Дело №А-359/2023 

34RS0025-01-2023-000584-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года ст. Кумылженская

Волгоградская область

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А., 

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кумылженскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Заместитель начальника Отделения-начальника следственной группы Отделения МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым об установлении административного надзора ФИО2

Свои требования обосновывает тем, что ФИО2 осуждена:

ДД.ММ.ГГГГ Кумылженским районным судом 

<

адрес> по п. «г» ч.2 ст. 161, п.п. «в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

ДД.ММ.ГГГГ Кумылженским районным судом 

<

адрес> по ч.2 ст. 162 УК РФ, с применением ч.5 ст. УК РФ, к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена по сроку отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ Кумылженским районным судом 

<

адрес> по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

ДД.ММ.ГГГГ Кумылженским районным судом 

<

адрес> по п. «в» ч.2 ст. 158, п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кумылженского судебного района 

<

адрес> по ст. 319 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Азовским городским судом 

<

адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно-досрочно на 9 месяцев 23 дня на основании постановления Азовского городского суда 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась под административным надзором в Отделении МВД России по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кумылженского судебного района 

<

адрес> вынесен приговор, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ и назначено наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 15% заработной платы в доход государства, с удержанием 15% заработной платы в доход государства. Данное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением порядка отбывания наказания, постановлением мирового судебного участка № 

<

адрес>, неотбытое наказание по приговору в виде 128 дней исправительных работ заменено на 42 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по 

<

адрес>, в связи с отбытием срока наказания.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня отбытия срока наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по 

<

адрес> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административным исковым заявлением согласна.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Кумылженского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Кумылженского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158, п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ ей назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ ей назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 9 месяцев 23 дня. На осужденную возложена обязанности: встать на учет в органе внутренних дел по месту жительства, периодически являться на регистрацию, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа. Контроль за поведением ФИО2 возложена на отдел полиции МВД России по месту ее жительства.

Решением Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет, с установлением на этот срок следующих ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы установленных административных границ 

<

адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержалась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактически учет и установлен административный надзор.

Приговором мирового судьи судебного участка № Кумылженского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 15% заработной платы в доход государства. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кумылженского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представление Вр.и.о. начальника Михайловского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждении «УИИ УФСИН России по 

<

адрес>» ФИО5 в отношении ФИО2 о замене исправительных работ более строгим видом наказания, удовлетворено. ФИО2 не отбытое наказание по указанному приговору в виде 128 дней исправительных работ заменено на 42 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением о прекращении административного надзора начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращен административный надзор, в связи с лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО2 содержалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по 

<

адрес> ФИО7 следует, что за время проживания по адресу: 

<

адрес>, в быту и обществе ФИО2 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений в Отделение МВД России по 

<

адрес> не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками не замечена, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

ФИО2 на психиатрическом и наркологическом учете не состоит, что подтверждается справкой ГБУЗ Кумылженская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, в данном случае срок административного надзора, надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО2 не лишена права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

В настоящий момент ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Кумылженского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступления, предусмотренные п. «в» ч.2 ст. 158, п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, в действиях которой, судом был признан опасный рецидив преступлений. 

Учитывая требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных о личности ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установив административное ограничение: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. cт.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в период срока действия административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Кумылженский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: М.А. Жолобова