Дело № 2-5263/2017

решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Абакан Абаканский городской суд Республике Хакасия в составе:

председательствующего Лобоцкой И.Е., 

при секретаре Смирновой А.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на гараж, 

с участием: представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ДГАЗ Администрации г. Абакана о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> мотивируя требования тем, что в соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в аренду для строительства индивидуальных гаражей» и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ему был отведен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей общей площадью 21,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах, указанных на плане границ земельного участка. В 2014 году строительство гаража было окончено. Согласно техническому паспорту площадь гаража составила 37,8 кв.м., в том числе погреб 8,8 кв.м. Между тем, оформить право собственности на спорный гараж во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что гараж истец использует по назначению до настоящего времени, однако, отсутствие на него правоустанавливающих документов препятствует в регистрации гаража и земельного участка в установленном законом порядке. Просили требования удовлетворить.

Представитель Администрации города Абакана ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала и пояснила, что в настоящее время продление договоров аренды земельных участков, ранее заключенных для постройки гаражей, не предусмотрено. Спорный гараж был построен по истечении срока договора аренды. Если бы гараж был построен во время действия срока договора аренды, то земельный участок был бы приобретен истцом с меньшими затратами. Истец может обратиться в Администрацию г. Абакана с целью выкупить земельный участок, на котором расположен спорный гараж, но данный земельный участок может быть продан только путем проведения торгов на аукционе лицу, предложившему наибольшую цену за него.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для законного и обоснованного решения, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, то есть муниципальные органы поселений утрачивают полномочия по распоряжению землей.

Из пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как видно из материалов дела, между МО 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принял в аренду земельный участок общей площадью 21,6 кв.м, оценочная зона – 14, категория земель – земли поселений, нормативная стоимость – 2246 руб., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, указанных на плане грани земельного участка (приложение 1).

Арендная плата по договору составила 18 руб. 36 коп. в год. Срок действия договора сторонами определен до с. 02.07.2003 до 02.07.2005 (п. 2.1, 2.2, 2.3 договора).

Согласно техническому паспорту объекта недвижимости на земельном участке, предоставленному ФИО1 по договору аренды, построен гараж, строительство которого закончено в 2014 году. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просил признать за ним право собственности на построенный гараж.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Материалами дела подтверждено и не оспорено сторонами, что заключая договор аренды земельного участка ФИО1 имел цель построить на данном земельном участке гараж, а в последующем выкупить этот участок.

Строительство гаража истец начал в период действия договора аренды. Гараж был построен в 2014 году, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.04.2016 спорный гараж построен в 2014 году, площадь строения 32,5 кв. м, в том числе погреб площадью 8,8 кв.м.

На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ земельному гаражу и участку, предоставленному на период строительства индивидуального гаража в районе 

<

адрес> ФИО1 присвоен адрес: 

<

адрес>

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ от 08.08.2017 подтверждается отсутствие сведений о государственной регистрация права собственности на спорный гараж.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период действия заключенного между сторонами договора аренды, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях размещения гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом гараж градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от гаража истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал.

Учтивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с реализацией в судебном порядке права истца на признание за ним права собственности на объект недвижимости, ввиду отсутствия нарушения его прав со стороны МО Администрация г. Абакана в соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные издержки с Администрации города Абакана взысканию не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29.08.2017. 

Судья И.Е. Лобоцкая