Дело № 7-276(2)

Судья Гавриш С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 12 июля 2017 года

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу ТОГБУЗ «Инжавинская центральная районная больница» на решение судьи Инжавинского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от 30 марта 2017 г. № 7-107-17-ОБ/113/11/9 ТОГБУЗ «Инжавинская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В вину ТОГБУЗ «Инжавинская центральная районная больница» вменено нарушение ст.ст. 152, 153 и 350 ТК РФ, а именно: ФИО3 принят на работу *** Дополнительным соглашением к трудовому договору от *** ФИО3 установлен следующий режим рабочего времени: время работы с 8.00 до 14.42 с понедельника по пятницу, перерыв на обед с 11.30 до 12.00, выходной суббота, воскресенье.

Согласно табелям учета рабочего времени за апрель 2016 г. по август 2016 г. ФИО3 полностью отработана норма рабочего времени, установленная трудовым договорам. Согласно графикам дежурств с февраля по август 2016 *** привлекался к дежурству на дому, а именно: с 11.04.2016 г. по 17.04.2016 г., с 09.05.2016 г. по 15.05.2016 г., с 06.06.2016 г. по 12.06.2016 г., с 04.07.2016 г. по 10.07.2016 г., с 15.08.2016 г. по 21.08.2016 г. Учитывая вышеизложенное, имеет место быть привлечение работника к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени и представляет собой сверхурочную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно расчетам и платежным документам за апрель 2016 г. по август 2016 г. в нарушение ст. 152, 153, 350 ТК РФ оплата ФИО7 за сверхурочную работу и работу в выходные дни (дежурство для оказания экстренной помощи) не начислена и не выплачена.

ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ», не согласившись с вынесенным постановлением, обжаловало его в суд. 

Решением судьи Инжавинского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2017 г. названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» – без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» просит названное решение судьи районного суда отменить и принять новое решение о признании постановления должностного лица незаконным и его отмене. Считает вынесенное судьей решение незаконным, поскольку не учтено то, что выплаты произведены, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» ФИО2 просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью вменяемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» ФИО2, прихожу к следующему. 

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 153 Трудового кодекса РФ)

Согласно ст. 350 Трудового кодекса РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, послужил факт нарушения работодателем положений ст.ст. 152, 153 и 350 ТК РФ, а именно: ФИО3 *** ФИО3 установлен следующий режим рабочего времени: время работы с 8.00 до 14.42 с понедельника по пятницу, перерыв на обед с 11.30 до 12.00, выходной суббота, воскресенье.

Согласно табелям учета рабочего времени за апрель 2016 г. по август 2016 г. ФИО3 полностью отработана норма рабочего времени, установленная трудовым договором. Согласно графикам дежурств с февраля по август 2016 *** привлекался к дежурству на дому, а именно: с 11.04.2016 г. по 17.04.2016 г., с 09.05.2016 г. по 15.05.2016 г., с 06.06.2016 г. по 12.06.2016 г., с 04.07.2016 г. по 10.07.2016 г., с 15.08.2016 г. по 21.08.2016 г. Учитывая вышеизложенное, имеет место быть привлечение работника к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени и представляет собой сверхурочную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно расчетам и платежным документам за апрель 2016 г. по август 2016 г. в нарушение ст. 152, 153, 350 ТК РФ оплата ФИО8 за сверхурочную работу и работу в выходные дни (дежурство для оказания экстренной помощи) не начислена и не выплачена.

Нарушение трудового законодательства и факт совершения ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы, поданной в районный суд, которые были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения. Оснований для переоценки правильных выводов судьи не имеется.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» трудового законодательства, в материалах дела не имеется.

По делу отсутствуют основания полагать, что допущенные юридическим лицом нарушения норм трудового законодательства являются малозначительными, поскольку они направлены на защиту прав работников на своевременное денежное вознаграждение за труд.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу, что постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от 30 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от 30 марта 2017 г., решение судьи Инжавинского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2017 г. в отношении ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» - без удовлетворения.

Судья С.А. Епифанова