№5-77/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 19 июня 2017 г.

Судья Буйнакского районного суда РД Омаров А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее с ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Буйнакске дело об административном правонарушении предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с. Ванашимахи Буйнакского района, 

установил:

начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске, ФИО1 обратилась в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что 19.04.2017 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в МКОУ Ванашинская ООШ выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ: - СанПиН: 

1. не соблюдается требование п.2.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которому здания общеобразовательных организаций должны размещаться за пределами санитарно – защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, санитарных разрывов, гаражей, автостоянок, автомагистралей. Здания (2 корпуса) Ванашинской ООШ расположены по обе стороны сельской автомобильной дороги. Наличие дороги не обеспечивает в учебных помещениях уровни шума и загрязнения атмосферного воздуха и спортивная (волейбольная площадка) школы. Не соблюдаются требования п. 3.1 СанПиН, территория общеобразовательной организации не ограждена, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске ФИО2, требования поддержал и просил суд привлечь МКОУ ООШ с. Ванашимахи Буйнакского района к административной ответственности и приостановить деятельность корпуса №2 МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с. Ванашимахи Буйнакского района на 40 суток. 

Представитель МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с. Ванашимахи Буйнакского района директор ФИО3, указанные в протоколе нарушения признала полностью и пояснила, что по мере финансирования учреждения, устранить нарушения, выявленные ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске. 

Исследовав материалы дела, суд находит, доводы, изложенные в протоколе обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации помещения корпуса №2 МКОУ ООШ с.Ванашимахи Буйнакского района, подтверждается протоколом №290-47 от 25.04.2017 г. об административном правонарушении, составленные в отношении МКОУ ООШ с.Ванашимахи Буйнакского района, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ. 

Таким образом, судом установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении за №290-47 от 25.04.2017 г. ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске, нарушения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта). 

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает меры воздействия для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что функционирование помещения корпуса №2 МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с.Ванашимахи Буйнакского района связано с реальной угрозой жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. 

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. 

В случае с помещением корпуса №2 МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с.Ванашимахи Буйнакского района административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по использованию данного помещения. 

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности помещения корпуса №2 МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с.Ванашимахи Буйнакского района, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения корпуса №2 МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с.Ванашимахи Буйнакского района, и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с.Ванашимахи Буйнакского района, в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). 

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи, с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обеспечение цели административного наказания, возможно, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией корпуса №2 МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с.Ванашимахи Буйнакского района, РД. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

признать юридическое лицо МКОУ «Ванашинская основная общеобразовательная школа» с. Ванашимахи Буйнакского района, РД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанное с эксплуатацией помещения корпуса №2 МКОУ ООШ с. Ванашимахи Буйнакского района Республики Дагестан сроком на 40 (сорок) суток.

В течение срока приостановления деятельности обязать контролирующие и исполнительные органы не препятствовать администрации школы в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений. 

Постановление может быть обжаловано через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О.Омаров