Дело № 2-2073/2020

24RS0056-01-2019-005883-76

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Киселевой Е.Ю. 

при секретаре Зарубиной В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по исковому заявлению Службы по государственной охране объектов культурного наследования Х к ФИО1 А9, Лабойко А10, Лабойко А11, Плисевич А12 о возложении обязанности исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Служба по государственной охране объектов культурного наследования Х обратилась в суд с указанным иском, требования мотивирует тем, что Решением исполнительного комитета Хвого Совета народных депутатов У от 00.00.0000 года, объект культурного наследия регионального значения «Дом Полуянова, 1825 г.», расположенный по адресу: Х (общей площадью У кв. м.), кадастровый У был включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в качестве объекта культурного - наследия регионального значения. Ответчики ФИО1, является собственником помещения У, ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками Х кроме того ФИО3, является собственником Х, ФИО4 является собственником помещения У, что подтверждается выписками из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Х У от 00.00.0000 года утверждено охранное обязательство в отношении объекта. Актом истца У от 00.00.0000 года установлено, что с целью сохранения Объекта и создания надлежащих условий для его использования ответчикам необходимо провести необходимые работы в объемах и сроках, установленных актом. В срок до 00.00.0000 года выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документации. Однако на сегодняшний день требования ответчиками не исполнены, каких-либо действий по сохранению объекта культурного наследия со стороны ответчиков не предпринято. С учетом изложенного, просит обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в течение трех месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре - провести работы по сохранению в части подготовки проектной документации по сохранению объекта и выполнить работы в соответствии с проектной документацией в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом Полуянова, 1825 г.», расположенный по адресу: Х (общей площадью 901,7 кв. м.), кадастровый У.

Представитель истца Службы по государственной охране объектов культурного наследования Х ФИО5 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, была извещена. 

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены путем направления заказной корреспонденции, вся направленная в их адрес корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срок хранения. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16.1 названного Закона объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с названным Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Снос выявленного объекта культурного наследия запрещен (пункт 10 статьи 16.1 Закона N 73-ФЗ).

В силу статьи 6 Закона N 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Закона N 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 (физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора), при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом N 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета Хвого Совета народных депутатов У от 00.00.0000 года, объект культурного наследия регионального значения «Дом Полуянова, 1825 г.», расположенный по адресу: Х (общей площадью 901,7 кв. м.), кадастровый У был включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в качестве объекта культурного - наследия регионального значения. 

Ответчики ФИО1, является собственником помещения У, ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками Х, кроме того ФИО3, является собственником Х, ФИО4 является собственником помещения У по вышеуказанному адресу, что подтверждается выписками из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Х У от 00.00.0000 года утверждено охранное обязательство в отношении объекта.

Актом У от 00.00.0000 года установлено, что с целью сохранения Объекта и создания надлежащих условий для его использования ответчикам необходимо провести необходимые работы в объемах и сроках, установленных актом, необходимо в срок до 00.00.0000 года выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документации. 

Порядок проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия регламентирован ст. 45 Закона N 73-ФЗ, согласно которому работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (пункт 1).

Документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия, являются объектом историко-культурной экспертизы (статья 30 Закона N 73-ФЗ).

В заключении экспертизы указывается однозначный понятный вывод о возможности (положительное заключение) или невозможности (отрицательное заключение) проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия (пункты 19 - 20 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года N 569).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 00.00.0000 года N 1749, для согласования проектной документации органу охраны объектов культурного наследия предоставляется исключительно положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации.

С учетом вышеназванных нормативных положений невозможность проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия может быть установлена только по результатам историко-культурной экспертизы проектной документации.

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 00.00.0000 года N 73-ФЗ выявление и государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 названного Федерального закона, возлагается на региональные органы охраны объектов культурного наследия и муниципальные органы охраны объектов культурного наследия.

При таких обстоятельствах, факт ненадлежащего технического состояния объекта культурного наследия подтвержден материалами дела, ответной стороной не оспаривался, в связи с чем, суд находит требования Службы по государственной охране объектов культурного наследования Х подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы по государственной охране объектов культурного наследования Х удовлетворить.

Возложить на ФИО1 А13, Лабойко А14, Лабойко А15, Плисевич А16 в течение трех месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре - провести работы по сохранению в части подготовки проектной документации по сохранению объекта и выполнить работы в соответствии с проектной документацией в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом Полуянова, 1825 г.», расположенный по адресу: Х (общей площадью 901,7 кв. м.), кадастровый У.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд Х заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Киселева Е.Ю.