> и ответов, датированных ДД.ММ.ГГГГ №, по его направленным запросам от ДД.ММ.ГГГГ о наличии недвижимого имущества о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на ФИО3 №1, из которых видно, что у ФИО3 №1 в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, общей площадью 139 кв.м., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ за № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, достоверно зная об имеющимся у ФИО3 №1 жилом доме общей площадью 139 кв.м. и что является безусловным препятствием для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий последнего, тем не менее, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, так как ни при каких условиях не имел право это делать, осознавая, что действует за пределами возложенных на него обязанностей, превысив их, имея иную личную и корыстную заинтересованность в виде незаконного оказания помощи ФИО3 №1 в улучшении жилищных условий, то есть в получении им выгоды имущественного характера, убрал из данного комплекта документов вышеуказанную выписку о наличии имеющегося у ФИО3 №1 объекта недвижимого имущества и включил в список предоставленных к заявлению ФИО3 №1 документов сведения, полученные самим ФИО3 №1 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №) о наличии у него земельного участка, причем данная выписка была дана на основании запроса о наличии именно земельных участков и не охватывала наличие всего недвижимого имущества.

Тем не менее, на основании вышеуказанных заведомо недостоверных сведений ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, так как мог вынести такое распоряжение только если ФИО3 №1 не имел жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от д.Перчеваж, общей площадью 139 кв.м., и только на основании решения жилищной комиссии, заведомо зная о наличии в собственности у ФИО3 №1 данного дома, осознавая, что своими действиями существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства, незаконно используя свое служебное положение, имея иную личную заинтересованность в виде незаконного оказания помощи ФИО3 №1 в улучшении жилищных условий, то есть в получении им выгоды имущественного характера, издал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий», согласно которому признал семью ФИО3 №1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и они поставлены в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», а также, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, изготовил протокол № заседания жилищной комиссии при администрации Кушнурского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия приняла решение о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3 №1 для участия в программе «Социальное развитие села», хотя такая комиссия не создавалась и не принимала никакое решение.

На основании данного заведомо незаконного распоряжения ФИО3 №1 получил право участвовать в федеральной программе «Социальное развитие села» и впоследствии получил субсидию в размере 1 264 107 рублей.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (№188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), т.к. умышленно, незаконно издал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий», согласно которому признал семью ФИО3 №1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и тем самым они поставлены в очередь получения (улучшения) жилого помещения для участия в программе «Социальное развитие села», ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ (с последующим изменениями и дополнениями) «О муниципальной службе в Российской Федерации», т.к. данными незаконными действиями нарушил законодательство Российской Федерации, п.2.3 своей должностной инструкции, превысив свои полномочия, ДД.ММ.ГГГГ издал распоряжение № «Об очереди на улучшение жилищных условий». Данные заведомо незаконные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и репутации государственных органов власти и местного самоуправления, способности решать постановленные перед ними цели и задачи в соответствии с законом, а также в том, что вследствие данных действий повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде незаконного и необоснованного перечисления субсидии ФИО3 №1 на сумму 1 264 107 рублей.

Данные действия подсудимого ФИО1 совершены умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в его желании незаконного оказания помощи ФИО3 №1 в улучшении жилищных условий, то есть в получении им выгоды имущественного характера.

Квалифицируя содеянное по ч.1 ст.292 УК РФ ФИО1 подобным образом, суд исходит из совокупности доказательств, исследованных и оцененных судом, из которых следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являлся в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ (с последующим изменениями и дополнениями) «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим, который в соответствии со ст.12 данного Закона обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 

- принимать меры по предотвращению конфликта интересов, который может возникнуть из личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

Согласно п.1.3 своей должностной инструкции, утвержденной решением № сельского Совета Кушнурского сельсовета Шарангского муниципального района Нижегородской области от 17 ноября 2015 года, глава администрации в своей деятельности должен руководствоваться государственными интересами и интересами муниципального района.

