Дело №

УИД 03RS0064-01-2024-002541-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 10 сентября 2024 года 

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М., 

при секретаре судебного заседания Кагировой К.А.,

с участием:

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6, ФИО3 ФИО7 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома блокированным, признании права собственности на жилые блоки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 ФИО8 и ФИО3 ФИО9 являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 192,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По имеющимся у заявителей документам, данный дом числится как индивидуальный жилой дом. Фактически же дом состоит из двух обособленных друг от друга жилых помещений, также у каждого блока имеется изолированный выход на улицу.

По своей планировке и характеристикам является домом блокированной застройки, что подтверждается техническими паспортом здания (строения).

Истцами произведены действия по постановке на кадастровый учет принадлежащих им жилых помещений, в связи с чем, Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан изготовлены кадастровые паспорта.

Так, согласно кадастровому паспорту от 28.07.2015 №02/15/1-594909 жилому помещению, принадлежащему ФИО2, присвоен кадастровый № (площадь помещения составляет 97,7 кв.м.), а жилому помещению, принадлежащему ФИО3, согласно кадастровому паспорту от 29.07.2015 №02/15/1-599649, присвоен кадастровый № (площадь помещения 94.7 кв.м.).

На момент строительства, жилой дом располагался на земельном участке с кадастровым номером № (имеет статус погашенного).

В настоящее время вышеуказанный жилой дом, расположен на двух обособленных земельных участках с кадастровыми номерами № (принадлежит на праве собственности ФИО3) и № (принадлежит на праве собственности ФИО2). Оба земельных участка образованы из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно данным кадастрового учета, данные земельные участки относятся к категории: земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования-жилой блок блокированной застройки (№) и для ведения личного подсобного хозяйства (№).

Жилой дом, принадлежащий Истцам, имеет 2 этажа, каждый блок предназначен проживания одной семьи, имеет одну общую (смежную) стену без проема, находятся на отдельных (обособленных) участках, у каждого из блоков имеется отдельный выход на территорию общего пользования, денежные средства на строительство или реконструкцию из бюджета РФ также не выделялись.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, а также с целью досудебного урегулированию спора, Истцы обратились в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с просьбой выдать разрешение на строительство (реконструкцию), а также разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Письмом №01-23/С-280/Г-294 от 06.02.2024 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отказала Истцам в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), а также разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на блоки в блокированном жилом доме в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебном заседании просил суд вынести законное и обоснованное решение.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 5 ст. 14 указанного Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе в связи с созданием объекта недвижимости; в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН; в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРН; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно письму Минэкономразвития РФ № ог-д23-1694 от 17.10.2011 года «О статусе жилого дома блокированной застройки», в частности: «по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, в связи с тем, что признаки дома блокированной застройки не определены достаточно четко, собственник жилого помещения, являющегося одновременно и домом блокированной застройки, вправе поставить его на учет в бюро технической инвентаризации как жилой дом блокированной застройки».

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 28.11.2013 № Д3И-5649 «Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке», в действующем законодательстве отсутствуют ограничения в отношении количества зданий, в том числе жилых домов, и сооружений, расположенных на одном земельном участке. Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. По смыслу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие факты: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истцы представили суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из представленных в суд документов установлено, что истцы ФИО2 ФИО10 и ФИО3 ФИО11 являются сособственниками по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 192,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН сделана записи регистрации от 28.03.2012г. № 02-04-01/092/2012-436.

На момент строительства, жилой дом располагался на земельном участке с кадастровым номером № (имеет статус погашенного).

В настоящее время вышеуказанный жилой дом, расположен на двух обособленных земельных участках с кадастровыми номерами № (принадлежит на праве собственности ФИО3) и № (принадлежит на праве собственности ФИО2). Оба земельных участка образованы из земельного участка с кадастровым номером №

Согласно данным кадастрового учета, данные земельные участки относятся к категории: земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования-жилой блок блокированной застройки (№ и для ведения личного подсобного хозяйства (№

Так, согласно кадастровому паспорту от 28.07.2015 №02/15/1-594909 жилому помещению, принадлежащему ФИО2, присвоен кадастровый № (площадь помещения составляет 97,7 кв.м.), а жилому помещению, принадлежащему ФИО3, согласно кадастровому паспорту от 29.07.2015 №02/15/1-599649, присвоен кадастровый № (площадь помещения 94.7 кв.м.).

01.02.2024 с целью досудебного урегулированию спора, истцы обратились в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с просьбой выдать разрешение на строительство (реконструкцию), а также разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Письмом № 01-23/С-280/Г-294 от 06.02.2024 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отказала истцам в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), а также разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения дела судом по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «БашГеоЦентр».

Согласно экспертному заключению ООО «БашГеоЦентр» № 11072024-СТЭ от 19.08.2024, следует, что Согласно СП 55-13330-2016 Объект экспертизы, расположенный по адресу: 

<

адрес> (Лит. А), является блокированным жилым домом и представляет собой двухэтажное здание, состоящее из двух блок-секций и предназначенное для проживания двух семей. Блок-секция №1 (этаж 1,2), блок- секция №2 (этаж 1,2). Блок-секции имеют общую стену между собой, без проемов в соседнюю блок-секцию. У каждой блок-секции имеется отдельный изолированный вход и отдельные выводы инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение). Жилые блоки являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома.

Из анализа требований градостроительных и прочих регламентов (СП 30-102-99, СП 42.13330.2016, Градостроительный кодекс РФ №190-ФЗ от 29.12.2004 г., СП 4.13130.2013, N 184- ФЗ "О техническом регулировании", N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") и сопоставления результатов инструментальных обмеров экспертнодиагностического обследования с вышеуказанными требованиями, эксперты приходят к выводу, что на момент осмотра, двухэтажный блокированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (блок - секция №1, №2), требованиям градостроительных, технических экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил соответствует.

Двухэтажный блокированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (блок- секция №1, №2), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Жилые блоки №№ 1, 2 расположены в границах земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, соответственно. Права и интересы смежных землепользователей не нарушены.

Суд указанное экспертное заключение принимает в соответствии со статьей 67 ГПК РФ допустимым доказательством по делу, поскольку эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, экспертиза соответствует требованиям при проведении данных работ.

Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит в совокупности имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В силу ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Произвести государственный кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки без судебного решения истцы не имею возможности в силу п.5 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Разрешая заявленные исковые требования и принимая во внимание, что жилой дом блокированной застройки, находящийся по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и иных лиц, возражений со стороны смежных собственников земельных участков не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО12, ФИО3 ФИО13 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома блокированным, признании права собственности на жилые блоки, удовлетворить. 

Признать жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 192,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух отдельных блоков. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 ФИО14, ФИО3 ФИО15 по ? доле за каждым на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 192,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 ФИО16 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № общей площадью 97,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 509 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, номер на этаже 1.

Признать за ФИО3 ФИО17 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 94,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 605 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, номер на этаже 2.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан. 

Судья Д.М. Вахитова