Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

адрес> 28 февраля 2024 года 

Судья Тосненского городского суда 

<

адрес> Петров Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, гражданки Республики Армения, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, д. Ям-Ижора, 

<

адрес>, официально не трудоустроенной, паспорт гражданина Республики Армения № выдан ДД.ММ.ГГГГ. на срок №.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 50 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес> д. Ям-Ижора, 

<

адрес> у 

<

адрес>, выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушившая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыла на территорию Российской Федерации 06.05.2022г. на самолете с целью работы, заключила трудовой договор с 23.07.2022г. по 23.07.2023г. с 

<

данные изъяты> состояла на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, 

<

...>. 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия трудового договора его не продлила, новых трудовых либо гражданско-правовых договоров с ней не заключалось, однако по окончании срока трудового договора в добровольном порядке территорию РФ не покинула, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданки Республики Армения ФИО1 не имеется. Указанными действиями нарушила требования ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по 

<

адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что прибыла на территорию РФ 06.05.2022г. с целью работы. Занималась временными заработками. Проживала в дер. Ям-Ижора Тосненского райоан 

<

адрес>, точный адрес не помнит. Работала по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», состояла на миграционном учете. По истечении ДД.ММ.ГГГГ срока трудового договора, его не продлевала, новых трудовых договоров, гражданско-правовых договоров с ней не заключалось. В добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинула. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ она не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

ДД.ММ.ГГГГ в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Российской Федерацией.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно части 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В статье 96 указанного Договора о Евразийском экономическом союзе, установлено, что "трудовая деятельность" - деятельность на основании трудового договора или деятельность по выполнению работ (оказания услуг) на основании гражданско-правового договора, осуществляемая на территории государства трудоустройства в соответствии с законодательством этого государства; "трудящийся государства - члена" - лицо, являющееся гражданином государства - члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

В соответствии с частью 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Следовательно, при решении вопроса о наличии у гражданина Республики Армения законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока, указанного в части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", необходимо исходить из того, имеется ли у него действующий трудовой либо гражданско-правовой договор. Если такой договор имеется или он был заключен, а впоследствии досрочно расторгнут, то срок временного пребывания гражданина Республики Армения на территории Российской Федерации должен определяться в соответствии с положениями частей 5 и 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, исключающими действие требований части 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При отсутствии такого договора подлежат применению нормы части 1 статьи 5 указанного закона.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в случае совершения указанного правонарушения в 

<

адрес>, влечет административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении № от 27.02.2024г.;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по 

<

адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 50 минут по адресу: 

<

адрес>, д. Ям—Ижора, 

<

адрес> у 

<

адрес>, гражданки Республики Армения ФИО1, не имеющей документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ;

- протоколом № от 27.02.2024г. о доставлении;

- протоколом № от 27.02.2024г. об административном задержании;

- объяснением гражданки Республики Армения ФИО1 от 27.02.2024г., из которого следует, что, въехала в Россию 06.05.2022г. с целью трудоустройства, Проживает по адресу: 

<

адрес>. д. Ям-Ижора, на миграционном учете по указанному адресу не состоит. Официально не трудоустроена, подрабатывает временными заработками, не покинула территорию РФ, так как хотела заработать денег. Семья проживает в Армении, Родственников с гражданством РФ не имею, собственности на территории РФ нет.;

- копией паспорта гражданки Республики Армения ФИО1;

- копией миграционной карты на имя гражданки Республики Армения ФИО1, с отметкой о въезде на территорию РФ 06.05.2022г. через КПП «СОЧИ»;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания согласно которому гражданка Р. Армения ФИО1 состояла на миграционном учете до 23.07.2023г., по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>;

- копией трудового договора заключенного между ООО «Ю-ПИТЕР» и гражданкой Р.Армения ФИО1 с 23.07.2022г., по 23.07.2023г., согласно которому ФИО1 трудоустроена в должности подсобного рабочего;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИС МУ», из которых следует, что гражданка Республики Армения ФИО1 прибыла в РФ 06.05.2022г. через КПП «СОЧИ (авиа)» с целью работы, сведений о постановки на миграционный учет и заключении трудового договора не имеется.

Приведенные доказательства и пояснения ФИО1 свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Армения, на которую распространяются приведенные выше нормы Федерального закона, положения Договора о Евразийском экономическом союзе, после окончания 23.07.2023г. трудового договора 1/17, и по настоящее время уже не осуществляла трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), следовательно, была обязана выехать из Российской Федерации, поскольку законных оснований для её нахождения на территории РФ не имелось. Таким образом, на момент выявления ФИО1 27.02.2024г. на территории России срок её пребывания на территории Российской Федерации истек, на территории РФ она находится незаконно.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в 

<

адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, при установленных по делу обстоятельствах, считает необходимым назначить виновной административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648108, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК 044030098, КБК №, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по 

<

адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Петров Д.В.