Однако в нарушение вышеуказанных законов и должностной инструкции, утвержденной главой Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области 8 ноября 2011 года, ФИО1, используя свое служебное положение, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, действуя умышленно, вопреки интересам службы, имея корыстную и иную личную заинтересованность, т.к. привлечение к уголовной ответственности повлекло бы для него негативные последствия правового, материального и морального характера, с целью избежание уголовной ответственности по уголовному делу и придания правомерности своим действиям по факту издания им распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об очереди на улучшение жилищных условий», находясь на своем рабочем месте в помещении своего служебного кабинета по адресу: 

<

адрес>, не ранее августа 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время и дата следствием не установлены, путем монтажа изготовил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава жилищной комиссии» за своей подписью, которое в действительности не издавалось. Данное распоряжение ФИО1 подписал лично как глава Кушнурской сельской администрации и поставил гербовую печать «

<

адрес> Кушнурская сельская администрация», к которой в силу служебного положения имел доступ, тем самым придав данному распоряжению статус официального документа.

Тем самым ФИО1, являясь должностным лицом, внес в официальные документы заведомо ложные сведения из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно с целью избежания уголовной ответственности по уголовному делу №. 

Поэтому ФИО1, внося в официальные документы заведомо ложные сведения, не мог не осознавать, что совершает служебный подлог с использованием своего служебного положения, то есть действовал с прямым умыслом, из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно с целью избежания уголовной ответственности.

Таким образом, совокупность вышеисследованных доказательств полностью доказывает вину подсудимого ФИО1 по делу. 

Доводы защитника Крохиной Е.А. и подсудимого ФИО1 о том, что ранее в 2011 году уже было вынесено распоряжение главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района 

<

адрес> ФИО3 №2 о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО3 №1 и членов его семьи, а также о том, что ФИО1 выписку о наличии у ФИО3 №1 недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, примерно 2 км. на север от 

<

адрес>, не получал и при рассмотрении заявления ФИО3 №1 о постановке последнего на учет данные сведения не были ему известны, являются несостоятельными и они опровергаются вышеисследованными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей ФИО3 №10, ФИО7, которые показали, что данные выписки направлялись в администрацию Кушнурского сельского совета Шарангского муниципального района Нижегородской области, либо вручали им нарочно, но иным лицам выдать их не могли, оглашенными показаниями свидетеля ФИО3 №6 (т.2 л.д.123-125), которые судом положены в основу приговора, так как соответствуют обстоятельствам дела, также показаниями ФИО3 №8, которая показала, что заседания жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления ФИО3 №1 о постановке его семьи на учет в улучшение жилищных условий не было, в заседании она не участвовала, и иными исследованными доказательствами. 

Кроме того, суд не может согласиться с доводами защиты о том, что в действиях подсудимого ФИО1 отсутствует состав преступления по ст.286 УК РФ и его необходимо оправдать по тем основаниям, что в его действиях отсутствуют корыстный мотив, превышение своих полномочий, в чем именно выражается превышение должностных полномочий, являются несостоятельными и они опровергаются также вышеизложенными доказательствами.

Что касается исследованных по ходатайству защитника Крохиной Е.А. доказательств, а именно: оглашенных дополнительных показаний ФИО3 №6 (т.2 л.д.145-149, т.2 л.д.180-185), показаний ФИО3 №14 о том, что ранее уже было вынесено распоряжение о постановке на учет для улучшении жилищных условий семьи ФИО3 №1 бывшим главой Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области ФИО3 №2, то суд относится к ним критически и они не могут быть положены в основу приговора, так как они противоречат установленным обстоятельствам дела и подтверждающим доказательствам.

Из исследованных в ходе судебного следствия вещественных доказательств видно, что распоряжение №а от ДД.ММ.ГГГГ не подписано главой Кушнурской сельской администрации ФИО3 №2, о чем подтвердил и сам допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 №2, также свидетель ФИО3 №6 подтвердила о том, что данное распоряжение было подписано ею, в связи с чем она подписала и когда, не этот вопрос не может ответить.

Также следует отметить, что именно на основании заведомо незаконного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного главой Кушнурской сельской администрации Шарангского района ФИО1, о постановке на учет семьи ФИО3 №1 для улучшения жилищных условии и для участия в программе «Социальное развитие села», ФИО3 №1 получил право участвовать в федеральной программе «Социальное развитие села» и впоследствии получил в 2013 году субсидию в размере 1 264 107 рублей.

Суд основывает свои доводы на объективных данных, исследованных в судебном заседании.

Вменяемость подсудимого ФИО1 по материалам дела у суда сомнений не вызывает.

Подсудимый ФИО1 подлежит наказанию за совершенные им преступления.

В соответствии с ч.1 ст.60 УК РФ лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, и с учетом положений Общей части настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.60 УК РФ при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает также положения ст.6 УК РФ и ст.43 УК РФ.

В соответствии со ст.61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, суд учитывает признание вины в части совершения преступления по ч.1 ст.292 УК РФ, наличие на иждивении троих малолетних детей у виновного ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.63 УК РФ обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не усматривается.

Из характеристик, исследованных в ходе судебного разбирательства, усматривается, что по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно (т.3 л.

<

...>).

Оснований для применения к ФИО1 положений ст.64 УК РФ - назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса, не имеется, поскольку судом не установлено по делу исключительных обстоятельств, которые существенным образом уменьшали бы опасность содеянного, в силу чего для обеспечения принципа справедливости наказания осужденный нуждалась бы в применении наказания в меньшем размере, чем это предусмотрено санкцией инкриминируемой статьи уголовного закона.

Оснований для применения ст.53.1 УК РФ, ст.76.2 УК РФ в отношении ФИО1 у суда не имеется.

Поэтому с учетом данных о личности ФИО1, его отношения к содеянному, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, его фактических обстоятельств, а также наличия совокупности смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, возраст, трудоспособность, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения подсудимому наказания в виде штрафа.

Суд также считает возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительную меру наказания, предусмотренную ст.47 УК РФ, в виде лишения права занимать руководящие должности на государственной службе или в органах местного самоуправления с учетом обстоятельств дела, личности подсудимого, его семейного и имущественного положения: наличия исключительно положительных характеристик с места жительства и работы, занимаемая подсудимым должность является для его многодетной семьи единственным значительным источником дохода. 

Как установлено судом, действия по ч.1 ст.286 УК РФ были совершены ФИО1 в начале 2012 года. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ, согласно ст.15 УК РФ, отнесено к категории средней тяжести.

Таким образом, в соответствии с п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ к моменту вынесения приговора срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности за указанные действия истек.

Из п.25 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» в случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п.3 ч.1 ст.25 УПК РФ, а также в случаях, предусмотренных статьями 25, 25.1, 28 и 28.1 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности уголовного преследования. Если в результате продолжительного судебного разбирательства с возражением подсудимого против прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 24 или статьей 28.1 УПК РФ, будет установлена его виновность, суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

В ходе судебного следствия по делу подсудимый ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ вину не признал, просил его оправдать, с прекращением уголовного дела в данной части не согласен.

Защитник Крохина Е.А. в своем выступлении просит по ст.286 УК РФ ФИО1 оправдать, считает, что в действиях ее подзащитного не имеется состава преступления.

В связи с чем с учетом применения ч.6 ст.15 УК РФ следует освободить ФИО1 от назначенного по ч.1 ст.286 УК РФ наказания в виде штрафа на основании п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ и ч.8 ст.302 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

В порядке ст.91 УПК РФ ФИО1 не задерживался.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд разрешает в порядке ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.296-299,307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ч.1 ст.286 УК РФ в виде штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей. 

На основании ст.ст.15, 78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ и ч.8 ст.302 УПК РФ от назначенного наказания ФИО1 освободить за истечением сроков давности уголовного преследования;

- по ч.1 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей в доход государства.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Обеспечительные меры, наложенные постановлением Шарангского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде ареста на имущество ФИО1, а именно на: автомобиль марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, располагающийся по адресу: 

<

адрес>, автомобиль марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, располагающийся по адресу: 

<

адрес>, отменить.

Временное отстранение ФИО1 от должности главы Кушнурской сельской администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области, назначенное постановлением Шарангского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, отменить. 

Вещественные доказательства по делу - журнал регистрации распоряжений Кушнурской сельской администрации, изъятый в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава жилищной комиссии», распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава жилищной комиссии», изъятое в ходе осмотра места происшествия в администрации Шарангского района от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об очереди на улучшении жилищных условий» после вступления приговора в законную силу вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда через Шарангский районный суд Нижегородской области, а осужденным - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы на приговор осужденный ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, письменно известив об этом суд, постановивший приговор, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

При отсутствии апелляционной жалобы осужденного, но поступления апелляционной жалобы от другого участника судебного разбирательства либо представления прокурора, ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подлежит предъявлению осужденным в отдельном письменном ходатайстве или в письменных возражениях на апелляционную жалобу либо апелляционное представление в течение 10 суток со дня вручения ему копии жалобы или представления.

Судья А.Г. Матвеева