Дело № 3а-120/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 26 июля 2018 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Морозковой Е.Е.,

при секретаре Гринь Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области о ликвидации регионального отделения в Ленинградской области Политической партии «Демократическая партия России», 

установил:

05.04.2012 г. на учредительном съезде политической партии «Демократическая партия России» принято решение о создании региональных отделений в субъектах РФ, в том числе, в Ленинградской области.

06.04.2012 г. состоялось общее собрание регионального отделения в Ленинградской области политической партии «Демократическая партия России» и председателем регионального отделения избран ФИО3

07.06.2012 г. Управлением Минюста России по Ленинградской области принято решение о государственной регистрации регионального отделения в Ленинградской области политической партии «Демократическая партия России».

Сведения о региональном отделении в Ленинградской области политической партии «Демократическая партия России» (далее - Региональное отделение) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 18.06.2012 г. за основным государственным регистрационным номером №.

Управление Минюста России по Ленинградской области обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать региональное отделение в Ленинградской области политической партии «Демократическая партия России» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что связь с Организацией по указанному в ЕГРЮЛ адресу не осуществляется. В нарушение требований п.5 ст. 27 Федерального закона №95-ФЗ региональное отделение до настоящего времени не обращалось в Управление для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица. В связи с тем, что Региональным отделением в установленный предупреждениями срок выявленные нарушения не устранены и предупреждения не были обжалованы в суд, Управление обратилось в суд с административным иском о приостановлении деятельности Регионального отделения сроком на один месяц. Решением Ленинградского областного суда от 19.02.2018 г. деятельность Регионального отделения была приостановлена с 28.03.2018 г. сроком на один месяц. Вместе с тем, в установленный решением суда срок нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, не устранены.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области – ФИО1 настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления.

Представитель административного ответчика - регионального отделения по Ленинградской политической партии «Демократическая партия России», а также представитель заинтересованного лица – политической партии «Демократическая партия России» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Закон о политических партиях) установлена обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона о политических партиях в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, данного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно пункту 3 статьи 40 Закона о политических партиях в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Закона о политических партиях предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Решением Ленинградского областного суда от 19 февраля 2018г. приостановлена деятельность Регионального отделения на срок один месяц, в течение которого Региональным отделением должны быть устранены выявленные управлением Министерства юстиции России по Ленинградской области нарушения (административное дело № 3а-41/2018).

При разрешении дела о приостановлении деятельности Регионального отделения судом установлено, что с 04.09.2015 г. по 24.10.2017 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области, в связи с непредставлением Региональным отделением сведений о поступлении и расходовании денежных средств, выносились предупреждения обязывающие устранить допущенные нарушения действующего законодательства в определенный срок.

Все предупреждения направлялись по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Регионального отделения, указанному в ЕГРЮЛ, которые возвращались с отметкой почтового отправления связи «истек срок хранения».

Предупреждения Региональным отделением не обжаловались в суд.

На момент вынесения по административному делу о приостановлении деятельности Регионального отделения решения, выявленные в деятельности Регионального отделения нарушения законодательства, устранены не были. 

Решение Ленинградского областного суда от 19 февраля 2018 г. о приостановлении деятельности Регионального отделения не обжаловано, вступило в законную силу 28 марта 2018 года.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области от 12 апреля 2018 года №288-р деятельность Регионального отделения приостановлена с 28 марта 2018 г. сроком на один месяц. 

Региональным отделением выявленные в деятельности нарушения действующего законодательства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (равно, как и на время рассмотрения настоящего административного дела) не устранены. 

Таким образом, неустранение Региональным отделением в установленный решением Ленинградского областного суда от 19 февраля 2018 г. срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, является основанием для ликвидации Регионального отделения. 

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области удовлетворить.

Ликвидировать региональное отделение в Ленинградской области Политической партии «Демократическая партия России» (регистрационный №), исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский областной суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Морозкова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2018 года.