Дело № 2-2040/2024

УИД 54RS0004-01-2024-001611-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Пац Е.В., 

При секретаре судебного заседания Губанова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л :

ФИО обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 30,4 кв.м, расположенный в ГК «Заря» по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска указано, что ФИО является членом ГК «Заря» в 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> и владельцем гаражного бокса № площадью 30,4 кв.м, что подтверждается справкой о полной выплате пая. ГК «Заря» возник в марте 1993 года на основании приказа АОО «ПромСтальКонструкция» о выделении передовикам производства земельного участка площадью 0,5 га под строительство индивидуальных гаражей. Гаражные боксы на 33 гаража были построены, все коммунальные платежи осуществлялись в учебном комбинате №. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения председателя комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче с баланса на баланс объектов государственной собственности» здания, расположенные по адресу: 

<

адрес> были переданы СПТУ-61. После передачи в кооперативе была отключена электроэнергия. В 2005 году председатель кооператива «Заря» ФИО2 начал оформление документов на гаражные боксы. 06 июня был утвержден устав ГК «Заря». 16 июня ГК «Заря» зарегистрирован в ЕРГЮЛ. Заключением ЗАО НТЦ «ЭРКОНСиб» в 2005 году было установлен, что строения гаражных боксов на 33 единицы техники ГСК «Заря» по 

<

адрес> являются объектом, завершенный строительством. Строительные реконструкции работоспособны и находятся в нормальном состоянии. Возможна последующая, нормальная длительная, безопасная для жизни людей, эксплуатация строения гаражных боксов. ДД.ММ.ГГГГ приказом администрации 

<

адрес> №-о гаражным боксам ГК «Заря» был присвоен почтовый адрес-

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов согласовал размещение и эксплуатацию ГК «Заря» на 33 бокса, расположенного по у. ФИО3, 107/2 в 

<

адрес>, указав, что территория гаражного кооператива благоустроена, здания эксплуатируются с 1995 года и используются по назначению. ДД.ММ.ГГГГ отдел государственного пожарного надзора по 

<

адрес> установил, что размещение ГК «Заря», расположенного по 

<

адрес> не противоречит СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 в части соответствия пожарных разрывов. ДД.ММ.ГГГГ экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № установлено, что гаражи для автотранспорта ГСК «Заря» по 

<

адрес>. Соответствуют требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПин 42-128-4890-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». ДД.ММ.ГГГГ главное управление архитектуры и градостроительства мэрии 

<

адрес> письмом № подтвердило права собственности на самовольно возведенные постройки ГК «Заря» для хранения индивидуального легкового транспорта в количестве 33 штук в промышленной зоне 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска было выдано письмо, что в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности на гаражи, земельный участок будет предоставлен по ст. 36 ЗК РФ после его образования. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № расположенный по адресу: 

<

адрес>, этаж 1, имеет общую площадь 30,4 кв.м. Согласно технического заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса №в гаражном кооперативе «Заря» по 

<

адрес> 25-24-ТЗ.НП, выполненным ООО Архитектурная мастерская «Тектоника», сделаны выводы: несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса №, расположенного в одноэтажном здании (литера А) в гаражном кооперативе «Заря» по 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии и способны воспринимать эксплуатационные нагрузки, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Гаражный бокс № соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным, противопожарным нормам и правилам и пригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению. Согласно сведений органов кадастрового учета территориального зонирования города Новосибирска и Новосибирской области - здание гаражей расположено в границах территориальной зоны: общественно- деловая зона (ОД), часть зоны объектов среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских организаций (ОД-2). Согласно Правил землепользования и застройки города Новосибирска, Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из условно-разрешенных видов использования является вид разрешенного использования: Хранение автотранспорта (2.7.1) (л.д. 4-8). 

В судебное заседание истец ФИО не явился, представил заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л..37)

Представитель истца ФИО – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась. 

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом. Возражений на иск не направил. 

Представитель третьего лиц ГК «Заря», в судебное заседание не явился, извещен. 

Представитель третьего лиц Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.33, 34). 

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. К такому выводу суд приходит исходя из следующего. 

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. 

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства...., и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления коллективного ходатайства работников АООТ «Промстальконструкция», профсоюзного комитета № РАЭП РФ, администрации СПТУ_61, на закрепленной за АООТ «Промстальконструкция» территории СПТУ_61, выделен земельный участок, площадью 0,5 га под строительство индивидуальных гаражей для работников АООТ «Промстальконструкция» и СПТУ_61, являющихся передовиками производства, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). 

В дальнейшем на выделенном земельном участке было возведено /построено/ 33 гаража. 

ДД.ММ.ГГГГ был образован ГК «Заря», расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, судом установлено, что использование земельного участка под строительство гаражей возможно. При этом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

ФИО является членом кооператива ГК «Заря», имеет в пользовании гаражный бокс №, расположенный на 1-м этаже гаражного здания, на земельном участке ГК «Заря» (л.д. 10). 

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно технического паспорта зданий гаражей ГК «Заря», общая площадь гаражного бокса № составляет 30,4 кв.м. (л.д. 11-13). 

