дело №2-3884/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2018 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйская,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО4 ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее МКУ «УЗиИО НМР РТ») об обязании заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1700кв.м, расположенного по адресу: ..., сроком на три года. В обоснование иска указано, что согласно договору аренды ... от ... истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1700кв. м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, .... Актом приема-передачи земельного участка ... от ... вышеуказанный земельный участок передан во владение и пользование ФИО1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... произведена государственная регистрация договора аренды, номер регистрации .... Земельный участок использовался истцом по назначению, задолженности по арендной плате нет. Ответчик на заявление о продлении договора или заключения договора на новый срок ответил отказом (уведомление ... от ...), в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом. ... срок действия договора аренды земельного участка истек. На спорном земельном участке в 2014 году истец построил бревенчатый жилой дом, общей площадью 70,3м.кв., жилой площадью - 58,1кв.м, с бревенчатой мансардой - 47,3кв.м. До окончания срока действия договора истец не успел обратиться исполком.

ФИО4 ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен лично, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МКУ «УЗиИО НМР РТ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Кроме того, ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте проведения судебного заседания. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ... или такой земельный участок предоставлен до ... в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Названными нормами права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.

Из материалов дела видно, что ... рассмотрено ходатайство И.А. ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ..., на праве аренды, расположенного в селе Нижняя Уратьма по ... (л.д.11). 

И.А. ФИО1 на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ... от ... предоставлен земельный участок общей площадью 1700кв.м, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Нижнеуратьминское сельское поселение, ..., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хазяйства, в аренду сроком на 3 года (л.д.10).

... между МКУ «УЗиИО НМР РТ» и И.А. ФИО1 подписан договор аренды ... земельного участка с кадастровым номером ..., для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7, 8).

... истцом и ответчиком подписан акт приема-передачи земельного участка ... с кадастровым номером 16:30:160101:263, для ведения личного подсобного хозяйства. В момент осмотра земельного участка и подписания акта стороны друг к другу претензий не имели (л.д.9).

Постановлением руководителя исполнительного комитета Нижнеуратьминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ..., присвоен адрес объекту недвижимости, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1700кв.м: ..., Нижнекамский муниципальный район, Нижнеуратьминское сельское поселение, ...А (л.д.13 оборот).

... МКУ «УЗиИО НМР РТ» в виду отсутствия у И.А. ФИО1 правоустанавливающих документов на объект недвижимости, а именно жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1700кв.м, истцу отказано о предоставлении спорного земельного участка истцу на праве аренды (л.д.11 оборот).

Согласно справке ... от ..., выданной руководителем исполкома Нижнеуратьминского сельского поселения, на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1700кв.м, расположенном по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Нижнеуратьминское сельское поселение, ...А, имеется жилой дом, принадлежащий ФИО1 (л.д.12). 

... МКУ «УЗиИО НМР РТ» приостановило рассмотрение обращение И.А. ФИО1, о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ..., на праве аренды, расположенного в селе Нижняя Уратьма по ..., для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с формированием единой практики по процедуре оформления земельных участков под объектами недвижимости, право собственности на которые не зарегистрировано (л.д.12 оборот). 

Истец, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о продлении договора аренды либо заключении нового договора аренды земельного участка, ссылалась на положения подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющие собственнику объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, право получить такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений приведенной нормы закона для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являлись предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.

При этом материалами дела, бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.

Ранее земельный участок не предоставлялся истцу в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие Федеральным законом от ....

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительством не имелось.

Руководствуясь статьями 194, 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1700кв.м, расположенного по адресу: ..., в аренду для завершения строительства незавершенного строительством объекта и заключить с ФИО1 договор аренды вышеуказанного земельного участка для завершения строительства незавершенного строительством объекта сроком на три года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ю.В. Шуйская