Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело № 3а-203/2018 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО2, ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя Правительства Самарской области по доверенности ФИО5,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 954 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 085 287 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты её права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Правительства Самарской области ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Административные ответчики Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация муниципального района Волжский Самарской области, Администрация сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Администрация муниципального района Волжский Самарской области, Администрация сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области представили отзывы. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях /пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»/.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником в х доле земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 954 категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под объекты недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Сособственники земельного участка ФИО6, ФИО3 в лице своего представителя ФИО4 не возражали против удовлетворения исковых требований.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 в размере 4 019 427,90 руб.

Датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка является 1 января 2013 года.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка и считая свои права нарушенными, ФИО2 обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований ФИО2 представила отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 1 декабря 2017 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки и управления ФИО1, являющейся членом Союза специалистов-оценщиков «Федерация Специалистов Оценщиков».

Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 085 287,22 руб..

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Отчет выполнен в соответствии с заданием на оценку, с учетом допущений и применяемых стандартов оценочной деятельности.

При проведении оценки оценщик использовал данные сайтов по продаже недвижимости, сведения информационной системы «Центр», а также справочно-нормативную литературу.

Объём исследований при анализе рынка недвижимости, к которому относится объект оценки, определялся оценщиком исходя из принципа достаточности.

На спорном земельном участке расположено здание коровника № 7, и с учетом этого обстоятельства наиболее эффективным использованием исследуемого земельного участка оценщик признал его текущее использование- под объекты недвижимости производственно-складского назначения. 

На страницах 17 - 31 произведён анализ рынка недвижимости, по результатам которого оценщик определил диапазон стоимости земельных участков в Волжском районе под промышленность от 150 до 711 руб./кв. м, среднее значение – 420 руб./кв. м.

На страницах 31-34 оценщик описал основные ценообразующие факторы и обосновал значения диапазонов шкал корректировок.

Исследование объекта недвижимости производилось методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода с применением корректировок цен аналогов. От применения затратного и доходного подходов оценщик мотивированно отказался.

После изучения рынка оценщиком были выявлены объекты-аналоги на дату оценки, имеющие наибольшее сходство с оцениваемым объектом, расположенные в Волжском и Красноярском районах Самарской области, предназначенные для производственно-складской застройки, свободные от застройки и имеющие возможность подведения коммуникаций.

Правила отбора аналогов описаны на странице 39 отчета, а их характеристики - на странице 40 отчета.

Обоснование ценообразующих факторов, характера и степени их отличия оценщик привёл на страницах 43-46 отчета. 

В таблице 13 на страницах 48-49 отчета приведён расчет величины рыночной стоимости объекта оценки с учетом скорректированных цен объектов-аналогов. 

Используя существующие методики исследования, учитывая все допущения и ограничительные условия, рыночная стоимость земельного участка, рассчитанная на дату оценки сравнительным подходом, определена оценщиком в размере 2 085 297, 22руб. ( 420, 93 руб. / кв.м).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 085 287,22 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 12 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 954 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под объекты недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 085 287,22 руб.

Датой обращения ФИО2 в суд считать 12 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина