Дело № 2-4056/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 02 августа 2017 года 

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шеломановой Л.В.,

с участием прокурора Кировского района г.Санкт-Петербурга Данилова П.А.,

при секретаре Пиргуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, выступающего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, 

установил:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, в обоснование которого указал, что прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства о банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма. 

Актом проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом № размещена информация о способах по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц.

Прокурор просит в порядке особого производства признать информацию, распространяемую посредством «Интернет» на сайте с адресом № информацией, распространение который на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга Данилов П.А. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее Роскомнадзор РФ), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и возражений не представил.

Суд, выслушав прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Данилова П.А., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вопреки установленным нормам закона на указанных сайтах осуществляется деятельность по обналичиванию денежных средств без лицензии.

В частности, на указанных страницах предлагается оказание услуги по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности.

В силу ст.13 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Статьей 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности.

Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

В материалах дела имеется акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в указанную дату в период времени произведен мониторинг сайтов сети «Интернет» на предмет исполнений положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено. В результате мониторинга установлено, что на сайте с адресом № предлагаются услуги по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности. 

Выводы, изложенные в Акте, подтверждены приобщенной к материалам дела распечаткой информации с сайта с адресом №

Из содержания ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законом предусмотрена возможность обращения, в том числе, в суд с требованиями о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вынесение соответствующего судебного акт в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч.4 ст.1, ч1, ч.3 ст.4 и п.10 ч.2 ст.264 ГПК, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможна путем рассмотрения дела по правилам особо производства, итоговым результатом которого, является обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению. По делам о признании указанной информации и размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.262-268 ГПК РФ суд,

решил:

Заявление прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте с адресом № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья Шеломанова Л.В.