Заключением, выполненным в 2005 году ЗАО НТЦ «ЭРКОНСиб», строения гаражных боксов блока на 33 единицы техники ГСК «Заря» по 

<

адрес> являются объектом, завершенный строительством. Строительные конструкции работоспособны и находятся в нормальном состоянии. Оценка технического состояния строительных конструкций по внешним признакам дефектов и повреждений произведена по четырех бальной системе оценки, разработанной ОАО «Цниипромзданий» 

<

адрес>. Состояние железобетонных конструкций удовлетворительное. Состояние каменных конструкций удовлетворительное. Примененные строительные материалы отвечают требованиям ГОСТ. Возможна последующая, нормальная длительная, безопасная для жизни людей, эксплуатация строения гаражных боксов (л.д. 50-62).

В соответствии с приказом администрации 

<

адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ гаражным боксам ГК «Заря», имевшим до переадресации адрес: 

<

адрес>, почтовый адрес - 

<

адрес> (л.д. 19).

Из ответа комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Мэрии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования, проведенного комитетом, установлено, что земельный участок, арендуемый ГК «Заря», расположен в производственной зоне 

<

адрес>. Территория гаражного кооператива благоустроена, здания эксплуатируются с 1995 года и используются по назначению. Инженерное обеспечение объекта не требуется. Воздействие объекта на окружающую среду не противоречит установленным нормативам. Таким образом, комитет согласовал размещение и эксплуатацию гаражного кооператива «Заря» на 33 бокса, расположенного по 

<

адрес> (л.д. 15).

В ответе ГУ МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что размещение ГК «Заря», расположенного по адресу 

<

адрес> не противоречит СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка застройка городских и сельских поселений» в части соответствия противопожарных разрывов (л.д. 16).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, гаражи для автотранспорта ГСК «Заря» по 

<

адрес>, соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4890-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 17). 

Принимая во внимание указанное экспертное заключение, согласие ОГОУ НПО ПУ-61 об использовании проезжей части между училищем и ГК «Заря», а так же заключение о техническом состоянии строительных конструкций, Главное управление архитектуры и градостроительства в письме № от ДД.ММ.ГГГГ посчитало возможным размещение боксовых гаражей ГК «Заря» для хранения индивидуального легкового автотранспорта в количестве 33 штук в промышленной зоне 

<

адрес>. При этом указав, что права собственности ГК «Заря» на самовольно возведенные постройки необходимо подтвердить в установленном порядке (л.д. 18).

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО АМ «ТЕКТОНИКА» несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса в настоящее время находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость; недопустимых дефектов и деформаций нет. Несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса №, расположенного в одноэтажном здании (литера А1) в комплексе ГК «Заря» по 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Гаражный бокс № соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

Как следует из заключения кадастрового инженера от 2024 года, по данным технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ в состав гаражного комплекса «Заря» входят два здания гаражей. В здании гаражей (инвентарный №) расположено 13 гаражных боксов (бокс №), в здании гаражей (инвентарный № расположено 19 гаражных боксов (бокс №). Здания гаражей расположены в кадастровом квартале №. Сведения о координатах земельного участка, на котором расположены здания не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что не препятствует процедуре государственного кадастрового учета помещений, расположенных в этих здания. Из сведений органов кадастрового учета территориального зонирования города Новосибирска и Новосибирской области установлено, что здания расположены в границах территориальной зоны: общественно-деловая зона (ОД), часть зоны объектов среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских организаций (ОД-2). Согласно Правил землепользования и застройки города Новосибирска, Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, основными видами разрешенного использования зоны объектов среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских организаций (ОД-2) не предусмотрено размещение гаражей, однако одним из условно- разрешенных видов использования является вид разрешенного использования: Хранение автотранспорта (2.7.1) (Гаражи, пристроенные гаражи, в том числе подземные, предназначенные для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машиноместа (за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), «служебные гаражи (4.9)»)). Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Рассматриваемые гаражные боксы № - № расположены на 1 этаже Здания гаражей (инвентарный № гаражные боксы № - № расположены на 1 этаже Здания гаражей (инвентарный №, что отображено на поэтажных планах Технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные боксы полностью соответствует характеристикам помещения (л.д. 38-40).

Согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» - по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования, установлено, что нежилое здание (здание индивидуальных гаражей), расположенное по адресу: 

<

адрес>, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д. 42-49).

Таким образом, объект капитального строительства - гаражный комплекс ГК «Заря» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, спорный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, кроме того судом установлено отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан. 

ФИО является членом кооператива ГК «Заря», имеет в пользовании гаражный бокс №, паевой взнос выплачен полностью в 1997 года, задолженности по взносам не имеет, что подтверждается справкой председателя ГК «Заря» (л.д. 10) и, следовательно, истец приобрел право собственности на данный гаражный бокс.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить. 

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 30,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Заря». 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Е.В. Пац

Мотивированное заочное решение изготовлено 07 июня 2024 года.

Судья /подпись/ Е.В. Пац

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>