Дело № 2а-524/2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза 16 мая 2018 г. 

Пензенский районный суд Пензенской области в составе: 

председательствующего судьи Снежкиной О.И. 

при секретаре Желновой М.В.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Новокщеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Пензенскому району в лице начальника ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 28 ноября 2013 года ФИО1 был осужден Октябрьским районным судом г. Пензы по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, наказание назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.09.2016 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В течение 2017 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ: 08.06.2017 г. – по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста на срок 2 суток, 03.11.2017 г. – по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. 

В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, организации индивидуально-профилактической работы, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на один год в отношении ФИО1 и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. до 6 час. утра следующих суток. 

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Пензенскому району по доверенности ФИО3 доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить, дал суду пояснения, аналогичные имеющимся в заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением ОМВД России по Пензенскому району согласился, не возражал против его удовлетворения. Не отрицал, что действительно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца ФИО3 и административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора Новокщеновой Е.В., полагавшей удовлетворить требования, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 28 ноября 2013 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, наказание назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений. 

05 сентября 2016г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, в материалах дела имеются постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности: от 08 июня 2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (арест 2 суток), от 03 ноября 2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (арест 1 сутки).

Согласно имеющейся характеристике по месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным ОМВД России по Пензенской области характеризуется удовлетворительно, неоднократно в течение 2017 года привлекался к административной ответственности. Глава администрации рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области в характеристике на ФИО1 указал, что жалоб на ФИО1 не поступало, на административной комиссии он не разбирался.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно совершение административных правонарушений, в результате чего он несколько раз привлекался к административной ответственности, а также его характеристики личности по месту жительства, суд приходит к выводу о целесообразности установления ФИО1 административного надзора сроком на один год с одновременным установлением ему следующих ограничений: обязать явкой два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. до 6 час. утра следующих суток. 

Данные ограничения чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор сроком на один год с одновременным установлением ему следующих ограничений: 

- обязать явкой два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

- запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. до 6 час. утра следующих суток. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней.

Председательствующий: