Дело № 5-583/2023 

55RS0002-01-2023-001432-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2023 года. 

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Чукреевой Е.Н. (

<

...>),

при секретаре Мустаханове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> края, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> работающей главным редактором 

<

данные изъяты>», имеющая 1 несовершеннолетнего ребенка, 

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд 

<

адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного редактора 

<

данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов сотрудниками Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> по результатам проведения внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания Om1.ru (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) выявлено нарушение редакцией требований, предусмотренных ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», а именно: при анализе материалов сетевого издания «Ом 1», распространяемых в сети Интернет, установлено размещение ДД.ММ.ГГГГ в 06:15 по месту нахождения редакции по адресу: 

<

адрес>, ул. пр. К. Маркса 

<

адрес>, 3 этаж, в сетевом издании по адресу: 

<

адрес> статьи под названием «Сбежали из России: как живут отечественные киноактеры после критики спецоперации на Украине, содержащей информацию о физических лицах: ФИО1, ФИО2, включенных в реестр иностранных агентов, без указания на наличие у них статуса иностранного агента.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 включен в реестр ДД.ММ.ГГГГ под номером №, ФИО2 включена в реестр ДД.ММ.ГГГГ под номером №, при этом в тексте статьи сетевого издания «Оm1.ru» отсутствует указание на то, что данная организация является иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. 

Согласно ст. 26 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В соответствии с выходными данными сетевого издания 

<

данные изъяты> распространяемого в сети Интернет, а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № главным редактором является ФИО3. 

Согласно Уставу, должностной инструкции главного редактора интернет-портала 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> осуществляет управление редакцией и несет ответственность за соблюдение действующего законодательства.

Место совершения административного правонарушения: 

<

адрес>, дата и время совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 06:15 час.

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом–экспертом Управления Роскомнадзора по Омской области в отношении главного редактора 

<

данные изъяты> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что протокол об административном правонарушении не оспаривает, вину признает, в содеянном раскаивается. Сообщила, что как главный редактор издания выбирает, какие статьи публиковать, данное нарушение произошло по причине невнимательности и не имело умысла. После выявления правонарушения были приняты исчерпывающие меры, направленные на недопущение нарушений законодательства в указанной сфере. Так, с сотрудниками редакции издания проведено централизованное обучение и тестирование в области контроля за изменением законодательства, размещены списки иностранных агентов, предусмотрена возможность автоматического отслеживания сведений о них и указания необходимой информации. Просила применить к ней наказание только в виде штрафа. 

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Омской области, ФИО4 пояснила, что обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждает, протокол по делу об административном правонарушении составлен в отношении ФИО3 как должностного лица. Ранее к административной ответственности она не привлекалась. С учетом обстоятельств дела считает достаточным наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 2.4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 10 ст. 25.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» распространение на территории Российской Федерации сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, не допускается.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента. 

В силу ст. 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Вина главного редактора 

<

данные изъяты>» ФИО3 в нарушении требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении 

<

данные изъяты> ФИО3 по ч. 2.1 ст. 15.15 КоАП РФ (л.д. 4-8), выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации (л.д. 9), копией регистрационной карточки СМИ (л.д. 10), копией устава редакции СМИ 

<

данные изъяты> (л.д. 11-15), копией акта об изготовлении скриншота и прилагаемым к нему скриншотом материалов (л.д. 17-22), копией скриншота страницы Министверства юстиции РФ – реестр иностранных агентов (л.д. 23-25), копией докладной записки (л.д. 26-29), копией долдностной инстракции главного редактора (л.д. 30-33), копией приказа о переводе работника на доругую работу (л.д. 34), копией объяснительной записки ФИО3 (л.д. 38).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, лицо – 

<

данные изъяты> ФИО3 – и приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ, а именно распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Обстоятельств, исключающих производствопо делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. 

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отяхчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание лицом вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению допущенных нарушений, полагая необходимым с учетом изложенного назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку данныйвид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Омской области (Управление Роскомнадзора по Омской области), лицевой счет 04521А19350, ИНН 

<

***>, КПП 550601001 в Отделении Омск Банка России//УФК по Омской области, г. Омск, БИК 015209001, единый казначейский счет 40102810245370000044, казначейский счет 03100643000000015200, ОКТМО 52701000, КБК 09611601131019001140, УИН № 

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Чукреева

<

данные изъяты>