Дело № 2а-2722/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 июня 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл:

в составе председательствующего судьи Порфирьевой И.В., 

при секретаре Федотовой Н.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании незаконным постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, отправлении уведомления, пересчете страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле и просила признать незаконным постановление ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № № о взыскании с нее недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, отправить уведомление в Йошкар-Олинский городской отдел службы судебных приставов № 2 УФССП по РМЭ, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле произвести перерасчет страховых взносов за 2014 год в соответствии с поданной в налоговую инспекцию декларацией.

Требования обосновала тем, что в оспариваемом постановлении ей была начислена недоимка по страховым взносам в размере 134772 руб. 83 коп. и пени в размере 5951 руб. 20 коп. исходя из максимальной суммы дохода в связи с непредставлением декларации по закрытому ИП за 2014 год из налоговой инспекции в пенсионный фонд. Как указывает административный истец, декларация ею подавалась при закрытии ИП ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с переездом в другой город, часть документов была утеряна. ДД.ММ.ГГГГ она повторно подала декларацию за 2014 год. За все время существования ИП деятельность ею не велась, декларации подавались нулевые. То есть, если доход за год составляет меньше 300000 руб. или совсем отсутствует, то индивидуальный предприниматель обязан заплатить только фиксированную часть, то есть в 2014 году эта сумма составляет 20727 руб. 53 коп. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с административным иском не согласилась считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона).

Как видно из материалов дела, ФИО4 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № ей начислены недоимка по страховым взносам в размере 134772 руб. 83 коп., штраф в размере 5951 руб. 20 коп. за 2014 год.

Считая вышеуказанное постановление незаконным, административный истец ссылается на то обстоятельство, что административным ответчиком неправильно определен размер задолженности, поскольку за спорный период времени деятельность ею не велась, декларации подавались в налоговую инспекцию со сведениями об отсутствии дохода, в связи с чем, расчет страховых взносов должен был производится исходя из п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Данный довод суд считает необоснованным в связи со следующим.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.

По смыслу ч. 8 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

По данным региональной конференции «БД АСВ» раздел «Сведения о доходах ИП» за 2014 год ФИО4 в числе индивидуальных предпринимателей, сдавших декларацию о доходах не числится. Данные сведения также подтверждает Инспекция федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле. 

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 Закона N 212).

Административным истцом представлена декларация о доходах за 2014 год, которая принята Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле 02 марта 2017 года. Доказательств того, что декларация о доходах ею была представлена ранее, до вынесения оспариваемого постанволения, суду не представлена.

Размер страховых взносов административным ответчиком произведен исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 Закона N 212), что соответствует требованиям законодательства.

Таким образом, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Налогового Кодекса Российской Федерации, применительно к возникшим правоотношениям, а также действия пенсионного органа по вынесению оспариваемого решения на предмет их соответствия требованиям законодательства и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку недоимка по уплате страховых взносов была исчислена исходя из сведений о доходах, предоставленных налоговым органом, и не предусматривает определения дохода пенсионным органом.

Административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании незаконным постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, отправлении уведомления, пересчете страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года